芻論加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的重要性

冉超

摘 要：在工程建設(shè)當(dāng)中，招投標(biāo)是其重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因此相關(guān)管理人員需要做好招投標(biāo)管理工作，為建設(shè)工程的數(shù)量完工提供有力的保障。本文主要對建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作進(jìn)行了簡要的分析。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；建筑經(jīng)濟(jì)管理；重要性

一、招投標(biāo)項(xiàng)目管理中面臨的問題

1.招標(biāo)代理不正當(dāng)競爭問題較為嚴(yán)重

我國招標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展起步較晚，因此針對招標(biāo)代理方面要求規(guī)定還有待進(jìn)一步完善，國家相關(guān)法律法規(guī)也有點(diǎn)健全，所發(fā)揮的作用比較有限，需要市場進(jìn)行該行業(yè)的宏觀調(diào)控，所以惡性競爭現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。比如有的單位為了能夠爭取更多的客戶攀附政府機(jī)構(gòu)；有的代理結(jié)構(gòu)通過“虛低實(shí)高”的方法招攬業(yè)務(wù)，爭取到業(yè)務(wù)后在招標(biāo)代理活動開展后變相增加費(fèi)用；有的代理機(jī)構(gòu)存在串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)問題。我國招標(biāo)代理行業(yè)受到這些因素影響都阻礙了招標(biāo)代理行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

2.招投標(biāo)管理不夠科學(xué)

商業(yè)招投標(biāo)工作的競爭十分的激烈，同時(shí)我國當(dāng)前的社會實(shí)際情況在一定程度上帶來行政部門以及商業(yè)部門間串通的情況。在實(shí)際招投標(biāo)工作哦中，人脈關(guān)系以及其他因素往往會影響到招投標(biāo)的成功，商業(yè)活動往往會受到人際關(guān)系的影響而發(fā)生改變。例如很多政府在招投標(biāo)過程中還伴有很多的職位，在人情、關(guān)系等因素的影響下，往往會使招投標(biāo)工作的公平、公正帶來不良影響。在表面上看很多建設(shè)工程的招投標(biāo)工作往往都是公平公正的，但是不平等的交易往往會在私底下進(jìn)行。

二、招投標(biāo)管理的重要性

建設(shè)工程招投標(biāo)對于規(guī)范市場環(huán)境以及秩序有著重要的作用，近些年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分的迅速，建設(shè)工程招投標(biāo)在開展過程當(dāng)中也逐步顯現(xiàn)出一些問題，從而對建設(shè)工程的質(zhì)量安全帶來了不良影響，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至是社會形象，因此十分有必要做好招投標(biāo)管理工作。建設(shè)工程招投標(biāo)共走主要是將有關(guān)采購招標(biāo)信息以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求通過業(yè)主或者委托代理部門公布，投標(biāo)人競爭將會在相同的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行競爭。根據(jù)法定流程，招標(biāo)人科學(xué)的研究和分析不同招標(biāo)人的技術(shù)參數(shù)、報(bào)價(jià)、質(zhì)量狀況以及施工工期等，從中將最為優(yōu)秀的建設(shè)方案選擇出來。

三、建設(shè)工程加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理的有效措施

1.完善招標(biāo)代理工作

在招標(biāo)代理工作過程中首先要有完善的招標(biāo)文件，所以招標(biāo)文件編輯工作非常重要。在招標(biāo)中，需要簡明清晰地指出招標(biāo)過程內(nèi)容，讓投標(biāo)人對招標(biāo)要求一目了然。其次，應(yīng)當(dāng)保證評標(biāo)方法以及標(biāo)準(zhǔn)合理性，可是根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及方法，在開展招標(biāo)代理工作中適當(dāng)?shù)赝晟普{(diào)整標(biāo)準(zhǔn)以及方法。最后，招投標(biāo)合同要能夠保證雙方的利益，明確規(guī)定雙方的責(zé)任義務(wù)，平衡好雙方的利益，不得偏袒。此外，應(yīng)當(dāng)詳盡地說明合同中的具體內(nèi)容，避免存在爭議。保證招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有著嚴(yán)格、完善的制度，制度中不但要有嚴(yán)格的規(guī)范，還要有適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，避免制度過于強(qiáng)硬，要同時(shí)采取激勵(lì)手段。招標(biāo)代理工作對工作人員的技術(shù)水平和服務(wù)意識都有著較高的要求，在現(xiàn)實(shí)工作中容易遇到不同難度的問題，有時(shí)從業(yè)人員可能會遭受一些不公平待遇，此時(shí)管理層需要做好寬慰工作，避免員工長期處于高壓狀態(tài)滋生不良心理問題。

2.ASP數(shù)據(jù)庫訪問技術(shù)

