黑龍江省林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展研究

喬野

摘 要：本文通過對黑龍江省林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)型的必要性分析，林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)型模式分析，以及影響到其發(fā)展的原因，并針對這些問題制定出有效地措施，促進(jìn)林業(yè)資源型城市的成功轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；城市轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：S652 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20181033149

我國地域面積遼闊，林業(yè)資源也較為豐富，其中很多城市的興起和發(fā)展就是以豐富的林業(yè)資源為依托的。但是，在新的發(fā)展時(shí)期，由于資源質(zhì)量的下降以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，僅僅依靠林業(yè)資源，已經(jīng)不能滿足一個(gè)城市的發(fā)展需求，林業(yè)資源型城市的轉(zhuǎn)型可謂是勢在必行。

1 林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)型的必要性

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，很多城市都得到了較好的發(fā)展機(jī)會。但是由于在發(fā)展的過程中，大量資源的使用也造成了依托資源發(fā)展起來的城市的后續(xù)發(fā)展力量不足，在現(xiàn)階段很多資源型城市就不得不面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的大問題。其中，林業(yè)資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)到了必要性的階段。其主要原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：資源枯竭。在目前的發(fā)展過程中，雖然植樹造林工程在不斷的發(fā)展，但是樹木的生長往往需要較長的周期以及不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對林業(yè)資源的需求速度。在很多地區(qū)的林業(yè)資源型城市正面臨著無樹可伐、無木可砍的局面。僅依靠林業(yè)資源已經(jīng)不能促進(jìn)城市的進(jìn)一步發(fā)展；城市發(fā)展的需要。在林業(yè)資源型城市發(fā)展的過程中，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)往往過于單一。因?yàn)樵诔鞘邪l(fā)展的初期，依靠林業(yè)資源就可以滿足發(fā)展的需求，但是在現(xiàn)階段，這種發(fā)展模式已經(jīng)不能推動城市繼續(xù)前行了。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重的阻礙了城市的發(fā)展和進(jìn)步；環(huán)境污染嚴(yán)重。在林業(yè)資源型城市的發(fā)展過程中，由于對森林的大量砍伐，已經(jīng)給環(huán)境造成了極大的破壞，不僅表現(xiàn)在水土流失較為嚴(yán)重，同時(shí)空氣質(zhì)量也急劇下降，如果不能樹立正確地發(fā)展模式，城市的環(huán)境問題將會越來也嚴(yán)重，必將影響到城市未來的發(fā)展。

2 林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)型模式分析

2.1 新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

在林業(yè)資源型城市的發(fā)展過程中，其產(chǎn)業(yè)的建立主要圍繞著林業(yè)資源開展，這就造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，同時(shí)也造成了新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，這已經(jīng)嚴(yán)重的影響了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度。在目前的林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)型的過程中，往往會注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)檫@不僅可以減少資源的消耗，同時(shí)也有利于促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 人口眾多，員工安置問題多

在資源型城市發(fā)展的過程中，往往以國營企業(yè)或者大型企業(yè)為主，在進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，往往會出現(xiàn)較多的下崗職工，需要得到更合理的安置。這一狀況的解決不僅需要大量的人力進(jìn)行思想工作，同時(shí)發(fā)放的補(bǔ)貼也是一筆不小的開支。如果不能有效地做好人員的安置，那么將會帶來極大隱患。

2.3 環(huán)境破壞嚴(yán)重，吸引力小

在資源型城市發(fā)展的過程中，由于環(huán)保意識的薄弱以及管理理念的落后，很多地區(qū)的環(huán)境都遭到了嚴(yán)重的破壞，有些地區(qū)的空氣質(zhì)量更是令人擔(dān)憂。在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，環(huán)境污染較為嚴(yán)重的地區(qū)，其城市吸引力也較小，很難尋找到合適的投資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 林業(yè)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展

3.1 注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在進(jìn)行林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在目前的發(fā)展過程中，城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅要考慮到城市的發(fā)展基礎(chǔ)，同時(shí)也要注重時(shí)代發(fā)展的需要，特別注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效地減少資源的損耗。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，只有“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰”。

3.2 注重職工能力培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展

在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，原來企業(yè)職工的安置問題也是需要得到妥善解決的。在轉(zhuǎn)型工作開展的過程中，要對這些職工進(jìn)行再就業(yè)能力的培訓(xùn)，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)其進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。這樣不僅能夠解決轉(zhuǎn)型過程紅存在的問題，同時(shí)也能為以后的發(fā)展提供支持。

3.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，增加投資吸引

由于在原來的發(fā)展過程中，很多資源型城市的環(huán)境都遭到了較為嚴(yán)重的破壞，所以在進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，要加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)。對于還在發(fā)展的資源型企業(yè)，要建立完善的環(huán)保制度，同時(shí)在新項(xiàng)目引進(jìn)的過程中，要注重環(huán)保工作的審核，盡量減少具有較強(qiáng)污染性企業(yè)的引入。建立良好的環(huán)境，才能在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，吸引更多的投資，促進(jìn)林業(yè)資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 小結(jié)

可持續(xù)發(fā)展是新時(shí)期的主要發(fā)展理論，在林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)型的過程中，相關(guān)管理者應(yīng)該用長遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光看問題。不僅要解決現(xiàn)階段林業(yè)資源型城市發(fā)展中存在的問題，還要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特征以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的需求，促進(jìn)轉(zhuǎn)型后的城市能夠具有可持續(xù)發(fā)展能力。雖然，在現(xiàn)階段的轉(zhuǎn)型過程中，還存在著一些問題，影響到了轉(zhuǎn)型工作的有效開展，但是在發(fā)展過程中，出現(xiàn)困難和問題是一種正常的發(fā)展規(guī)律，只要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行有效地解決，就可以促進(jìn)資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙彬，李天坤，杜小云.基于可持續(xù)發(fā)展視角的資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型績效研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2017（10）：27-32.