大數(shù)據(jù)背景下高校成本核算的內部控制管理平臺建設研究

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(佳木斯大學,黑龍江 佳木斯 154007)

0 引 言

良好的內部控制機制是協(xié)調經(jīng)濟行為，控制經(jīng)濟活動，保證經(jīng)濟資源安全、完整，信息正確可靠的基礎條件，建立有效的內部控制機制，需要采集準確的經(jīng)濟行為數(shù)據(jù)，形成財務控制、管理分工相互制約關系，實現(xiàn)內部控制職能規(guī)范化的方法、措施、程序，形成完整的會計控制和管理控制體系[1]。

1 高校成本核算內部控制存在的主要的問題

目前多數(shù)高校的資本運行控制存在許多問題，究其根本原因是，管理層對其內部的財務、資產(chǎn)運行狀況缺少全面、直觀的了解與認識，由此形成的預算管理、資金管理等缺乏完善、科學管理體系。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 缺乏健全的引導機制

長期以來，高校經(jīng)濟運行都處于計劃體制下，高校經(jīng)濟來源主要靠財政撥款，有多少錢辦多少事，少有主動思考主動控制成本。管理者和工作人員對內控缺乏積極性、主動性的態(tài)度、認識和行動比較被動，形成的控制環(huán)境不佳。形成良好內控意識與環(huán)境需要一套完整的管理體系與方法，這需要多元化的參與，形成由上到下全員積極內控意識，營造重視內控管理的氛圍，使內控制度融入校園管理文化建設中，實現(xiàn)高度的內部控制執(zhí)行力，確保內控體系順利推行。

1.2 缺乏完善的內控評價體系

由于參與內部控制的多數(shù)為非專職人員，理論研究較少，制定的內部控制制度缺乏系統(tǒng)性，對內控效果難以做出準確評價。由此形成的決策隨意性強，缺乏科學性、民主性，難以形成切實可行的內控評價體系。通過建立一系列規(guī)章制度，形成嚴格的授權批準控制程序，做到權、責利關系清楚，明確相關的管理職能和報告關系，對組織結構控制關系，實行授權、簽發(fā)、核準、執(zhí)行職責分明的控制制度，實時發(fā)現(xiàn)問題，及時、準確、合法調整預算控制。

監(jiān)管規(guī)章制度執(zhí)行力度對內部控制管理效果影響很大，不斷完善各項規(guī)章制度，加快各項管理的有效實施；對于單位缺少適當?shù)墓膭畲胧?，責任心和風險意識不高的情況，應明確各崗位的工作職責和要求，促進提高全員節(jié)約意識，降低辦學成本，提高現(xiàn)有資金利用效率，防止過度舉債陷入財務困境。

1.3 監(jiān)督考核機制的缺失

實行有效內部控制，健全的監(jiān)督考核機制尤為重要，對單位的內控組織結構、授權批準、預算管理都應確立監(jiān)督考核制度，但由于當前高校內審機構多與財務部門平級，缺少執(zhí)行的權威性和獨立性，很難確保內控制度得到實效。健全審計規(guī)章制度，同時有效利用信息系統(tǒng)，確保各項數(shù)據(jù)真實性，準確性。建立獨立的控制度推行部門，使內控制度建設規(guī)范化、科學化。

2 高校成本核算內部控制的實施方案

在調研了部分高校成本核算方面的基本情況下，建立優(yōu)化成本核算研究團隊，積極探索內部控制的實現(xiàn)方法，在信息化大數(shù)據(jù)背景下，以校園網(wǎng)為基礎，建設基于云計算的內部控制管理平臺，平臺建設注重非結構化數(shù)據(jù)的整合存儲和加強外部數(shù)據(jù)的采集能力，形成的數(shù)據(jù)倉庫數(shù)據(jù)具有良好的適時性、動態(tài)性、集成性、共享性、完整性，加強了各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調性[2]，通過數(shù)據(jù)庫操作、數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計分析、自動生成各類報表功能，為領導層的決策提供有益數(shù)據(jù)。平臺結構圖如圖1。

圖1 內部控制管理平臺結構圖

采集高校運行成本形成的基礎數(shù)據(jù)時，按各部門的權利義務范疇不同，劃分為薪酬、實驗試劑耗材、科研經(jīng)費、資產(chǎn)折舊等不同的財務數(shù)據(jù)采集模塊，通過云平臺的大數(shù)據(jù)分析、挖掘，可實時體現(xiàn)單位的內部控制現(xiàn)狀，對其進行評價分析，形成預算分析報表、差異分析報表[3]，及時找到不同層面存在的問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題，進行針對性分析，提出提高內部控制效率的方法途徑，并及時更新頒布健全的規(guī)章制度，由此建立一個基于控制效果的高校內部控制體系。在平臺運行一個會計年度的情況下，通過對內控各種數(shù)據(jù)指標進行對比，結果顯示，內控效果良好。對比數(shù)據(jù)如表1：

表1成本核算內部控制平臺運行前后數(shù)據(jù)對比表

3 結 語

內部控制是一項龐大的系統(tǒng)工程，通過大數(shù)據(jù)應用，過對內部控制的效果研究進行分析與實踐，實現(xiàn)享全方位的信息化內部控制與監(jiān)督系統(tǒng)[4]，利用大數(shù)據(jù)信息化分析提升內部控制的針對性和實效性，實現(xiàn)內部控制監(jiān)督數(shù)據(jù)的自動化水平。建立完善的信息化內部控制平臺及評價體系，在單位形成“人人知內控，人人懂內控，人人受約束”的良好內控環(huán)境，避免決算與預算脫節(jié)，增強了預算的科學性和合理性，通過自我監(jiān)督評價體系，既實現(xiàn)有效的財務風險控制，又可保證高校的持續(xù)性平穩(wěn)發(fā)展。