以“人類命運(yùn)共同體”思想引領(lǐng)高職教育走出去

(天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300350)

當(dāng)今時(shí)代政治霸權(quán)與政治多極化發(fā)展并存，貿(mào)易保護(hù)主義與跨國市場的擴(kuò)張共生，文明沖突、冷戰(zhàn)思維、恐怖主義與文化多元化包容性發(fā)展同在，全球治理理念進(jìn)入新階段。2015年習(xí)近平總書記出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)時(shí)首次系統(tǒng)闡述了“人類命運(yùn)共同體”概念。黨的十九大又進(jìn)一步提出要“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。人類命運(yùn)共同體理念從政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面，闡明了作為新興市場國家化解發(fā)展矛盾的共享價(jià)值理念和“中國智慧”。

一、人類命運(yùn)共同體的時(shí)代內(nèi)涵

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候問題、發(fā)展瓶頸等全球困境下，變革與創(chuàng)新世界發(fā)展模式成為了不可避免的時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體“共享、共建、共治”的價(jià)值追求成為必然。

人類命運(yùn)共同體是共享的利益訴求。習(xí)總書記指出：和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類的共同價(jià)值。這些價(jià)值共識(shí)具有普適性，是構(gòu)建國際秩序的倫理基礎(chǔ)。人類命運(yùn)共同體是共建的價(jià)值引領(lǐng)。自二十世紀(jì)70年代以來，國際社會(huì)呈現(xiàn)出了一種普遍的復(fù)合相互依賴狀態(tài)。基歐漢和約瑟夫·奈在《權(quán)力與相互依賴》中還指出全球化讓各大洲之間產(chǎn)生了相互依賴的網(wǎng)絡(luò)，并通過資本、商品、信息、等等與環(huán)境、生物相關(guān)的物質(zhì)的流動(dòng)和影響將世界聯(lián)結(jié)在一起?！懊\(yùn)共同體”思想就是這一時(shí)代背景的產(chǎn)物，在其引領(lǐng)下下“金磚合作機(jī)制”進(jìn)一步深化發(fā)展，“一帶一路”建設(shè)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”等共商、共建平臺(tái)如雨后春筍，為世界性互助建設(shè)樹立了中國標(biāo)桿。人類命運(yùn)共同體是共治的實(shí)現(xiàn)方式。社會(huì)學(xué)家吉登斯指出，全球化使遙遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)生的事件會(huì)比過去任一時(shí)刻都更加深刻、迅速的影響著我們的生活，這種“蝴蝶效應(yīng)”意味著，個(gè)體所做出的決定其影響往往也是全球性的。習(xí)近平總書記在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講中強(qiáng)調(diào)，世界日益相互聯(lián)系、相互依存，彼此的歷史和現(xiàn)實(shí)交匯在同一時(shí)空，人類社會(huì)日益成為一個(gè)命運(yùn)共同體。因此，國際秩序政治權(quán)力核心將不再簡單的集中在主權(quán)國家政府層面，有效權(quán)力將被公共的、私人的、跨國的、主體所分享、競爭和置換。

二、共享理念催生高職教育發(fā)展新趨勢

人類命運(yùn)共同體思想是新時(shí)代全球治理的“中國方案”，也是黨和國家在全球視野下對(duì)于我國各項(xiàng)事業(yè)的戰(zhàn)略性治理理念。教育興則國家興，以產(chǎn)教融合為特色的高職教育事關(guān)嵌入全球價(jià)值鏈的制造業(yè)的技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)，是我國孕育新時(shí)代世界“大國工匠”的基礎(chǔ)工程，在新發(fā)展理念下迎來了新的時(shí)代契機(jī)。

