英國大學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)研究及啟示

權(quán)靈通?何紅中?胡鋒

摘 要：教師發(fā)展體系作為現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分，對(duì)于提升教師教學(xué)能力、科研水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。英國自20世紀(jì)60年代起建立教師教學(xué)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，迄今為止已形成了較為科學(xué)完備的教師發(fā)展制度和工作體系。本文以牛津大學(xué)學(xué)習(xí)中心為例，通過對(duì)其組織架構(gòu)與中心目標(biāo)、活動(dòng)開展與評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展優(yōu)勢與成效進(jìn)行剖析，從完善政策和財(cái)政保障制度、優(yōu)化組織與管理、充實(shí)教師發(fā)展內(nèi)涵和倡導(dǎo)人文關(guān)懷、樹立服務(wù)教師理念和創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容形式、促進(jìn)教學(xué)科研協(xié)調(diào)發(fā)展五個(gè)方面，提出加強(qiáng)和推動(dòng)中國大學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)與改革的進(jìn)路。

關(guān)鍵詞：教師發(fā)展中心；牛津大學(xué)；建設(shè)研究

人才培養(yǎng)是高校的核心職能，而教師發(fā)展水平是提升和保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵抓手。英國自20世紀(jì)60年代首次建立起教師教學(xué)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，歷經(jīng)五十余年的發(fā)展，已經(jīng)形成了較為科學(xué)完備的教師發(fā)展制度和工作體系。牛津大學(xué)是英國最古老的大學(xué)，該國最早的教師發(fā)展活動(dòng)便源于此，可以說，牛津大學(xué)的發(fā)展史便是一部英國高校教師發(fā)展中心的成長史。中國大學(xué)教師發(fā)展中心當(dāng)前在數(shù)量上取得了很大突破，建成了自上而下的四級(jí)教師發(fā)展網(wǎng)絡(luò)[1]，

但尚處于起步與探索階段，整體發(fā)展水平不高。因此，研究分析英國高校教師發(fā)展體系的現(xiàn)狀與特色，對(duì)于中國大學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)具有較強(qiáng)的借鑒意義。

一、英國大學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)與組織運(yùn)行

1.英國大學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)概述

英國大學(xué)教師發(fā)展的歷史可以追溯到牛津大學(xué)成立之時(shí)，但早期大學(xué)教師發(fā)展尚停留在零散的無組織狀態(tài)，教師發(fā)展的活動(dòng)形式主要有學(xué)術(shù)休假和進(jìn)修兩種方式。直到20世紀(jì)50年代，英國高校教師發(fā)展僅處于萌芽階段[2]。1963年，羅賓斯委員會(huì)發(fā)表了《羅賓斯報(bào)告》，英國的高等教育由此從精英走向了大眾化階段[3]，伴隨而來的是大學(xué)生師比失調(diào)和教育質(zhì)量的下滑，從而促使政府重新審視教師的發(fā)展并將其提到了國家戰(zhàn)略層面，作為提升教學(xué)能力的教師發(fā)展中心應(yīng)運(yùn)而生。

在隨后頒布的《教育改革法》（1988年）、《迪爾英報(bào)告》（1997年）、《高等教育的未來》（2003年）等影響下，英國高校教師發(fā)展中心的相關(guān)支持政策陸續(xù)出臺(tái)，機(jī)構(gòu)設(shè)置逐步完善，職能職責(zé)不斷明晰，高校教師發(fā)展邁向?qū)I(yè)化[4]。2005年，英格蘭高等教育基金委員會(huì)（Higher Education Funding Council For England， HEFCE）面向英國54所高等院校成立了74家教學(xué)與學(xué)習(xí)卓越中心（Centres for Excellence in Teaching and Learn-ing），總投資約3.15億英鎊，資助期限為5年。在這一計(jì)劃的推動(dòng)下，英國教師發(fā)展中心的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，互聯(lián)互通進(jìn)一步加深，立體化、多層級(jí)的教師發(fā)展協(xié)作共享機(jī)制形成[5]。