在當(dāng)前現(xiàn)代化信息技術(shù)中，ASP是一種有著較強(qiáng)開放性的應(yīng)用程序，該技術(shù)的應(yīng)用范圍光、交互性強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)招投標(biāo)的動態(tài)化管理。該技術(shù)主要是對數(shù)據(jù)庫訪問進(jìn)行控制，可以迅速分析繁瑣的網(wǎng)頁，能夠?qū)⒐ぷ餍曙@著提高。該技術(shù)將數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)連接到一起，客戶端、服務(wù)器通過表單Form與數(shù)據(jù)庫相連接，不同類型數(shù)據(jù)庫還可以通過ADO組件相連接，實(shí)現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫的訪問，可以提高數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)化程度?？梢姡赪eb服務(wù)器內(nèi)部，ASP的安全性能較高，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的交流，能夠保證高效地開展招投標(biāo)管理工作。

3.嚴(yán)格審查資格，規(guī)范招投標(biāo)市場

對企業(yè)資格進(jìn)行審查時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)。首先，應(yīng)當(dāng)預(yù)審企業(yè)的資格。我國對預(yù)審企業(yè)資格進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，但是仍然缺乏完善的法律法規(guī)。為了進(jìn)一步完善完善企業(yè)資格審查的相關(guān)法律及規(guī)定，需要相關(guān)工作人員不斷提高對法規(guī)的了解，提出優(yōu)化措施，從而更好地保證資格預(yù)審工作順利開展，規(guī)范資格預(yù)審的程序。此外，要嚴(yán)格遵守公平公正公開的三公原則，保證客觀公正地開展資格預(yù)審工作，保證建設(shè)招投標(biāo)市場的良好環(huán)境，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范資格預(yù)審工作。當(dāng)前我國很多地區(qū)沒有統(tǒng)一的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)，為了保證招投標(biāo)的合理性，當(dāng)?shù)夭块T應(yīng)當(dāng)以實(shí)際情況作為基礎(chǔ)確定資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)。只有確定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，才能夠?qū)χT如做假舞弊等不法行為進(jìn)行較大程度上的限制，消除資格預(yù)審中的偏見性，提升資格預(yù)審的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性，確保招投標(biāo)中最終選擇的企業(yè)是優(yōu)秀有能力的企業(yè)。最后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步審查招標(biāo)人的資格。政府在施工管理中發(fā)揮著重要的作用，政府部門的監(jiān)督能夠有效制約很多招投標(biāo)中的不法行為，但是當(dāng)前沒有明確規(guī)定招投標(biāo)資格方面的法律條文，及時(shí)有些法規(guī)提到但是也難以滿足實(shí)際需求。在工程招投標(biāo)中，處于主導(dǎo)地位的是招標(biāo)方，能夠選擇和決定投標(biāo)方。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)當(dāng)監(jiān)督招投標(biāo)的過程以及投標(biāo)人，對審查過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

四、建設(shè)工程招投標(biāo)管理的發(fā)展趨勢

在建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展下，我國相應(yīng)的也構(gòu)建了關(guān)于招投標(biāo)管理方面的行業(yè)，其作為一個(gè)新興的建筑行業(yè)在招投標(biāo)管理活動中占據(jù)著重要地位，并且根據(jù)其覆蓋范圍來看，涉及到許多建筑行業(yè)的領(lǐng)域，如設(shè)計(jì)、規(guī)劃、工程造價(jià)、工程項(xiàng)目管理、市場運(yùn)營及市場準(zhǔn)入等。同時(shí)其在現(xiàn)階段的發(fā)展中也正由單一化的發(fā)展形勢向多元化方向發(fā)展，服務(wù)結(jié)構(gòu)也逐漸呈現(xiàn)出多領(lǐng)域、綜合性的服務(wù)模式，進(jìn)而逐漸形成了具有專業(yè)化、綜合化及社會化的招投標(biāo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)建筑行業(yè)的全面發(fā)展。由此可知，我國應(yīng)加大力度進(jìn)行招投標(biāo)制度的改革完善，實(shí)現(xiàn)公平公正的市場競爭環(huán)境，從而充分落實(shí)建設(shè)工程的招投標(biāo)管理工作。

同時(shí)招投標(biāo)管理工作的信息化水平也逐漸趨于常態(tài)化水平，越來越多的投標(biāo)人開始使用電子信息技術(shù)的方式來有效提高建筑企業(yè)的市場競爭力，建立相應(yīng)的電子政務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)而得到社會大眾的普遍認(rèn)可。除此之外，我國還應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一化的公共交易市場，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，充分發(fā)揮出各方面的優(yōu)勢所在，從而進(jìn)一步健全建筑市場的功能。

五、結(jié)語

在建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中，招投標(biāo)工作是其重要的環(huán)節(jié)，并關(guān)系重大。因此必須要做好招投標(biāo)管理中，積極的分析存在的問題，采取合理的措施對建設(shè)工程招投標(biāo)行為進(jìn)行規(guī)范，確保招投標(biāo)在公平、公正、公開的環(huán)境下進(jìn)行，保障雙方的權(quán)益，為雙方的市場經(jīng)濟(jì)活動提供良好的保障。

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