(一)高職教育在我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略定位

改革開放以來，我國高職教育從快速發(fā)展到規(guī)模壯大，再到當(dāng)前的內(nèi)涵式發(fā)展，不論是政策支持、區(qū)位環(huán)境還是硬件設(shè)施、人才資源已經(jīng)具備高水平國際交流與合作和優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源輸出的條件；服務(wù)輸入國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中國企業(yè)的產(chǎn)能輸出、職業(yè)教育國際化發(fā)展是當(dāng)前我國高職教育的三個(gè)定位。

1.服務(wù)輸入國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

共享型“共同體”理念已經(jīng)成為全球化背景下的必然產(chǎn)物。高職教育既要滿足本國職業(yè)技術(shù)人才需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，也要在中國履行大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與價(jià)值。高職院校走出去直接對(duì)接?xùn)|道國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，泰國“魯班工坊”就是中國職業(yè)教育領(lǐng)域的首家孔子學(xué)院,服務(wù)“一帶一路”對(duì)接國泰國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)我市職業(yè)教育與先進(jìn)教學(xué)裝備走入東南亞國家。輻射東南亞職業(yè)技能人才培養(yǎng)，為東南亞產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入活力。

2.中國企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

我國倡導(dǎo)國際產(chǎn)能合作，目的在于發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，契合各國發(fā)展需要，構(gòu)建更加均衡普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈。沿線國家有更好的合作基礎(chǔ)，便于政策的協(xié)調(diào)和人員的及時(shí)交流；我國制造業(yè)起步早、門類較全，有資金、成本、人員優(yōu)勢，在高鐵等先進(jìn)制造領(lǐng)域世界領(lǐng)先，中國通過自身供給與他國需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。因此，配套我國先進(jìn)制造業(yè)走出去，為我國海外企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)市場發(fā)展、熟悉中國產(chǎn)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的技能型人才意義重大。

3.職業(yè)教育國際化發(fā)展

“平等合作”“開放包容”“創(chuàng)新共享”的職業(yè)教育國際化發(fā)展理念，需要與之相配套的“走出去”實(shí)踐，開展以產(chǎn)教結(jié)合為特征的職業(yè)技術(shù)教育走出去不僅可以通過技術(shù)幫扶促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過人文交流展現(xiàn)大國風(fēng)貌，更可以在國際標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)域打下中國的烙印，提高中國的話語權(quán)和軟實(shí)力。因此，職業(yè)教育產(chǎn)教融合的走出去應(yīng)該處于我國發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

(二)人類命運(yùn)共同體共享理念給產(chǎn)教融合帶來時(shí)代契機(jī)

深化職業(yè)教育的產(chǎn)教融合就要推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有全球視野、共享理念的人類命運(yùn)共同體思想的提出無疑給職業(yè)院校產(chǎn)教融合深入發(fā)展帶來了全新的時(shí)代機(jī)遇。

1.放眼全球的產(chǎn)教融合平臺(tái)

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》中指出：要加強(qiáng)國際交流合作，鼓勵(lì)職校海外高層次人才引進(jìn)，拓展開放的校企合作創(chuàng)新，促進(jìn)人才培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)中外院校與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)培養(yǎng)國際化應(yīng)用技術(shù)人才。鼓勵(lì)高職教育積極參、配合“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作。這無疑開啟了“產(chǎn)教共同體”“國際產(chǎn)教聯(lián)盟”的新時(shí)代。中國職業(yè)教育已經(jīng)成為世界教育服務(wù)貿(mào)易最大的市場之一，隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)輸出步伐的不斷加快、國際產(chǎn)能合作的深化，特別是與“一帶一路”的重大建設(shè)項(xiàng)目直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)需求，在解決東道國人才需要的同時(shí)，也為我國職業(yè)教育帶來了新機(jī)遇。

