司法公正對于司法改革的作用探析

摘 要：社會主義司法制度的最終目的是實現(xiàn)全社會的公平和正義，這也是司法體制改革的前提和基礎(chǔ)。為了建設(shè)社會主義政治文明，就需要維護司法系統(tǒng)的公正，將一些腐敗、落后的思想和行為進行改善。本文將圍繞司法公正的具體內(nèi)涵，結(jié)合現(xiàn)階段我國的司法現(xiàn)狀，分析司法公正對于司法改革的重要意義。

關(guān)鍵詞：司法公正；司法改革；作用

我國在2015年全面推進司法體制改革，重點針對立法層面的法律依據(jù)問題與執(zhí)法問題進行深入改革。從目前司法公正和司法權(quán)威的地位來看，無疑需要為其注入新的理念和思想。為了更好地發(fā)揮司法對于社會秩序的維護作用，政府部門和司法部門也應(yīng)該重點探究司法公正的內(nèi)涵，以此為基礎(chǔ)探究其在司法改革的作用。

1 司法公正的重要性

司法公正即司法權(quán)在運作過程中的理想狀態(tài)，是各種因素協(xié)調(diào)配合下的結(jié)果，是維護社會穩(wěn)定和國家發(fā)展的基礎(chǔ)。

司法公正一直以來都是國家治理工作的首要標準。我國是一個法治國家，實行依法治國，這也是“法律面前人人平等”概念的理論基礎(chǔ)。但我們需要認識到，實現(xiàn)這一目標需要司法機關(guān)的公正司法，這也是現(xiàn)代國家治理工作的根本。從古至今，法律的約束行為對于國家的發(fā)展具有重要的促進作用。法律法規(guī)是治國之本，而司法公正則是治國之道。

所以，從法律的實施角度來看，保障法律公正的最重要一環(huán)就在于司法活動的開展，也是法律公正的最直接體現(xiàn)。司法改革的目的是加快建設(shè)公正的社會主義司法制度，最大化保障人們的權(quán)益，兩者之間存在著緊密的聯(lián)系，因此，才能維持社會的公正，讓國家能夠穩(wěn)定發(fā)展。

2 我國司法的現(xiàn)狀和隱患

我國司法建設(shè)取得了顯著的成績，伴隨著司法體制改革的步伐，讓我國的社會模式變得更加制度化。但在司法領(lǐng)域仍然存在著一些不容樂觀的問題，尤其是在某些地方和某些案件之中，問題更加嚴重。

2.1 行賄受賄

行賄受賄體現(xiàn)在日常生活的方方面面。以常見的例子來說，涉及到訴訟問題，原被告雙方在很多情況下并不意圖通過司法程序來維護自身的合法權(quán)益，而是通過“找路子”“托關(guān)系”等手段，并形成了不疏通關(guān)系就無法獲得權(quán)益的錯誤思想。實際上，決定訴訟結(jié)果的是訴訟請求的合理和證據(jù)的確鑿，結(jié)合法官公平的判決，而不是所謂的疏通關(guān)系。但行賄受賄問題的出現(xiàn)也說明了國家法律的約束力度不足，更多時候司法公正被束之高閣。

2.2 法律監(jiān)督問題

目前對于司法進行的法律監(jiān)督工作還存在著一定的缺陷，雖然監(jiān)督的主體數(shù)量眾多，但在實際的效果上有所欠缺，管理體系混亂，法律監(jiān)督機制的正常運行受到了明顯的阻礙。我國憲法對于法律監(jiān)督問題有明確的要求，即人大有權(quán)監(jiān)督同級法院的工作。但涉及到一些重要案件時，現(xiàn)行的司法模式并不能保障司法公正的有效落實。

2.3 輿論問題

互聯(lián)網(wǎng)時代下，司法工作受到的干預條件眾多，一些新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)對于某些法律事件的報道和描述具有強烈的主觀色彩，對司法的干預作用更加顯著。當然，我們必須意識到司法公開與輿論監(jiān)督的優(yōu)勢所在，對于司法腐敗問題具有一定的監(jiān)督作用。但同時，新聞輿論監(jiān)督有可能存在潛在的誤導風險，以網(wǎng)絡(luò)信息為代表的報道如果包含主觀色彩和感情傾向，必然導致公眾對司法程序的施壓，并最終影響到司法公正。

3 司法公正對于司法改革的作用

司法公正是社會公正的基礎(chǔ)，也是司法改革必須實現(xiàn)的目標。社會主義核心價值觀已經(jīng)成為了一種全社會的共識，并且深入人心，但司法不公正必然會助長不正之風，助長歪風邪氣，其影響力會讓本身復雜的矛盾和糾紛進一步擴散，影響社會的安全和穩(wěn)定。所以，司法改革必須實現(xiàn)的目標就是消除司法不公，讓司法公正成為常態(tài)化目標，才能促進社會的穩(wěn)定。中國的司法改革腳步已經(jīng)展開，但事無巨細，需要一步一個腳印，才能完成此任重而道遠的目標。從模式上看，需要在確定目標的前提下逐步完善和推進，實現(xiàn)法治國家的最終大計。

