中國植物新品種保護與DUS測試發(fā)展狀況

石祥鵬　謝雨彤

摘 要：主要概述我國植物新品種保護的發(fā)展，DNA分子標記技術(shù)在植物新品種鑒定中的應用以及提出了提高植物新品種產(chǎn)權(quán)保護意識和完善法律法規(guī)及政策體系建設的應對策略。

關(guān)鍵詞：植物新品種保護 ；DUS DNA指紋圖譜； 應對策略

植物新品種是指經(jīng)過人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當命名的植物品種，這樣的植物新品種經(jīng)審查合格后被授予品種權(quán)，此外任何單位或者個人未經(jīng)品種權(quán)所有人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料；新品種的特異性、一致性、穩(wěn)定性測試簡稱DUS測試，是新品種保護的技術(shù)基礎和授權(quán)的科學依據(jù)，隨著育種業(yè)和種子貿(mào)易的發(fā)展，對植物新品種進行保護的重要性越來越突出。本文就植物新品種保護和DUS測試發(fā)展和現(xiàn)狀進行了分析，并提出了應對策略。

一、我國植物新品種保護的發(fā)展

1.相關(guān)法律法規(guī)的頒布和實施

美國首創(chuàng)了植物新品種在知識產(chǎn)權(quán)方面的保護， 1983年加入UPOV，現(xiàn)在加入1991年文本；英國1968年8月加入UPOV，現(xiàn)行法律與1991年文本相協(xié)調(diào)；日本是亞洲最在實行新品種保護制度的國家，日本政府于1998年11月24日正式向UPOV提交了加入公約1991年文本的報告，并在同日被批準。而我國于2004年頒布的《植物新品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試指南總則》（GB/T19957.1-2004）和2007頒布的《中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則（農(nóng)業(yè)部分）》等，推動了我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度的逐步完善，而早在1997年發(fā)布的《中華人民共和國植物新品種保護條例》和此前我國建立的品種審定制度之間存在著明顯的差異，該條例標志著育種成果可以申請取得知識產(chǎn)權(quán)，即植物品種權(quán)。

二、DNA分子標記在植物新品種鑒定和DUS測試中的應用

DUS測試主要是以形態(tài)特征作為判定指標，由于選育品種數(shù)目的日益增多以及品種間的差異越來越小，單純依靠傳統(tǒng)的植物學性狀已經(jīng)難以滿足準確鑒別的要求。而分子標記具有多態(tài)性高、可選擇的標記數(shù)量多等優(yōu)勢，因此DNA分子標記技術(shù)已廣泛應用于植物新品種鑒定DNA指紋圖譜的構(gòu)建[5-7]。DNA分子標記技術(shù)主要針對的是品種間特異性、一致性方面的考察和應用；在特異性的確定中，常規(guī)DUS測試中主要依據(jù)1個數(shù)量性狀與近似品種相差2個及2個以上代碼即可作為測試品種具有特異性的依據(jù)；關(guān)于一致性的分子驗證問題，《DUS測試指南總則》中判別是采用3%的群體標準和95%的接受概率，而在DNA檢測過程中因其靈敏度較高，可以檢測出細微的品種差別，因此利用DNA指紋圖譜中的特征引物擴增片段鑒定品種一致性可能較田間表觀形態(tài)特征觀測的一致性較低。DNA分子技術(shù)已在品種鑒定和處理品種侵權(quán)糾紛中得到應用，將分子標記技術(shù)引入DUS測試指南并建立已知品種的DNA指紋圖譜數(shù)據(jù)庫是DUS測試的發(fā)展趨勢。

三、植物新品種保護的應對策略

1.提高植物新品種產(chǎn)權(quán)保護意識

大力宣傳植物新品種保護的制度、申請保護流程等，同時對社會上發(fā)生的新品種侵權(quán)事件進行集中專項指導，增強公眾的品種維權(quán)意識。此外不僅在國內(nèi)同樣在國際交往過程中表現(xiàn)出較為薄弱的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，因此隨著植物新品種保護工作的快速發(fā)展，我們需要營造一個保護和尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會環(huán)境和氛圍。

2.完善法律法規(guī)及政策體系建設

我國公布的測試指南與UPOV公布的相比差距仍然很大，且實現(xiàn)履行UPOV的1991年文本仍面臨巨大挑戰(zhàn)，因此加快修訂適應我國新品種保護的DUS 測試指南已迫在眉睫。新《種子法》的頒布對DUS測試提出了更高的要求，這在一定程度上提升了新品種保護的法律地位，但新《種子法》的實施并沒有改變《中華人民共和國植物新品種保護條例》的主導作用，其屬于條例的范疇，在執(zhí)法力度和震懾力方面明顯不足，引起了育種工作者們對加大品種權(quán)保護和維權(quán)力度的強烈呼吁，因此測試指南、法律法規(guī)包括人才結(jié)構(gòu)體系都應該得到進一步完善。

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