關(guān)于林業(yè)會(huì)計(jì)改革分析

王若春

我國(guó)社會(huì)正在迅速的發(fā)展，但是當(dāng)前我國(guó)大部分林業(yè)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)制度規(guī)定仍是《國(guó)有林場(chǎng)與苗圃會(huì)計(jì)制度》，此制度是在上世紀(jì)基于“兩則”相關(guān)內(nèi)容所制定出的新型制度內(nèi)容，其中存留的一些社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，其中很多內(nèi)容都與當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容并不協(xié)調(diào)。本文將針對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)改革的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面的分析。

一、林業(yè)會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)行的林業(yè)會(huì)計(jì)制度較為落后

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)將“兩則”的內(nèi)容進(jìn)行廢除，但是《國(guó)有林場(chǎng)與苗圃會(huì)計(jì)制度》中依舊存留了“兩則”的影子?！秶?guó)有林場(chǎng)與苗圃會(huì)計(jì)制度》是我國(guó)在1994年為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定的相關(guān)會(huì)計(jì)內(nèi)容，在我國(guó)20多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)林業(yè)工作也發(fā)生著巨大的變革，這也造成了實(shí)際林業(yè)工作與林業(yè)會(huì)計(jì)工作開(kāi)展中產(chǎn)生的矛盾。但是當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的林業(yè)會(huì)計(jì)制度相對(duì)落后，很難切實(shí)的滿(mǎn)足我國(guó)當(dāng)前林業(yè)工作的實(shí)際需求，對(duì)于林業(yè)會(huì)計(jì)核算等工作內(nèi)容帶來(lái)了諸多的不便。

（二）現(xiàn)行林業(yè)制度執(zhí)行過(guò)程中存在諸多矛盾

客觀來(lái)說(shuō)，我國(guó)當(dāng)前林業(yè)行業(yè)所執(zhí)行的林業(yè)會(huì)計(jì)制度并未完善的同時(shí)，其中存在很多權(quán)利并存的現(xiàn)象，這樣便會(huì)造成權(quán)力的交叉使用，很難真正的保障林業(yè)市場(chǎng)的平等性。我國(guó)現(xiàn)有的林業(yè)制度便是《國(guó)有林場(chǎng)與苗圃會(huì)機(jī)制度》，但是相關(guān)林業(yè)企業(yè)所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。隨著我國(guó)林業(yè)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)也積極的針對(duì)會(huì)計(jì)制度不斷地修繕和更新。當(dāng)前我國(guó)林業(yè)管理部門(mén)所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度則是《事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度》，林業(yè)建設(shè)單位所執(zhí)行的林業(yè)會(huì)計(jì)制度則是《林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金會(huì)計(jì)核算辦法》。在實(shí)際開(kāi)展林業(yè)會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中，往往會(huì)涉及到林業(yè)企業(yè)、林業(yè)部門(mén)等多個(gè)林業(yè)部門(mén)和組織的聯(lián)合工作，這便導(dǎo)致了林業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)際報(bào)表匯總的不統(tǒng)一性。雖然我國(guó)當(dāng)前在林業(yè)行業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的當(dāng)下，積極的補(bǔ)充與完善了多種林業(yè)會(huì)計(jì)制度。但是相對(duì)混亂復(fù)雜的林業(yè)會(huì)計(jì)制度，這也造成了權(quán)利的交叉與混淆，造成了林業(yè)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行環(huán)節(jié)所出現(xiàn)的矛盾。

二、林業(yè)會(huì)計(jì)改革的主要觀念

（一）企業(yè)論

由于我國(guó)當(dāng)前所踐行的《國(guó)有林廠與苗圃會(huì)計(jì)制度》中存在很多與當(dāng)前林場(chǎng)工作不適應(yīng)的工作內(nèi)容，所以在當(dāng)前林場(chǎng)工作的重點(diǎn)便是積極的針對(duì)原有的《國(guó)有林廠與苗圃會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行積極的改革和發(fā)展。企業(yè)論觀念作為原有林業(yè)會(huì)計(jì)改革工作最為推崇的觀念，在林業(yè)會(huì)計(jì)改革工作中具有重要的意義。所謂企業(yè)論便是將林業(yè)單位、林業(yè)企業(yè)、國(guó)有苗圃等從事林業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容，全部依照我企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)。企業(yè)論所提出的基礎(chǔ)便是無(wú)論是國(guó)有林場(chǎng)還是林業(yè)企業(yè)只要是企業(yè)開(kāi)展的林業(yè)活動(dòng)，就應(yīng)該按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度開(kāi)展相應(yīng)的林業(yè)會(huì)計(jì)改革。

