“一帶一路”戰(zhàn)略背景下繼續(xù)教育的發(fā)展策略

李慈海

【摘要】自2013年4月起，國(guó)家主席習(xí)近平在各大論壇及會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將加速與亞太以及東北非及歐洲廣大國(guó)家和地區(qū)合作。依靠基礎(chǔ)設(shè)備、人才隊(duì)伍、規(guī)章制度為核心形成“互聯(lián)互通，互惠互利”的全新格局。而人才隊(duì)伍作為首要發(fā)展核心對(duì)其推動(dòng)發(fā)揮著重大的意義，培養(yǎng)大量高素質(zhì)的人才成為了繼續(xù)教育的主要目的，它不僅是戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵，更能以此造就更多的既懂經(jīng)濟(jì)又擅長(zhǎng)管理的創(chuàng)新性人才，為“一帶一路”建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 繼續(xù)教育 發(fā)展戰(zhàn)略

“一帶一路”作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是中國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代化治理體系健全與治理能力提升。其對(duì)人才的需求量也是與日俱增的。中國(guó)人口規(guī)模巨大，但并不意味著人力資源雄厚。當(dāng)前，缺少大量高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的創(chuàng)新型人才。而繼續(xù)教育通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)的更新，補(bǔ)充及拓展。使其知識(shí)結(jié)構(gòu)更加完善、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平更加高、增加了其創(chuàng)新及創(chuàng)造的能力，不僅能應(yīng)對(duì)新的發(fā)展格局，還能滿(mǎn)足“一帶一路”背景下對(duì)人才的需求。因此，完善繼續(xù)教育制度、發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)就成為了重中之重。

一、繼續(xù)教育特點(diǎn)

一般來(lái)講，隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于某些基礎(chǔ)知識(shí)，只要掌握便可一生受用。而技術(shù)類(lèi)型的知識(shí)則不然，學(xué)習(xí)后近幾年或十年可能就不適用了，據(jù)美國(guó)研究得知：一個(gè)1976年畢業(yè)生所學(xué)知識(shí)到1986年就基本不實(shí)用了。而“80后”“90后”的學(xué)生所掌握的知識(shí)，基本不到十年也老化了。繼續(xù)教育具有以下特點(diǎn)：

（一）豐富的教學(xué)資源

繼續(xù)教育不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)文檔，以網(wǎng)絡(luò)為載體，通過(guò)文件，視頻等集合多種類(lèi)型的教學(xué)方式滿(mǎn)足不同階段受教人的要求。可將知識(shí)與問(wèn)題結(jié)合綜合起來(lái)，使人易于了解掌握，實(shí)用性更強(qiáng)，包含：網(wǎng)絡(luò)教育、函授教育、自學(xué)教育等夜大教育。

（二）門(mén)檻極低

繼續(xù)教育主要針對(duì)目標(biāo)為已經(jīng)脫離正規(guī)教育的成人，這點(diǎn)極易被滿(mǎn)足。

（三）靈活性強(qiáng)

繼續(xù)教育一般利用受教者的業(yè)余時(shí)間結(jié)合相關(guān)教育資源平臺(tái)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。不受時(shí)間，地點(diǎn)、人員、途徑等條件制約，為提高個(gè)人素養(yǎng)及專(zhuān)業(yè)水平創(chuàng)建了便利條件。

二、“一帶一路”條件下繼續(xù)教育現(xiàn)狀

新世紀(jì)以來(lái)，俄羅斯、美國(guó)、日本等國(guó)家都先后以自身角度為基礎(chǔ)，以中亞為中心，開(kāi)展了“新絲綢之路”的方案。中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，在國(guó)際地位的提升的同時(shí)也要承載著更多的責(zé)任，包括對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及健全治理體系也應(yīng)充分發(fā)揮自身作用。要以合作為烙印，以共建為核心，致力于加強(qiáng)同周邊國(guó)家“互通互聯(lián)”建設(shè)并同國(guó)外發(fā)展建立良好外交關(guān)系。因此，全力推進(jìn)教育事業(yè)也為社會(huì)第一生產(chǎn)力的發(fā)展，是現(xiàn)階段教育工作的重點(diǎn)。不僅鞏固我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界地位，同時(shí)也對(duì)提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)揮著重要意義。

據(jù)英國(guó)統(tǒng)計(jì)：自2000年至2002年，其本國(guó)的學(xué)生從300萬(wàn)增加到500萬(wàn)，其中參加繼續(xù)教育的人也從58%增加到68%，超過(guò)75萬(wàn)成年人通過(guò)繼續(xù)教育，獲取到相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的證書(shū)。更有25萬(wàn)人提升自身專(zhuān)業(yè)水平后，得到了進(jìn)入大企業(yè)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。對(duì)比于1997年的7.5萬(wàn)人，發(fā)展也較為迅猛，其主要得益于2002年本國(guó)政府讓“所有人都成功”的計(jì)劃堅(jiān)持實(shí)施?？梢?jiàn)，英國(guó)對(duì)其重視程度可見(jiàn)一斑。在我國(guó)，普通高等教育飛速發(fā)展同時(shí)也帶動(dòng)了繼續(xù)教育院校的發(fā)展，多數(shù)人也更愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這種靈活性強(qiáng)的學(xué)習(xí)方式來(lái)提升自己專(zhuān)業(yè)水平和完善個(gè)人修養(yǎng)。但目前由于受到投入資金少，教育質(zhì)量低，沒(méi)有法律保障這些因素的影響，導(dǎo)致繼續(xù)教育未能有效實(shí)施開(kāi)展起來(lái)。而要從根本上考慮，堅(jiān)持“一帶一路”是一項(xiàng)長(zhǎng)期困難的工程，需要的不僅是來(lái)自各個(gè)行業(yè)的融資，及強(qiáng)大法律后盾支持，還要結(jié)合到各行業(yè)自身特點(diǎn)與之融合，完善新的教育體系和教學(xué)設(shè)備，營(yíng)造更好的氛圍。通過(guò)合作共同發(fā)展來(lái)推進(jìn)“一帶一路”的實(shí)施。