2.跨主體的全面協(xié)調(diào)機(jī)遇

國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中強(qiáng)調(diào)：到2020年力爭實(shí)現(xiàn)適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015—2018年)》中提出，高等職業(yè)教育要面向市場，對(duì)接企業(yè)海外發(fā)展去求，承擔(dān)培養(yǎng)具備國際視野、通曉國際規(guī)則的人才發(fā)展重任，為配套中國企業(yè)走出去培育必要的“本土人才”，“發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢”，配合企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營，面向東道國員工開展職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。這些重大戰(zhàn)略都為高職院校走出去指明了方向，為職業(yè)教育+國際產(chǎn)能合作下的“企、政、?！笨缰黧w協(xié)調(diào)合作提供了政策支持。

3.全產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育走出去

推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)引擎新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必由之路，符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。職業(yè)教育的供給側(cè)思路也為我國職業(yè)教育配合中國產(chǎn)業(yè)走出去指明了多樣化、全領(lǐng)域的發(fā)展方向。近日，國家6部門聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，提出積極開展產(chǎn)教對(duì)話活動(dòng)，探索深化產(chǎn)教對(duì)接與合作新領(lǐng)域，推動(dòng)并聯(lián)合機(jī)械、有色金屬、供銷、水利等各類行業(yè)，分類制訂專項(xiàng)政策，重組56個(gè)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)的政策支持。

(三)我國高職教育的發(fā)展方向

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的最顯著特征，其目標(biāo)就是培養(yǎng)具有較高素質(zhì)、適應(yīng)市場趨勢的技能型人才。我國高職教育應(yīng)該在人類命運(yùn)互聯(lián)互通的新時(shí)期發(fā)揮好和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的天然聯(lián)系，不斷探索國際化人才交流、職業(yè)教育走出去的新路徑。通過多主體共同育人，跨院校、地域合作研究、共建機(jī)構(gòu)等方式，我國高職教育要與對(duì)接國優(yōu)勢互補(bǔ)，在服務(wù)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)上助力中國規(guī)則和中國標(biāo)準(zhǔn)話語體系的形成，讓中國先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成為世界“公共產(chǎn)品”。

三、我國高職教育共享型發(fā)展的路徑探索

關(guān)于高職教育國際化產(chǎn)教合作的問題，我國一些院校和院校聯(lián)盟在社會(huì)、市場、行業(yè)、學(xué)校建搭建橋梁，進(jìn)行了一系列的有益嘗試。

(一)我國高職院校走出去辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)探索

如下表1所示，我國高職院校走出去實(shí)踐中較有代表性的有“一帶一路”產(chǎn)教協(xié)同聯(lián)盟，天津職教品牌“魯班工坊”，西港特區(qū)培訓(xùn)中心，以及常州科教城高職園區(qū)。他們?cè)诮ㄔO(shè)地點(diǎn)和內(nèi)容上各具特色，為我國高職教育國際化的有效路徑探索提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

表1 高職教育走出去既有實(shí)踐

常州科教城高職園區(qū)常州科教城高職園區(qū)(常州科教城)的高職學(xué)院、常州市政府、中介、企業(yè)常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院老撾、韓國和老撾開展語言生和專業(yè)生交流,以學(xué)歷生為主,主要面向國際貿(mào)易、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和藝術(shù)設(shè)計(jì)三個(gè)專業(yè)。與韓國有超過百人的短期交換生。主要招生渠道為中介。設(shè)一名專員對(duì)接國際生。常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院緬甸全部為學(xué)歷生教育,主要面向國際貿(mào)易、汽車維修和建筑工程專業(yè)。招生渠道為政府推薦合作院校。設(shè)一名專員對(duì)接國際生。常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院非洲全部為學(xué)歷生教育,主要面向計(jì)算機(jī)技術(shù)、機(jī)電工程、服裝設(shè)計(jì)、國際貿(mào)易專業(yè)。招生渠道包括企業(yè)推薦和中介。設(shè)一名專員對(duì)接國際生。

(二)我國高職院校走出去辦學(xué)的瓶頸與挑戰(zhàn)