以司法改革促進司法公正主要有以下途徑：

3.1 內(nèi)部約束機制

對于一些不良問題的處理，司法改革勢在必行。從目前的現(xiàn)狀來看，司法改革的核心內(nèi)容就在于保障司法公正，而從制度建設(shè)的角度分析，絕不能脫離內(nèi)部約束機制而存在。實例結(jié)果讓我們了解到缺乏內(nèi)部機制必然會導致權(quán)力濫用行為的產(chǎn)生，所以內(nèi)部約束機制應(yīng)該限制一些消極情況的產(chǎn)生。以司法機關(guān)內(nèi)部的工作來說，司法人員的權(quán)利問題應(yīng)該進行合理的管控。針對于權(quán)力濫用行為，要進行必要的權(quán)力控制。試想，如果司法從業(yè)者尚不能達到公正的工作目標，社會成員又如何能相信司法權(quán)威與司法公正，結(jié)果也必然導致司法工作面臨更大的壓力和風險。例如針對前文所提到的行賄受賄問題，原因也在于領(lǐng)導者對于事務(wù)的壟斷，此時可以通過幾個不同的方面來進行約束。首先，對于一些重要崗位的人事任命權(quán)，需要由相關(guān)的組織部門來履行，避免權(quán)力的過度集中，更好地提升管理人員的流動性和責任意識，突出客觀性，減少人為干預的空間。此外，在組織用人上需要推進透明化的票選，有效避免一些不良情況的產(chǎn)生，制約管理下的權(quán)力也會降低風險的濫用情況。當然，這樣的做法并不是為了消除權(quán)力，而是適當集權(quán)，在制度安排上保證公允。

3.2 外部監(jiān)督體系

從管理的角度看，司法程序無論如何有效設(shè)計，都會存在內(nèi)部管理的漏洞，因此，就需要通過外部監(jiān)督體系來完善司法公正。而監(jiān)督工作可以從兩個方面展開，一是完善人大對于司法工作的監(jiān)督，二是從人民陪審員制度入手。在實際的工作當中，需要重點發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，專門受理試寫控告司法不公的信訪事件，讓個案監(jiān)督能夠?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化，主要監(jiān)督的內(nèi)容也應(yīng)該集中于司法程序的公正與法律是否正確，并將巡視工作真正落到實處。

此外，從理論上看人民陪審員制度雖然可以幫助司法公正的落實，但是在實踐的過程中仍然會受到一些外界因素的影響。所以，完善體系建設(shè)應(yīng)該從選任范圍為切入點，重點提升陪審的參與程度，才能從根本上穩(wěn)定制度建設(shè)，長期保持司法公正，促進司法改革工作的順利推進。

3.3 發(fā)揮輿論的積極作用

輿論監(jiān)督過程中的消極因素應(yīng)該被正確認識，尤其是一些缺乏客觀的報道和價值傾向錯誤的內(nèi)容。社會主義核心價值觀中，也有“公正”的概念，因此，我們需要強化規(guī)劃輿論監(jiān)督工作的執(zhí)行。針對于一些涉及司法公正的負面內(nèi)容，尤其是故意歪曲事實真相的內(nèi)容，需要采取嚴厲的手段進行管控。但司法機關(guān)自身要“身正不怕影子斜”，在辦理案件時嚴格按照相關(guān)的法律法規(guī)和程序，公眾也會作出應(yīng)有的判斷。實際上，輿論的積極作用也應(yīng)該被重視，特別是輿論監(jiān)督對于司法公正的促進作用。如果在審理一些輿論關(guān)注的案件時，適當?shù)嘏c媒體進行交流和溝通，也能讓公眾切身體會到司法公正，贏得公眾認可。

4 結(jié)語

司法體制改革是政治改革的關(guān)鍵，也承擔著依法治國理念下中國推進司法工作穩(wěn)定發(fā)展的路徑。作為我國法律制度的重要組成部分，在未來也應(yīng)該具備更高的司法效率，得到司法公正的目的，針對于一些不良現(xiàn)象，堅決予以完善和優(yōu)化，對于一些積極、有利于司法公正的內(nèi)容，就應(yīng)該保留并發(fā)展。同時，還應(yīng)該正確認識到司法公正對于司法改革的關(guān)鍵作用，推進改革的創(chuàng)新性和先進性。

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作者簡介

田為民（1963-），男，北京人，教授博士，研究方向：政治學法學，單位：中國政法大學政治與公共管理學院。