固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)建設(shè)初探

李大鵬 陳超 邢雪

[摘 要]固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)是項(xiàng)目管理與信息化技術(shù)的融合，可實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理、資源共享和信息反饋，通過流程規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變，有效提高了管理效率和管控水平。本文以西安近代化學(xué)研究所為例，分別從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)重要性、建設(shè)目標(biāo)、系統(tǒng)功能和技術(shù)方案4方面展開，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)在企事業(yè)單位中的建設(shè)及應(yīng)用進(jìn)行初步探索。

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)；投資項(xiàng)目；信息化系統(tǒng)；功能模塊

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.16.026

[中圖分類號]F270.7；TP311.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）16-00-03

0 引 言

管理信息化是指利用最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，通過對資源、信息、人員等要素的深度開發(fā)和廣泛利用，將企業(yè)的各種業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，利用信息系統(tǒng)整合現(xiàn)有資源加工生成新的、準(zhǔn)確而有效的數(shù)據(jù)信息，提供給各層次的管理及技術(shù)人員，以利于相關(guān)人員做出最優(yōu)決策，不斷提高經(jīng)營管理效率和水平。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是企事業(yè)單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)，隨著政府投資及企業(yè)自身投資規(guī)模的逐步加大，項(xiàng)目建設(shè)周期越來越短且建設(shè)質(zhì)量要求越來越高，而傳統(tǒng)依靠電話、傳真、郵件、開會等形式的管理模式效率低、成本高，已經(jīng)無法滿足企事業(yè)單位建設(shè)項(xiàng)目快速發(fā)展的需要。與此同時(shí)，信息化技術(shù)已經(jīng)非常成熟，并應(yīng)用于各行各業(yè)，有效提高了管理效率，降低了管理成本。信息化建設(shè)已成為企事業(yè)單位管理改革創(chuàng)新的重要手段。本文結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)建設(shè)的必要性、建設(shè)目標(biāo)、系統(tǒng)功能組成以及技術(shù)方案等。

1 信息化系統(tǒng)建設(shè)的重要性

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目往往投資大、周期長，涉及部門多、專業(yè)多、人員多。在管理上，注重整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，包括項(xiàng)目論證管理、實(shí)施進(jìn)度管理、資金計(jì)劃管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、“三同時(shí)”管理和驗(yàn)收管理等。以上特點(diǎn)決定了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理對信息化的依賴程度，只有通過信息化技術(shù)才能實(shí)現(xiàn)快速有效溝通、資源共享、進(jìn)度控制、問題反饋和責(zé)任明晰，為過程管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用對企事業(yè)單位，特別是投資規(guī)模大、建設(shè)進(jìn)度要求高的單位管理效率的提高效果顯著，甚至是革命性的，在實(shí)現(xiàn)組織扁平化的同時(shí)，保證決策層管理幅度的擴(kuò)大和管理效率的提高。信息化系統(tǒng)能有效提高單位內(nèi)各種信息的傳遞速度、共享程度和透明度，同時(shí)促進(jìn)單位業(yè)務(wù)流程的梳理和組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)化。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)建設(shè)的重要性體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

1.1 有利于信息及時(shí)溝通和資源共享

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目從論證、實(shí)施到驗(yàn)收，涉及項(xiàng)目管理人員、工藝技術(shù)人員、土建管理人員、財(cái)務(wù)管理人員、合同及招投標(biāo)管理人員、檔案管理人員、審計(jì)人員以及相關(guān)決策層領(lǐng)導(dǎo)人員。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理為實(shí)現(xiàn)信息上傳下達(dá)，需大量電話、郵件聯(lián)系或組織大量協(xié)調(diào)會議。通過統(tǒng)一的信息化平臺，各類人員可以及時(shí)獲取權(quán)限范圍內(nèi)的項(xiàng)目相關(guān)信息，按計(jì)劃及時(shí)反饋各自實(shí)施結(jié)果，有效提高了信息的傳遞速度。

1.2 有利于促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

目前，大多數(shù)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)都是“金字塔”形，自上而下分為決策層、管理層和實(shí)施層，每層又涉及多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或多個(gè)專業(yè)部門。在項(xiàng)目管理過程中，上下層之間以及同層不同部門之間存在權(quán)責(zé)不清、推諉扯皮等現(xiàn)象。借助信息化技術(shù)，有利于科學(xué)梳理企業(yè)管理流程，精減中間環(huán)節(jié)，明確部門職責(zé)，規(guī)范資料要求，建立起反應(yīng)迅速的扁平型組織結(jié)構(gòu)。

1.3 有利于降低運(yùn)行成本

信息化系統(tǒng)建設(shè)需要企業(yè)投入一定資金，系統(tǒng)建成投入運(yùn)行后，可有效降低管理成本，提高管理效率。項(xiàng)目管理人員在信息化平臺下達(dá)科學(xué)的實(shí)施計(jì)劃，相關(guān)部門根據(jù)計(jì)劃組織實(shí)施和反饋問題，領(lǐng)導(dǎo)層通過查看系統(tǒng)自動生成的報(bào)表了解項(xiàng)目進(jìn)度情況等，有效地降低了時(shí)間成本。同時(shí)，借助信息化平臺進(jìn)行計(jì)劃下達(dá)、資料傳遞、行政審批等，基本實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公，進(jìn)一步降低了運(yùn)行成本。