在不斷地實(shí)踐摸索中，我國的高職院校一方面積累了一定的有自身特色的實(shí)踐和理論經(jīng)驗(yàn)，在遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)計(jì)、目標(biāo)市場定位、專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮等領(lǐng)域充分體現(xiàn)了中國特色；另一方面在探索職業(yè)教育國際化的有效路徑中也面臨了一些問題和挑戰(zhàn)。

1.校際深度融合問題

“一帶一路”產(chǎn)教協(xié)同聯(lián)盟雖然力圖搭建國際化產(chǎn)教協(xié)同平臺(tái)，但是成立以來，院校間的跨專業(yè)聯(lián)合仍存在不足。雖然聯(lián)盟成立以來，取得了一系列的成果，例如：陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦的“中國—新西蘭職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心”研討會(huì)；廣西職院與憑祥市政府舉行《產(chǎn)教融合發(fā)展合作框架協(xié)議》簽約儀式，但是聯(lián)盟內(nèi)以及聯(lián)盟內(nèi)院校和非聯(lián)盟院校間的校際聯(lián)動(dòng)仍有待加強(qiáng)。

2.留學(xué)生咨詢渠道問題

在一些高職院校，招生、交流互動(dòng)平臺(tái)在渠道的多樣化上仍存在不足?！棒敯喙し弧北蛔u(yù)為職業(yè)教育的“孔子學(xué)院”，業(yè)已形成了一定的品牌效應(yīng)。特別是在2016年職業(yè)教育活動(dòng)周期間組織召開了現(xiàn)代職業(yè)教育國際產(chǎn)教對(duì)接會(huì)，達(dá)成了現(xiàn)代職業(yè)教育國際產(chǎn)教對(duì)接的“天津共識(shí)”。但是，在國際留學(xué)生招生、實(shí)訓(xùn)等宣傳溝通工作上，主渠道仍在一定程度上局限于交流培訓(xùn)會(huì)、研究體驗(yàn)中心、國際高峰論壇，沒有更好的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的信息優(yōu)勢。

3.辦學(xué)制度化身份定位問題

辦學(xué)體制身份定位的立法支持也是我國當(dāng)前一些高職院校走出去的發(fā)展瓶頸。受我國相關(guān)政策和法規(guī)的局限，公辦院校國有資產(chǎn)對(duì)外投資缺少法律保障。雖然《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015—2018年)》中有明確表述：要不斷深化辦學(xué)體制，鼓勵(lì)社會(huì)力量以要素(資本、技術(shù)、管理等)方式參與高職改革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)適用公辦政策又具有混合所有制特征的二級(jí)學(xué)院。但是在實(shí)踐領(lǐng)域，在混合所有制管理路徑上政策仍有空白。這對(duì)于調(diào)動(dòng)各方積極性，推進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的最大化將產(chǎn)生非常重要的影響。

4.留學(xué)生教學(xué)、管理人員問題

隨著我國參與全球治理的不斷深入，高校人員的國際化問題日益凸顯。不論從師資素質(zhì)還是人員數(shù)量，高職類院校仍有很長的路要走。流管機(jī)構(gòu)機(jī)制的不健全是一些學(xué)校當(dāng)前亟待解決的問題，管理人員肩負(fù)著大量的事務(wù)性工作，在生源地調(diào)研和宣傳上分身乏術(shù)。一些院校以免收學(xué)費(fèi)、提高獎(jiǎng)學(xué)金爭取生源，卻忽視教學(xué)質(zhì)量與師資團(tuán)隊(duì)的提升，師資的國際化水平不高，難以承擔(dān)雙語教學(xué)，造成學(xué)習(xí)效率低下。

(三)命運(yùn)共同體視域下的應(yīng)對(duì)方案

針對(duì)上述問題，以“人類命運(yùn)共同體”思路為價(jià)值基礎(chǔ)，我認(rèn)為可以進(jìn)行如下探索：

1.以命運(yùn)共同體精神促進(jìn)校際聯(lián)動(dòng)

