高校學(xué)生管理新規(guī)下學(xué)生工作思路探討

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西安工業(yè)大學(xué)

高校學(xué)生管理新規(guī)的研究是目前高校學(xué)生管理領(lǐng)域中的研究熱點(diǎn)之一，從新規(guī)入手，剖析新規(guī)對(duì)學(xué)生管理工作帶來(lái)的諸多影響，深入了解新規(guī)對(duì)高校學(xué)生管理的影響及存在的變革之處，旨在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性的提出相應(yīng)的工作思路，更好地服務(wù)學(xué)生，加強(qiáng)高校學(xué)生管理。

一、新規(guī)的主要變化

從結(jié)構(gòu)上講，新規(guī)共7章68條，增加了“學(xué)生申訴”一章；對(duì)原條款，調(diào)整合并了9條，同時(shí)新增了8條。從內(nèi)容上將，對(duì)原有規(guī)定做了修改和補(bǔ)充，主要涉及學(xué)生的權(quán)利、學(xué)籍管理、校園秩序與課外活動(dòng)等內(nèi)容。

新規(guī)在總則方面具有如下主要變化：

(1)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，明確了高校學(xué)生管理中的原則與指導(dǎo)思想。(2)補(bǔ)充和完善高校學(xué)生管理的任務(wù)，新增“要堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以理想信念教育為核心，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”為高校學(xué)生管理任務(wù)。(3)新增第五條，目的是鼓勵(lì)和支持學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，這就提醒學(xué)生管理工作者日常工作中要適時(shí)適量“放手”，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)生活中塑造自我，當(dāng)然對(duì)于“度”的把握視實(shí)際情況而定。[1]

在具體規(guī)定方面，主要有以下三個(gè)變化：

第一，更加注重維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。堅(jiān)持以學(xué)生為本，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，從實(shí)體上和程序上全面維護(hù)學(xué)生權(quán)益。

第二，鼓勵(lì)支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮吸引了越來(lái)越多的年輕人。新規(guī)明確了“學(xué)生享有獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的權(quán)利”，將高校作為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的責(zé)任主體。除此之外，新規(guī)還增加了三項(xiàng)支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體規(guī)定：一是促進(jìn)學(xué)校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分；二是創(chuàng)立了休學(xué)創(chuàng)業(yè)的彈性學(xué)制；三是規(guī)定了休學(xué)創(chuàng)業(yè)復(fù)學(xué)學(xué)生可以轉(zhuǎn)專業(yè)。

第三，加大對(duì)失信行為和學(xué)術(shù)不端行為的懲處。新規(guī)規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展學(xué)生誠(chéng)信教育，以適當(dāng)方式記錄學(xué)生學(xué)業(yè)、學(xué)術(shù)、品行等方面的誠(chéng)信信息，建立對(duì)失信行為的約束和懲戒機(jī)制；對(duì)有嚴(yán)重失信行為的，可以規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，對(duì)違背學(xué)術(shù)誠(chéng)信的，可以對(duì)其獲得學(xué)位及學(xué)術(shù)稱號(hào)、榮譽(yù)等作出限制”。

二、新規(guī)對(duì)學(xué)生工作的影響

(1)對(duì)學(xué)生工作理念的影響：學(xué)生工作要堅(jiān)持立德樹(shù)人；要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向；注重強(qiáng)化人權(quán)意識(shí)，更加注重對(duì)學(xué)生的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，充分尊重學(xué)生人格與權(quán)益。[2]

(2)對(duì)維護(hù)學(xué)生權(quán)益的影響：通過(guò)對(duì)法律文本的分析，新《規(guī)定》較好地回應(yīng)了過(guò)去十余年間高等教育行政管理領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于構(gòu)建高校學(xué)生權(quán)益的保障機(jī)制有著跨時(shí)代的意義。[3]

(3)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的影響：學(xué)校設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分將有利于激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性，更好地促進(jìn)學(xué)生將理論與實(shí)踐相結(jié)合；休學(xué)創(chuàng)業(yè)的彈性學(xué)制消除了創(chuàng)業(yè)學(xué)生的后顧之憂，充分保障了創(chuàng)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)時(shí)間；休學(xué)創(chuàng)業(yè)有助于滿足學(xué)生對(duì)教育選擇個(gè)性化、多樣化需求。

(4)對(duì)大學(xué)生誠(chéng)信教育和學(xué)術(shù)誠(chéng)信的影響。新規(guī)對(duì)誠(chéng)信缺失和學(xué)術(shù)不端行為的懲戒性規(guī)定，能夠嚴(yán)厲懲罰失信行為和學(xué)術(shù)不端行為，促進(jìn)大學(xué)生誠(chéng)信意識(shí)的養(yǎng)成，重塑良好的學(xué)術(shù)氛圍。

三、新規(guī)下學(xué)生工作的完善思路

新規(guī)即將施行，學(xué)生工作應(yīng)當(dāng)以新規(guī)為指導(dǎo)，適時(shí)調(diào)整思路，適應(yīng)新的要求，更好地服務(wù)學(xué)生，搞好學(xué)生管理工作。從縱向角度而言，將從學(xué)校、學(xué)工干部和學(xué)生三個(gè)層面分別指出相應(yīng)的完善思路。學(xué)校應(yīng)該結(jié)合新規(guī)要求全面審查學(xué)校原有的學(xué)生工作制度，對(duì)不符合要求的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行修改，為新規(guī)的落實(shí)提供制度保障；學(xué)工干部應(yīng)該系統(tǒng)學(xué)習(xí)新規(guī)，以新規(guī)指導(dǎo)自身的工作，更好地為學(xué)生服務(wù)；學(xué)生應(yīng)該深入了解新規(guī)，明確自身權(quán)利與義務(wù)，以適當(dāng)方式參與學(xué)校管理，更好地維護(hù)自身合法權(quán)益，嚴(yán)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信。

從橫向角度而言，將從以下幾個(gè)方面完善思路：(1)更新學(xué)生工作理念：進(jìn)一步凸顯立德樹(shù)人的重要性；進(jìn)一步強(qiáng)化高校學(xué)生管理的政治屬性；進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí)；(2)加強(qiáng)學(xué)生權(quán)益保障：做好新規(guī)的宣傳，使學(xué)生明確自身權(quán)益，提升學(xué)生的法制意識(shí)；學(xué)工干部依法開(kāi)展相關(guān)工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益；(3)全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作水平：落實(shí)休學(xué)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供制度保障；設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分時(shí)注意完善監(jiān)管制度和評(píng)價(jià)制度，對(duì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的效果進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)，防止學(xué)生出現(xiàn)“混學(xué)分”的現(xiàn)象；完善學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)學(xué)生的指導(dǎo)與幫扶；(4)培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)和學(xué)術(shù)道德：注重誠(chéng)信教育，創(chuàng)建誠(chéng)信檔案，記錄學(xué)生學(xué)業(yè)、學(xué)術(shù)、品行方面的誠(chéng)信信息；約束和懲戒失信行為和學(xué)術(shù)不端行為。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉飛越,程亞飛.淺談《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》41號(hào)令與21號(hào)令的“變與不變”[J].考試周刊,2017(38):6,45.

[2]孫國(guó)勝,劉曉云.論高校學(xué)生管理法治思維的構(gòu)建——兼論新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》[J].學(xué)校黨建與思想教育,2018(01):89～91.

[3]任海濤,孫冠豪.完善高校學(xué)生權(quán)益保障機(jī)制研究——基于新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》[J].思想理論教育,2017(05):95～101.