2.牛津大學(xué)學(xué)習(xí)中心組織與運(yùn)行

（1）組織架構(gòu)與中心目標(biāo)

2000年，牛津大學(xué)成立了大學(xué)學(xué)習(xí)促進(jìn)中心（Institute for the Advancement of University Learning），取代此前的學(xué)術(shù)人員發(fā)展委員會(huì)（Academic staff Development Committee）[6]，2006年更名為牛津?qū)W習(xí)中心（Oxford Learning Institute， OLI）[7]，其主要職責(zé)是通過開展培訓(xùn)、研討、咨詢、指導(dǎo)、評(píng)估等策略，幫助教職人員完善職業(yè)發(fā)展，解決教育教學(xué)過程中存在的問題，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。從牛津?qū)W習(xí)中心的功能作用上看，基本等同于我國高校目前的教師發(fā)展中心。2005年9月至2010年9月，根據(jù)CETL計(jì)劃，還發(fā)起設(shè)立了學(xué)術(shù)實(shí)踐準(zhǔn)備卓越中心（The Centre for Excellence in Preparation for Academic Practice， CEPAP），致力于為進(jìn)入學(xué)術(shù)生涯的研究生和博士后研究人員提供職業(yè)支持。

牛津?qū)W習(xí)中心的目標(biāo)為“致力全體教職員工的職業(yè)生涯發(fā)展，重視受關(guān)注度不高的女性個(gè)人發(fā)展；密切關(guān)注高等教育的變革與發(fā)展，以研究成果促進(jìn)教育與人事相關(guān)方面政策的形成，以專業(yè)的服務(wù)與優(yōu)化的制度促進(jìn)教職人員在學(xué)習(xí)、教學(xué)和研究中不斷提升與進(jìn)步。”中心隸屬牛津大學(xué)教務(wù)部，主任由分管人事和平等事務(wù)的副校長兼任，與學(xué)校人事服務(wù)部和平等多元部有密切的聯(lián)系，下設(shè)職業(yè)發(fā)展組、教育發(fā)展組、研究組和服務(wù)組。

其中，職業(yè)發(fā)展組致力于發(fā)展教職員工的領(lǐng)導(dǎo)力，提高管理及個(gè)人實(shí)用技能，同時(shí)對(duì)活動(dòng)參與者的感受等進(jìn)行收集，利用調(diào)查結(jié)果指導(dǎo)與改善中心計(jì)劃。教育發(fā)展組負(fù)責(zé)支持教學(xué)能力的發(fā)展，對(duì)處于不同職業(yè)生涯階段的教師提供支持；為不同系部、學(xué)院、特定群體提供量身定做的工作坊、交流活動(dòng)、教學(xué)咨詢、研究指導(dǎo)和評(píng)價(jià)等服務(wù)；還負(fù)責(zé)對(duì)教師和大學(xué)各委員會(huì)成員提出的教學(xué)改進(jìn)意見進(jìn)行回應(yīng)和反饋。研究組負(fù)責(zé)開展高等教育教學(xué)及教師發(fā)展研究，并鼓勵(lì)教師參與其中；設(shè)計(jì)開發(fā)中心活動(dòng)內(nèi)容，對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)并及時(shí)調(diào)整活動(dòng)思路。服務(wù)組負(fù)責(zé)各種會(huì)議的預(yù)約，為教職工提供課程咨詢及幫助和管理支持，維護(hù)和拓展中心的圖書室資源。

牛津?qū)W習(xí)中心現(xiàn)有員工23名，其中博士8名。中心有1人專門負(fù)責(zé)維護(hù)與更新中心網(wǎng)站信息，網(wǎng)站內(nèi)容包括課程介紹、項(xiàng)目與相關(guān)資源、公共研討會(huì)、研究指導(dǎo)、自我發(fā)展評(píng)估和員工學(xué)習(xí)計(jì)劃等。同時(shí)，中心的各項(xiàng)目介紹、宣傳彩頁、年度報(bào)告、簡訊《Illuminatio》等電子資源均可通過網(wǎng)站獲取。