我國高職院校雖各具特色，但孤軍奮戰(zhàn)或小范圍聯(lián)合并不能發(fā)揮最大的集群效能。只有形成相似行業(yè)技術(shù)科研優(yōu)勢的院校“抱團(tuán)取暖”的集群，才能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢的最大化。因此，可以按照企業(yè)走出去的產(chǎn)業(yè)組合，組建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游餐飲服務(wù)業(yè)，先進(jìn)裝備制造，有色金屬開發(fā)利用等，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)組合的產(chǎn)教協(xié)同院校組合，形成產(chǎn)教聯(lián)盟共同體，發(fā)揮合力。

2.以互聯(lián)網(wǎng)+手段共享信息渠道

“人類命運(yùn)共同體”理念的一大特色就在于信息、資源的共享。以互聯(lián)網(wǎng)+為主渠道，可以有效地解決我國本土院校和對(duì)接國生源、相關(guān)政府、機(jī)構(gòu)在溝通渠道上的問題。傳統(tǒng)的宣傳、溝通手段大多采用線下平臺(tái)的方式，這種方式雖有助于“政策溝通”，但在“民心相通”上成本高、周期長。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)教融合平臺(tái)，可以讓互聯(lián)網(wǎng)和中外留學(xué)生、中外教職人員、教育機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)部門、決策機(jī)構(gòu)深度融合，建立測量指標(biāo)和數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)情況通報(bào)資源共享。國內(nèi)外的各類主體可以發(fā)起互動(dòng)，業(yè)界最新的信息可以及時(shí)發(fā)布并為各方及時(shí)掌握，不僅節(jié)約了各類人力、資源、資金成本，提高信息的時(shí)效性，還可以以其便利的傳播方式不斷擴(kuò)大產(chǎn)教聯(lián)盟的影響力，吸引更多的潛在主體。

3.以全局化思想推動(dòng)制度構(gòu)建

校企合作、產(chǎn)教融合是校企海外聯(lián)合辦學(xué)的最顯著特色，因此推進(jìn)混合所有制立法制度建設(shè)刻不容緩。要在企業(yè)以要素參股的形式下，理清校企權(quán)責(zé)利益問題，政府牽頭，社會(huì)參與，消除機(jī)制性制約，以更加便捷良好的軟環(huán)境實(shí)現(xiàn)走出去效益的最大化。同時(shí)，辦學(xué)主體也要準(zhǔn)確把握相關(guān)政策，研究對(duì)接方辦學(xué)人才需求，因地制宜，創(chuàng)新職業(yè)教育海外辦學(xué)模式，爭取主管部門的支持。

4.以全球視野提升人力資源配備

面對(duì)高職院校國際化人力資源在數(shù)量和質(zhì)量上的問題，相關(guān)院校要遵循人類命運(yùn)共同體精神，建立兄弟院校國際化教師聯(lián)合人才培養(yǎng)、管理機(jī)制，適當(dāng)引入本科院校實(shí)施聯(lián)合培養(yǎng)。各高職院校還要聯(lián)合參加“漢辦”組織的赴外任教活動(dòng)，從語言、調(diào)研能力等方面提升教師素質(zhì)。同時(shí)，還要建立與企業(yè)的“產(chǎn)-學(xué)-研”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。此外，國際化發(fā)展需要人類命運(yùn)共同體的全球性視野，教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于師資隊(duì)伍建設(shè)，在國際化高職教師的培養(yǎng)上，只有加強(qiáng)雙師型、多語種、懂政策的國際型人才培養(yǎng)，以教學(xué)質(zhì)量為中心，加強(qiáng)師資建設(shè)，才可以實(shí)現(xiàn)特色專業(yè)雙語教學(xué)，實(shí)現(xiàn)適合留學(xué)生實(shí)際的培養(yǎng)方案。