三、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃及解決措施

（一）制定規(guī)劃完善相關(guān)法律法規(guī)

首先，要明確繼續(xù)教育是否應(yīng)該列入有關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)中，作為考核員工晉級(jí)/晉升的標(biāo)準(zhǔn)。來(lái)調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，吸引更多人來(lái)參與。

其次，要根據(jù)企業(yè)自身的需求，如產(chǎn)業(yè)需求，行業(yè)需求，勞動(dòng)力需求結(jié)合定位，需要什么樣的人才，確定好發(fā)展方向，建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)及制度。

最后，國(guó)家也要制定出相關(guān)的方針政策、有效措施等。保護(hù)受教人利益不受損害。減少與教育單位摩擦，規(guī)避多種風(fēng)險(xiǎn)。這不僅是實(shí)行“一帶一路”的要求，更在推進(jìn)“一帶一路”中的前提。

（二）以政府為后盾，加強(qiáng)企業(yè)合作，建立分擔(dān)機(jī)制，提高教學(xué)質(zhì)量

在我國(guó)目前繼續(xù)教育現(xiàn)狀：常以高收費(fèi)，輕教學(xué)來(lái)掛生源，保障其發(fā)展需求。不僅威脅受教人利益，還嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，2014年國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，明令嚴(yán)禁高層干部參與各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)也嚴(yán)禁教育單位以任何形式辦培訓(xùn)班，進(jìn)行非法融資。為了使“一帶一路”戰(zhàn)略能夠有效推行，要從根本上解決經(jīng)費(fèi)及教學(xué)質(zhì)量這兩大難題。

1.教育單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源一般有兩種：一是為受教人同時(shí)也是受益人繳納資金，在改善自其不足和提高專(zhuān)業(yè)水平，使其更具有個(gè)人優(yōu)勢(shì)同時(shí)也為其晉升/晉職奠定了一定基礎(chǔ)。這種情況下受教人需承擔(dān)一定的教育經(jīng)費(fèi)。二是以政府為后盾，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化政策交流和統(tǒng)籌作用結(jié)合各行業(yè)特色，樹(shù)立正面形象提高知名度，吸引社會(huì)各界融資來(lái)改善經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。

2.提高教學(xué)質(zhì)量。從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)角度來(lái)講，遵循市場(chǎng)規(guī)律、結(jié)合市場(chǎng)需求、重視教育品質(zhì)與教學(xué)成果、通過(guò)更新教學(xué)設(shè)備來(lái)創(chuàng)建優(yōu)良的環(huán)境，通過(guò)對(duì)課程進(jìn)行改造或重建來(lái)提高整體教育水平?？v觀大局，每個(gè)優(yōu)秀的高等院校都有其特色，好的口碑及知名度也顯得尤為重要。

為能夠更好的服務(wù)“一帶一路”理念。應(yīng)在專(zhuān)業(yè)中設(shè)置職業(yè)分析參考項(xiàng)并完善不同行業(yè)評(píng)聘制度體系。吸引更多優(yōu)秀的人才加入，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，來(lái)提高整體的師資力量和教學(xué)水平，來(lái)培養(yǎng)滿(mǎn)足國(guó)際化需求的全方位創(chuàng)新性人才。例如，目前缺少大量建筑工程及金融管理類(lèi)人員，應(yīng)多注重培養(yǎng)，改造教學(xué)環(huán)境同時(shí)又能提高整體教育質(zhì)量，這不僅是實(shí)施“一帶一路”的前提，也對(duì)推進(jìn)繼續(xù)教育的加速發(fā)展具有重大意義。

（三）將其納入人才培養(yǎng)體系

德國(guó)作為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，始終將繼續(xù)教育當(dāng)作成年人提升自身價(jià)值、提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的途徑。和正規(guī)教育一同被列入有質(zhì)量的教學(xué)方式，單獨(dú)稱(chēng)為第四教育。我們應(yīng)多同國(guó)外學(xué)習(xí)，將其納入人才培養(yǎng)體系中，結(jié)合各行業(yè)自身特點(diǎn)，完善繼續(xù)教育制度，只有在教育課程、專(zhuān)業(yè)課程、教學(xué)設(shè)備、教育實(shí)踐及師資水平等各個(gè)方面都達(dá)到國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)并按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革。才能真正提升“一帶一路”的競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮我國(guó)自身的優(yōu)勢(shì)，以自信的姿態(tài)長(zhǎng)久立于國(guó)際舞臺(tái)之上。

四、結(jié)束語(yǔ)

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)繼續(xù)教育重要的組成部分，要始終堅(jiān)持以確保繼續(xù)教育有效開(kāi)展實(shí)施，不僅是目前國(guó)家教育的重點(diǎn)，也是未來(lái)各行各領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)！我們要始終堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”方針，對(duì)于沿線國(guó)家，無(wú)論大小，都有其可取之處，將好的政策，措施引己為用，同時(shí)對(duì)其優(yōu)待政治策略，合理分配區(qū)域人員調(diào)動(dòng)，提升整體水平標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)在發(fā)展自身國(guó)家的同時(shí)引領(lǐng)周邊國(guó)家走向更好的未來(lái)！

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