（2）活動(dòng)開展與評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)

牛津?qū)W習(xí)中心開展的活動(dòng)包括：設(shè)置不同系列的培訓(xùn)課程，舉辦公開研討會(huì)和研究指導(dǎo)活動(dòng)，實(shí)施個(gè)人發(fā)展回顧計(jì)劃及員工學(xué)習(xí)計(jì)劃等，其中還包含對(duì)有培訓(xùn)需求的部門或?qū)W院提供指導(dǎo)和定制會(huì)議項(xiàng)目（表1）。

牛津大學(xué)還建立了國家、社會(huì)和學(xué)校三個(gè)層面的教師發(fā)展評(píng)估體系。其中，國家層面的評(píng)估由英格蘭高等教育基金委員會(huì)、英國大學(xué)聯(lián)盟以及校長常務(wù)委員會(huì)、英國教育和技能部及高等教育質(zhì)量保障署、高等教育學(xué)會(huì)等負(fù)責(zé)。社會(huì)層面由類似《泰晤士報(bào)》等社會(huì)團(tuán)體組織實(shí)施，其排名結(jié)果將影響大學(xué)招生的生源和獲得政府撥款的額度。學(xué)校內(nèi)部則由中心負(fù)責(zé)完成，開展評(píng)估考核的方式主要有滿意度評(píng)估、結(jié)果評(píng)估和長時(shí)間后反饋結(jié)果評(píng)估三種。其中，滿意度評(píng)估通過網(wǎng)絡(luò)方式對(duì)教師的滿意度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；結(jié)果評(píng)估根據(jù)參與者完成計(jì)劃后達(dá)成課程目標(biāo)或獲得目標(biāo)職位的比例，衡量課程開展的有效性和實(shí)用性，是一種較為間接的評(píng)估方式；長時(shí)間后反饋結(jié)果評(píng)估則要對(duì)項(xiàng)目剛結(jié)束和結(jié)束半年后的實(shí)施效果進(jìn)行比較，以判斷項(xiàng)目的長效影響力。

與系列評(píng)估反饋相對(duì)應(yīng)，牛津大學(xué)擁有配套的教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度和體系。其中，校外的獎(jiǎng)勵(lì)主要有英國高等教育學(xué)會(huì)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)員、卓越教學(xué)協(xié)作獎(jiǎng)（Collaborative Award for Teaching Excellence）和高等教育基金委員會(huì)國家教學(xué)研究獎(jiǎng)金計(jì)劃（National Teaching Fellowship Scheme），獲得會(huì)員資格與獎(jiǎng)勵(lì)的教學(xué)人員，將得到英國以及國際高等教育的認(rèn)可和牛津?qū)W習(xí)中心的推介，增加與國內(nèi)外大學(xué)聯(lián)系與合作的機(jī)會(huì)，成為以后職業(yè)發(fā)展、晉升的重要資本和跳板。校內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)來自于牛津?qū)W習(xí)中心設(shè)立的年度教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，對(duì)個(gè)人以及團(tuán)體的卓越教學(xué)與項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、支持，資助金額為1 000～5 000英鎊不等。

（3）發(fā)展優(yōu)勢與成效

牛津?qū)W習(xí)中心擁有豐富的學(xué)習(xí)資源、注重個(gè)人發(fā)展回顧、服務(wù)對(duì)象多元、關(guān)心女性發(fā)展、關(guān)注壓力緩解、重視教學(xué)發(fā)展研究和實(shí)行分層式管理七大優(yōu)勢。中心四個(gè)專業(yè)發(fā)展組承擔(dān)不同的工作任務(wù)，并依據(jù)各個(gè)學(xué)部教職員工的實(shí)際需求開展培訓(xùn)課程、公開研討會(huì)及研究計(jì)劃、職員個(gè)人生涯規(guī)劃、特色女性發(fā)展等實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)配套相應(yīng)的評(píng)估反饋及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升了中心的工作成效，提高了教職員工投入教育教學(xué)的熱情。