1.4 有利于提高管理水平

信息化建設(shè)不僅僅是配置計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)硬件及相關(guān)軟件，更為重要的是與管理的結(jié)合。信息化建設(shè)過程中可以反過來促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化管理流程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念，建立良好的管理規(guī)范，構(gòu)建扎實(shí)的企業(yè)管理基礎(chǔ)，甚至是對原有的管理模式架構(gòu)進(jìn)行重組，從而提高整體管理水平。

1.5 有利于提高科學(xué)決策能力

完備的信息是決策的基礎(chǔ)，信息技術(shù)改變了企業(yè)獲取信息、收集信息、傳遞信息的方式，使管理層、決策層對項(xiàng)目過程信息的掌握更加完備、及時(shí)和準(zhǔn)確。系統(tǒng)自動生成的各類報(bào)表和工作提醒功能，極大地提高了決策者的信息處理速度和處理能力，減少了決策過程中的不確定性和主觀性。

2 信息化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)

先進(jìn)的信息化手段，為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理人員提供了高效、便捷的工作平臺，使其通過固定資產(chǎn)投資管理系統(tǒng)能夠獲取項(xiàng)目全過程的各類信息，隨時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施的各級計(jì)劃、計(jì)劃完成情況和資金使用情況，并可獲取根據(jù)各項(xiàng)基礎(chǔ)信息組合而成的多維度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，以加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資實(shí)施過程的監(jiān)控。該系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是為項(xiàng)目管理人員提供從項(xiàng)目前期的方案論證與編報(bào)、批復(fù)管理，到實(shí)施過程中的資金、計(jì)劃、進(jìn)度、“三同時(shí)”管理，直至項(xiàng)目驗(yàn)收的全流程管控工具，同時(shí)為決策層掌控固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目整體建設(shè)情況提供宏觀信息支持，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

3 信息化系統(tǒng)功能模塊

根據(jù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的特點(diǎn)以及涉及的內(nèi)容，一套完整的信息系統(tǒng)應(yīng)包含項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目投資計(jì)劃管理、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析查詢管理、項(xiàng)目報(bào)表管理、固定資產(chǎn)投資工作信息管理、系統(tǒng)管理和系統(tǒng)集成8大模塊。項(xiàng)目信息管理按階段管理項(xiàng)目，包括建議書階段、可行性研究報(bào)告階段、初步設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段。每一階段的項(xiàng)目信息包括簡要信息、文件信息、明細(xì)表信息及建設(shè)動態(tài)。項(xiàng)目實(shí)施管理包含項(xiàng)目計(jì)劃情況管理、項(xiàng)目計(jì)劃完成情況管理和月度進(jìn)展情況管理。其中項(xiàng)目計(jì)劃和完成情況包括工藝設(shè)備、土建工程和其他費(fèi)用3類，以Excel格式進(jìn)行計(jì)劃信息和完成情況的導(dǎo)入導(dǎo)出。項(xiàng)目投資計(jì)劃管理包括項(xiàng)目整體或年度投資計(jì)劃的申報(bào)、審批情況和投資計(jì)劃下達(dá)情況的管理，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)計(jì)劃完成情況的考核、問題反饋、計(jì)劃調(diào)整等功能。項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析查詢管理包括對項(xiàng)目信息、項(xiàng)目實(shí)施信息等進(jìn)行簡單查詢或者復(fù)雜查詢，并可以將查詢結(jié)果以報(bào)表形式輸出。項(xiàng)目報(bào)表包括固定報(bào)表和自定義報(bào)表兩種，針對不同管理級別提供不同側(cè)重點(diǎn)的固定報(bào)表。固定資產(chǎn)投資工作信息管理是項(xiàng)目管理中各類人員信息交流的窗口，包括發(fā)布通知公告、規(guī)章制度、重要工作信息等內(nèi)容。系統(tǒng)管理包括組織機(jī)構(gòu)管理、用戶管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)字典管理和系統(tǒng)安全保證等功能。系統(tǒng)集成包括與CA認(rèn)證登錄系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)等現(xiàn)有系統(tǒng)的集成。

4 信息化系統(tǒng)技術(shù)方案要點(diǎn)

