關(guān)注環(huán)境保護(hù)，助力美麗安陸建設(shè)

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，省委蔣超良書記提出“綠色決定生死”，孝感將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入“五個(gè)跨越”、“五個(gè)城市”發(fā)展戰(zhàn)略，安陸市委市政府將生態(tài)宜居城市納入安陸“四個(gè)城市建設(shè)目標(biāo)”，立足完善城市功能、美化人居環(huán)境、提升城市品位。這些都表明現(xiàn)在黨和政府在積極作為，將環(huán)境保護(hù)提升到新的戰(zhàn)略高度，并將之真正落到實(shí)處，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)采取綠色生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)公眾自覺踐行綠色生活方式，推動(dòng)形成人人節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)尚。

當(dāng)前，環(huán)境管理體制正面臨著從以污染控制為導(dǎo)向的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理模式，環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生了根本變化，實(shí)現(xiàn)由過去“以查企業(yè)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e、以督政府為主”。為配合環(huán)境督查，中央要求健全政績(jī)考核制度，加大生態(tài)建設(shè)責(zé)任追究力度，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“權(quán)責(zé)一致、終生追究”、“環(huán)境保護(hù)、一票否決”等原則，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在干部任免、文明單位創(chuàng)建、一票否決中的作用。

近幾年，我們安陸這個(gè)小縣城，環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)，街道也變得干凈整潔，空氣質(zhì)量也控制在安全范圍內(nèi)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是存在一些問題。

一、是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后

隨著城市化進(jìn)程的加快，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅煙店、洑水建有集中式生活污水處理設(shè)施，其他地區(qū)生活污水直接排放；城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)不完善，生活污水收集率不高，未實(shí)現(xiàn)雨污分流；企業(yè)治污設(shè)施“各自為政”，一些治理設(shè)施老化嚴(yán)重，不少設(shè)施帶病運(yùn)行。生活垃圾缺乏綜合利用，農(nóng)村垃圾收運(yùn)設(shè)施明顯不足，生活垃圾隨意丟棄、傾倒。

二、是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我市已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的時(shí)期，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾仍較為突出。因此，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

三、是企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體，只有提高企業(yè)治污意識(shí)，落實(shí)企業(yè)防污治污工作，才能更好的推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作健康開展。但是，部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，環(huán)境治理投入嚴(yán)重不足，污染物直排、偷排、超排現(xiàn)象還沒有完全杜絕，仍然重利輕義，一味追求經(jīng)濟(jì)效益忽視自身應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)。

四、是公眾環(huán)保自律意識(shí)不高

保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，生活環(huán)境的改善不僅取決于對(duì)工業(yè)企業(yè)的污染治理，也反映在我們身邊的一舉一動(dòng)。我們不能一邊擔(dān)憂霧霾嚴(yán)重一邊開著小車去買菜，我們不能一邊指責(zé)城市的臟亂差一邊隨手亂扔垃圾、隨地吐痰，我們不能一邊抱怨油煙擾民一邊大快朵頤的享受街邊燒烤。環(huán)境保護(hù)應(yīng)該從我做起，從身邊做起。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把環(huán)境優(yōu)先、綠色發(fā)展作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的根本理念。結(jié)合我市實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“新”，發(fā)展方式變“綠”，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”，以污染治理、總量減排、風(fēng)險(xiǎn)管控、排污許可證改革為著力點(diǎn)，重點(diǎn)打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，推進(jìn)民生改善。為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展做出貢獻(xiàn)，特提出如下建議：

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升能力，進(jìn)一步提高環(huán)保監(jiān)管水平

當(dāng)前新的形勢(shì)下，全市各級(jí)、各部門都要把環(huán)保工作放上重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)保工作，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。為官一任，守土有責(zé)，不僅要造福一方、保一方平安，還要建一方凈土；不僅要對(duì)今天的發(fā)展負(fù)責(zé)，還要為明天的發(fā)展盡力，為子孫后代留下一個(gè)良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。全面實(shí)行黨政同責(zé)，“一崗雙責(zé)”，在全市建立市本級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）為單位的三級(jí)網(wǎng)格，建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任?？己艘粋€(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，看一個(gè)地方的持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)沒有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、建設(shè)項(xiàng)目未批先建、造成重大污染事故的單位，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。只有盡職履責(zé)，才能不被問責(zé)。

2.建立綜合決策機(jī)制

全市各級(jí)要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)盤考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤。各部門都要搞好各項(xiàng)規(guī)劃與生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的銜接，將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及各項(xiàng)相關(guān)規(guī)劃之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)也要根據(jù)創(chuàng)建生態(tài)城市的要求，對(duì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。

3.加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)

事實(shí)證明，環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的事業(yè)，既需要環(huán)保部門積極推動(dòng)，又離不開各相關(guān)部門密切配合。各部門密切協(xié)作，則事半功倍，各部門推逶扯皮，則寸步難行。

4.保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)

環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門，要不負(fù)重托，不辱使命，進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，通過各種檢查手段和檢查形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。

5.加強(qiáng)基層環(huán)保能力建設(shè)

做好環(huán)保工作，人是關(guān)鍵。我市環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)存在人員偏少、能力素質(zhì)不高、執(zhí)法硬件設(shè)備缺乏問題，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)日益繁重的環(huán)保任務(wù)不能完全適應(yīng)；同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的企業(yè)項(xiàng)目往往投入少，項(xiàng)目短、頻、快，很多國(guó)家禁止的小作坊轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，由于分布范圍較廣，很難實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。因此，為加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制、充實(shí)基層監(jiān)管力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)并配置環(huán)保人員編制，財(cái)政加大環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)投入，對(duì)環(huán)保部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)予以保障。確?！笆掠腥烁?、人能干事”。

“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”是十九大報(bào)告中一項(xiàng)重要內(nèi)容，要將“建設(shè)美麗中國(guó)”提升到人類命運(yùn)共同體理念的高度，將建設(shè)生態(tài)文明提升為“千年大計(jì)”，“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”，這些都彰顯出國(guó)家對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視力度。相信在黨和國(guó)家的正確帶領(lǐng)下，我們每一位民眾為建設(shè)美麗中國(guó)共同努力，每個(gè)人都獻(xiàn)出自己的綿薄之力，那么山青水綠天藍(lán)的中國(guó)夢(mèng)會(huì)更早實(shí)現(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介

帥欣雨（2001.12—），性別：女；民族：漢族；籍貫：湖北安陸；最高學(xué)歷：高中；職稱：學(xué)生；單位：湖北省孝感市安陸市一中高三（11）班。