牛津?qū)W習(xí)中心的運(yùn)作模式與項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)教職員工的學(xué)習(xí)與職業(yè)發(fā)展起到了重要支持保障作用。例如，每一年度的課程被5 000多人使用，超過教職員工總數(shù)的1/3[8]；學(xué)與教發(fā)展課程、教學(xué)提升課程和高等教育學(xué)與教的研究生證書課程通過了高等教育學(xué)會(huì)認(rèn)證；2014—2015學(xué)年，有112人獲得Associate Fellow準(zhǔn)會(huì)員、4人獲得Fellow會(huì)員、13人獲得Senior Fellow資深會(huì)員資格[9]。滿意度評(píng)估結(jié)果顯示，95%的人愿意向身邊同事推薦其學(xué)習(xí)課程，98%的參與者對(duì)課程管理工作很滿意；項(xiàng)目結(jié)束半年后，仍然有50%以上的反饋者表示自信增強(qiáng)并有助于改善生涯規(guī)劃[10]。

二、對(duì)中國教師發(fā)展中心建設(shè)的啟示

英國是當(dāng)今世界高等教育的強(qiáng)國，擁有悠久的辦學(xué)歷史和先進(jìn)制度體系，中國則是高等教育大國，都在時(shí)代變革中建立了自己的教師發(fā)展理論與機(jī)構(gòu)。經(jīng)過長期的探索和實(shí)踐，英國大學(xué)已形成了較為完善的教師發(fā)展體系。中國大學(xué)也開展了促進(jìn)教師發(fā)展的項(xiàng)目活動(dòng)，取得和積累了一些成績、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提升教師教學(xué)科研水平和內(nèi)涵，助力大學(xué)發(fā)展和高等教育進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，由于國情和歷史軌跡的不同，英國大學(xué)教師發(fā)展體系啟動(dòng)早、發(fā)展成熟，中國大學(xué)教師發(fā)展體系啟動(dòng)晚，存在諸如過分依賴政策引導(dǎo)、中心自主發(fā)展能力不足，財(cái)政支持方式單一、建設(shè)經(jīng)費(fèi)差異巨大，中心職責(zé)邊界不清、職能不夠健全，行政管理傾向明顯、活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，教師發(fā)展制度不完善、教學(xué)科研發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，同英國相比，還有許多值得學(xué)習(xí)和改進(jìn)的地方。

1.完善政策管理機(jī)制，拓寬財(cái)政支持范圍

作為高等教育改革的重要方向，主管部門要將教師發(fā)展作為一項(xiàng)制度穩(wěn)定下來，做好頂層設(shè)計(jì)。教育主管部門要解放思想，多做一些政策上的宏觀引導(dǎo)，鼓勵(lì)各高校自主開展教師發(fā)展活動(dòng)，探索形成一套基于大學(xué)自身發(fā)展的長效教師支持服務(wù)體系。要完善高校質(zhì)量保障體系，推動(dòng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)參與運(yùn)作，適時(shí)對(duì)各教師發(fā)展中心的建設(shè)、運(yùn)行及工作成效等進(jìn)行檢查督導(dǎo)。政府要擴(kuò)大財(cái)政支持范圍，除了30個(gè)示范中心外還應(yīng)對(duì)其他高校的教師發(fā)展中心提供資助，建立穩(wěn)定、暢通的撥款制度，形成教師發(fā)展中心百花齊放的格局。