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)建設(shè)模式，采用B/S（瀏覽器/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多級管控，系統(tǒng)為不同級別的用戶提供不同的管理功能、信息展現(xiàn)和查詢統(tǒng)計(jì)報(bào)表模式。系統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍包括從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開始，到項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收過程中的批復(fù)信息管理、文件管理、大事件管理、投資計(jì)劃管理和實(shí)施進(jìn)展信息管理等方面。系統(tǒng)主要應(yīng)用群體是單位內(nèi)各級、各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作相關(guān)人員和各級領(lǐng)導(dǎo)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用模式如圖1所示。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)，采用ADP業(yè)務(wù)開發(fā)平臺的組織機(jī)構(gòu)權(quán)限管理，在邏輯結(jié)構(gòu)上除了服務(wù)器、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施外，自下而上分為核心服務(wù)層、協(xié)議層、應(yīng)用服務(wù)層和最終用戶使用層。

核心服務(wù)包含了工作流引擎、安全管理、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、任務(wù)調(diào)度和數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出等功能，基于工作流引擎實(shí)現(xiàn)在線與離線的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)多級審批、多級發(fā)布的數(shù)據(jù)管理。數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)了不同數(shù)據(jù)之間的格式轉(zhuǎn)換，便于數(shù)據(jù)錄入。協(xié)議層是固投管理系統(tǒng)用來采集數(shù)據(jù)的底層協(xié)議，固投管理系統(tǒng)可以利用MQ、HTTP、WEBSERVICE SMTP/POP3、JDBC等協(xié)議從其他系統(tǒng)獲得數(shù)據(jù)。應(yīng)用服務(wù)層可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)匯總、申報(bào)審批、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)交換管理、審批流程追蹤和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)上報(bào)，通過以上結(jié)構(gòu)最終在客戶端瀏覽器實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)各項(xiàng)功能的顯示和操作。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)的信息安全通過多級管理實(shí)現(xiàn)，系統(tǒng)管理員根據(jù)各類人員承擔(dān)的業(yè)務(wù)分工確定相應(yīng)管理職責(zé)和可見范圍，進(jìn)行多級管理和授權(quán)。在ADP的安全架構(gòu)中，以統(tǒng)一的用戶管理和身份認(rèn)證組件為基礎(chǔ)，通過細(xì)分授權(quán)組件對不同權(quán)限人員實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能訪問控制和數(shù)據(jù)訪問控制。此外，系統(tǒng)集成安全審計(jì)功能，通過統(tǒng)一的審計(jì)日志接口實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)事件的安全審計(jì)信息記錄。

5 結(jié) 語

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有效地利用信息技術(shù)可實(shí)現(xiàn)管理的跨越式發(fā)展，但是信息化改造不能一蹴而就，需要結(jié)合應(yīng)用實(shí)際進(jìn)行進(jìn)一步完善和深度開發(fā)，并與單位的機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)進(jìn)行、深度融合，才能最終實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的信息化，保證項(xiàng)目的順利、高效實(shí)施。

主要參考文獻(xiàn)

[1]雷滿麗.試論集團(tuán)管控的信息化建設(shè)[J].財(cái)經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2012（7）.

[2]車科杰.陜西能源集團(tuán)企業(yè)安全生產(chǎn)管控信息化系統(tǒng)建設(shè)初探[J].中國管理信息化，2017（1）.

[3]邱洪濤，趙建東，蒙宇村.承鋼業(yè)務(wù)流程信息化管控系統(tǒng)的建設(shè)[J].河北冶金，2015（5）.

[4]夏德傳.多元化企業(yè)集團(tuán)的信息化系統(tǒng)建設(shè)[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2004（9）.

[5]鄭農(nóng)，柴倫愿.談企業(yè)信息化系統(tǒng)在電網(wǎng)智能化項(xiàng)目建設(shè)管理中的運(yùn)用[J].中國管理信息化，2013（18）.

[6]樊林榮.淺談企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012（28）.

[7]蘇雪科.電力通信信息化系統(tǒng)建設(shè)思路的思考[J].科技與企業(yè)，2012（20）.

[8]龔暉.醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展研究[J].信息化建設(shè)，2016（4）.

[9]程越，孫兆洋，隋媛，等.淺談電子合同信息化管理系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2016（6）.

[10]李慧娟.談企業(yè)信息化系統(tǒng)在電網(wǎng)智能化項(xiàng)目建設(shè)管理中的運(yùn)用[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2016（11）.

[11]曹芳，牛文賀，韓華軍.項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)備檔案的收集與管理淺談[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（4）.

[12]何斌.政府投資項(xiàng)目竣工檔案的收集——以浙江省平湖市政府投資項(xiàng)目竣工檔案為例[J].城建檔案，2016（10）.

[13]陳波.檔案信息化建設(shè)和管理中計(jì)算機(jī)的應(yīng)用與實(shí)踐[J].信息技術(shù)與信息化，2018（6）.

[14]張卯初.黨員檔案信息化管理存在的問題及對策[J].蘭臺內(nèi)外，2018（3）.

[15]陸建奎.疾病預(yù)防控制檔案信息化管理方法研究[J].信息通信，2018（6）.

[16]覃正納，劉迎春.淺析高校檔案信息化管理工作改革與創(chuàng)新要點(diǎn)[J].教育教學(xué)論壇，2017（50）.

[17]邊曉紅.檔案信息化管理存在的問題與措施[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017（21）.