加強(qiáng)企業(yè)合同管理 推進(jìn)合同信用建設(shè)

■吳 浪／蕪湖市勘察測繪設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

一、深入開展合同法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作

要堅(jiān)持不懈地抓《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作。在企業(yè)范圍內(nèi)形成了學(xué)好、用好《合同法》的局面。一是充分利用外派培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。舉辦職工《合同法》學(xué)習(xí)班，領(lǐng)導(dǎo)百忙中也擠出時(shí)間，帶頭學(xué)習(xí)，起到了很好的示范作用。此外，還派出合同管理人員參加由工商行政部門組織的合同法培訓(xùn)，幫助進(jìn)一步強(qiáng)化對合同法規(guī)的掌握；同時(shí)還督促大家利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，并注意在平時(shí)工作中強(qiáng)化宣講各種合同、信用管理新政策，在企業(yè)內(nèi)部營造出學(xué)習(xí)《合同法》、爭創(chuàng)“重合同守信用企業(yè)”的良好局面。

二、加強(qiáng)合同管理的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，使各項(xiàng)制度得到不斷完善

機(jī)構(gòu)建設(shè)是創(chuàng)建“重合同守信用”企業(yè)的組織保證。企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化對信用、合同工作的組織管理，創(chuàng)建形成了適合企業(yè)自身的合同管理組織體系。在合同管理工作中，嚴(yán)格按照合同法及ISO質(zhì)量管理體系規(guī)定，進(jìn)行合同的簽訂執(zhí)行及運(yùn)行活動，在合同簽訂之前，根據(jù)顧客要求選擇合適的、經(jīng)濟(jì)的且符合產(chǎn)品要求的作業(yè)方法和最新技術(shù)并向顧客進(jìn)行通報(bào)。在投標(biāo)、簽訂合同之前，應(yīng)對顧客的要求及企業(yè)確定的附加要求，組織相關(guān)部門對重點(diǎn)工程、工作難度較大的工程、涉密工程及時(shí)進(jìn)行合同評審，對一般合同進(jìn)行電話口頭評審，對評審結(jié)果、更改措施及時(shí)完整地變更到合同文本中。企業(yè)要成立專門的合同評審組，一般由企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)及與合同內(nèi)容相關(guān)的其他部門人員參加，承辦部門負(fù)責(zé)人組織和確定具體人員范圍。承辦人對談判中遇到的重大問題，及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，必要時(shí)向本部門分管領(lǐng)導(dǎo)請示。在合同執(zhí)行過程中，要熟悉各類合同中的條款內(nèi)容，按合同規(guī)定的事項(xiàng)，有序地開展工作，若在工作中，出現(xiàn)某些條款的變更，都在合同中給予了及時(shí)的修改，或以“補(bǔ)充協(xié)議”的形式完善合同內(nèi)容。同時(shí)，企業(yè)要建立并保持滿足合同實(shí)施及客戶需求的服務(wù)系統(tǒng)，注重合同產(chǎn)品服務(wù)，堅(jiān)持不間斷地進(jìn)行顧客滿意度調(diào)查，及時(shí)了解顧客對合同實(shí)施情況的滿意程度，重點(diǎn)關(guān)注顧客不滿意的信息，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作提高顧客的滿意度。在合同的存檔工作中，按照企業(yè)有關(guān)規(guī)定將各個(gè)部門的合同統(tǒng)一收集整理，認(rèn)真做好合同登記臺帳并做好歸檔工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視、分工協(xié)作、齊抓共管、落實(shí)責(zé)任制

企業(yè)信用工程是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，合同信用是不可或缺的一項(xiàng)，因?yàn)樗P(guān)企業(yè)的形象。在企業(yè)之間，企業(yè)的合同信用就是互相信任的基石。加強(qiáng)企業(yè)合同信用制度的引導(dǎo)、培育和發(fā)展需要政企互動，需要我們自身努力和作為履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)的工商行政管理部門引導(dǎo)、監(jiān)管的雙管齊下。

在推進(jìn)合同信用建設(shè)中，企業(yè)首先從強(qiáng)化良好的信用意識環(huán)境入手，建立健全以講信用為榮、不講信用為恥的信用道德評價(jià)和約束機(jī)制，從機(jī)制上推動企業(yè)自覺形成“守合同重信用”的良好氛圍。為了更好地合同管理工作真正地落到實(shí)處，在工作中堅(jiān)持“三掛鉤”原則。

其次是強(qiáng)化職工的誠信行為。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工堅(jiān)持按照誠信的要求做事，核心是提供誠信產(chǎn)品和服務(wù)。而工商行政管理部門則要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）多渠道、多方法地推進(jìn)《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作

建議改變以往單一的宣傳方式，變被動宣傳為主動宣傳，為更好地適應(yīng)競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)必須增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)的意識，否則，就會落入不懂法的困境；變單項(xiàng)宣傳為多渠道宣傳，隨著高新技術(shù)的不斷發(fā)展，各種多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用，企業(yè)可以通過多種方式獲取《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的知識；變單純地宣傳轉(zhuǎn)向結(jié)合典型案例展開宣傳，通過典型案例（從正、反兩方面）分析，加強(qiáng)企業(yè)對合同相關(guān)法規(guī)的認(rèn)識，從而擴(kuò)大影響，增強(qiáng)企業(yè)的信用意識，強(qiáng)化宣傳效果。

（二）進(jìn)一步廣泛深入開展“守合同、重信用”活動

“守合同、重信用”活動作為工商行政管理機(jī)關(guān)多年來推出的一項(xiàng)重要活動，對引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合同信用建設(shè)起到了積極的作用。在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立誠信社會的呼吁越來越強(qiáng)烈，顯然，合同信用的建設(shè)與社會誠信的建設(shè)是一脈相承的。因此，“守合同、重信用”活動應(yīng)當(dāng)與誠信建設(shè)緊密結(jié)合起來，改革活動方式。

（三）建立企業(yè)合同信用檔案制，并給與公示

利用工商機(jī)關(guān)的優(yōu)勢建立企業(yè)的基本信息檔案，并最終建立起企業(yè)的信用檔案。對企業(yè)合同信用的動態(tài)監(jiān)管實(shí)行打分制。制定出合理的打分制度，對分?jǐn)?shù)較低的企業(yè)，工商機(jī)關(guān)可認(rèn)定其存在嚴(yán)重的信用缺失，可責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并依法處以高額罰款。情節(jié)嚴(yán)重者，則要限制在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不得再進(jìn)行任何生產(chǎn)經(jīng)營活動，同時(shí)要進(jìn)行社會公示，接受全社會的監(jiān)督。相反地，對一些重視合同信用建設(shè)的單位，則要給與鼓勵，也要向全社會公示，讓“守信典范企業(yè)”像馳名商標(biāo)一樣最終成為企業(yè)最寶貴的無形資產(chǎn)。

通過提高合同管理水平、增強(qiáng)合同信用建設(shè)，可以形成新的制度優(yōu)勢，在制度中加強(qiáng)誠信建設(shè)，豐富企業(yè)的文化內(nèi)涵，塑造新的文化優(yōu)勢，在新的制度和文化優(yōu)勢的相互交融下，打造出更適宜企業(yè)發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，在新的歷史時(shí)期尋求新的發(fā)展契機(jī)。