2.整合校內(nèi)組織架構(gòu)，優(yōu)化管理職能體系

大學(xué)要將教師發(fā)展納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，將分布于不同部門的教師發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行整合，形成完整的組織框架、協(xié)調(diào)機(jī)制和工作流程，避免出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)、各自為政、扯皮推諉的現(xiàn)象。要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，在現(xiàn)有培訓(xùn)功能基礎(chǔ)上，增加教學(xué)評(píng)價(jià)與研究、科研能力發(fā)展、職業(yè)生涯規(guī)劃等其他功能的設(shè)置，注意處理好與原有職能部門之間的關(guān)系。另外，還應(yīng)加強(qiáng)專職特別是具有高等教育管理、教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科背景人員的聘用工作，為教師發(fā)展提供科學(xué)化、專業(yè)化、個(gè)性化的指導(dǎo)與服務(wù)保障[11]。

3.充實(shí)教師發(fā)展內(nèi)涵，倡導(dǎo)人文關(guān)懷精神

教師發(fā)展絕不限于教學(xué)科研，還包含了個(gè)人生涯規(guī)劃、職業(yè)身份認(rèn)同、心理問題解決等諸多方面；也絕不限于教學(xué)科研人員，還涉及教學(xué)管理、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、科研輔助、思想政治、圖書資料等不同崗位的群體。由于社會(huì)文化、家庭觀念、性別屬性等方面因素的影響，女性教職工的發(fā)展一直滯后于男性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)她們的重視并提供資金和政策支持，促進(jìn)女性職業(yè)發(fā)展與平等問題的解決。因此，教師發(fā)展是全面而不是單一，是內(nèi)涵而不是形式，是人文而不是機(jī)械的發(fā)展，需要制定完善的全員發(fā)展體系，為不同教師的需求制定發(fā)展規(guī)劃。

4.樹立服務(wù)教師理念，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容形式

教師發(fā)展應(yīng)探索非行政化道路，在發(fā)展規(guī)劃、工作策略等方面融入“以教師為中心”的理念，實(shí)現(xiàn)“管理支配”向“服務(wù)支持”的改變，注重開展和提供人性化、自愿參與和自由交流的服務(wù)項(xiàng)目。要根據(jù)個(gè)體、年齡、學(xué)科、性別差異等因素，針對(duì)不同類型教職人員制定活動(dòng)方案，提高內(nèi)容的針對(duì)性和前瞻性，凸顯方式的多元化和個(gè)性化。要重視女性教師的職業(yè)發(fā)展與平等地位，嘗試開設(shè)“女性教職工論壇”和“女性領(lǐng)導(dǎo)力計(jì)劃”等項(xiàng)目。還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)，打造線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)體系，提高教師學(xué)習(xí)的便利性；完善教師發(fā)展考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的評(píng)估與監(jiān)督，將結(jié)果與經(jīng)費(fèi)支持掛鉤，提高教師參與的積極性。

5.協(xié)調(diào)教學(xué)科研發(fā)展，營造教學(xué)文化氛圍

教育主管部門要從宏觀政策層面平衡教師考核評(píng)價(jià)中的教學(xué)、科研權(quán)重，推動(dòng)高校對(duì)教師綜合、整體發(fā)展的重視[12]。高校要將人才培養(yǎng)放在學(xué)校工作的突出位置，在職稱條例、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)和人才選拔等相關(guān)規(guī)定中，對(duì)教學(xué)和綜合發(fā)展提出一定要求，促進(jìn)教師工作思路的轉(zhuǎn)變；嘗試加強(qiáng)對(duì)主講教師資格的認(rèn)定管理工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和要求；為青年教師營造寬松的工作和成長環(huán)境，使其能夠安心參加聽課、觀摩、試講、研討等教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。另外，可以采取諸如教育思想大討論、完善教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度、表彰師德先進(jìn)、宣傳展示教學(xué)名師等舉措，促使形成重視教學(xué)、投入教學(xué)、研究教學(xué)和創(chuàng)新教學(xué)的大學(xué)文化氛圍。

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[責(zé)任編輯：周曉燕]