（二）事業(yè)論

縱觀我國(guó)當(dāng)前林業(yè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，很多國(guó)有林場(chǎng)所從事的林業(yè)活動(dòng)都是公益性、服務(wù)性的工作，其主要的工作目的便是結(jié)合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的政策，更好的為子子孫孫造福。在林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不斷轉(zhuǎn)移的當(dāng)下，林業(yè)行業(yè)也正在向多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用、以短養(yǎng)長(zhǎng)等工作轉(zhuǎn)移到了營(yíng)林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的工作重點(diǎn)當(dāng)中。當(dāng)前很多林場(chǎng)作為公益性事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，切實(shí)的從傳統(tǒng)的采伐森林資源、以經(jīng)濟(jì)效益為主的工作轉(zhuǎn)移到了管護(hù)為主、發(fā)揮生態(tài)效益的程度上來(lái)。在此種公益形式、服務(wù)形式的工作發(fā)展目標(biāo)之下，新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布和實(shí)施，使得在林業(yè)會(huì)計(jì)改革中掀起了一陣事業(yè)論浪潮。事業(yè)論浪潮便是將《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》作為林業(yè)會(huì)計(jì)改革的準(zhǔn)則，保障林業(yè)會(huì)計(jì)改革的科學(xué)性和長(zhǎng)久性。

（三）分類(lèi)論

分類(lèi)論是一種較為科學(xué)、較為高層次的管理手段，其中的思想和管理手段是在事業(yè)論和企業(yè)論思想上的提升。在短期之內(nèi)，我國(guó)林業(yè)行業(yè)多種經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)狀是無(wú)法轉(zhuǎn)變的，所以必須積極的針對(duì)具體林業(yè)發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)行具體的分析和解決。若我國(guó)單位管理體制中所涉及到的資源較為豐富、經(jīng)濟(jì)管理水平較高，單位管理體制所發(fā)展到一定產(chǎn)值時(shí)，可以調(diào)整企業(yè)會(huì)計(jì)制度。若我國(guó)林場(chǎng)資源較為貧乏、環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重的現(xiàn)象，那么便可以深入的踐行水土保持、涵養(yǎng)水源、創(chuàng)建林業(yè)風(fēng)景區(qū)等工作，強(qiáng)化亂砍濫伐的現(xiàn)象，在政府的扶植和引導(dǎo)下，按照事業(yè)論的觀念，積極的借鑒《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的內(nèi)容。分類(lèi)論的主要內(nèi)容便是分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理，既能夠確保林業(yè)資源所帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，又能夠切實(shí)的踐行我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的要求。

三、林業(yè)會(huì)計(jì)改革途徑

（一）統(tǒng)一林業(yè)會(huì)計(jì)制度

想要開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的林業(yè)會(huì)計(jì)核算與管理工作，就必須要結(jié)合林業(yè)會(huì)計(jì)的實(shí)際情況，制定出適應(yīng)我國(guó)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的林業(yè)會(huì)計(jì)制度。明確研究出林業(yè)工作的公益性和經(jīng)濟(jì)性，來(lái)合理的確定林業(yè)會(huì)計(jì)制度。積極的將分類(lèi)論的相關(guān)理念融入到林業(yè)會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一的工作中，并結(jié)合《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)內(nèi)容，開(kāi)展有重點(diǎn)、分階段的林業(yè)會(huì)計(jì)工作制度管理改革。在林業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中，最重要的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容便是將林業(yè)林木資源成本與凈損失進(jìn)行計(jì)算，與林業(yè)企業(yè)的性質(zhì)相同，更加注重經(jīng)濟(jì)得失。與此同時(shí)，還要重視我國(guó)財(cái)政對(duì)造林、護(hù)林工作的支持，這也展示了林業(yè)會(huì)計(jì)工作的公益性和服務(wù)性。所以，在不同情況下，必須要結(jié)合分類(lèi)論的實(shí)際要求，將《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)制度內(nèi)容進(jìn)行緊密的結(jié)合，切實(shí)的制定出統(tǒng)一、完善的林業(yè)會(huì)計(jì)制度，為我國(guó)日后林業(yè)行業(yè)打下良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）完善林業(yè)會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容

在我國(guó)當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)工作不斷發(fā)展與進(jìn)步的當(dāng)下，林業(yè)核算的項(xiàng)目與內(nèi)容發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由于當(dāng)前林業(yè)企業(yè)所承擔(dān)的服務(wù)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任相對(duì)較大，所以在林業(yè)企業(yè)在開(kāi)展林業(yè)工作的過(guò)程中，除了兼顧自身的經(jīng)濟(jì)效益。更要將生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容融入到林業(yè)會(huì)計(jì)當(dāng)中。想要在新時(shí)代開(kāi)展高效的林業(yè)會(huì)計(jì)工作，就必須要明確新時(shí)代林業(yè)會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容。明確的針對(duì)環(huán)境保護(hù)資料、自然資本、人造資本、環(huán)境賠償責(zé)任、生態(tài)資料、環(huán)境績(jī)效指標(biāo)、環(huán)境準(zhǔn)備個(gè)負(fù)債、健康與人力資源資本等各個(gè)內(nèi)容林業(yè)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，添加森林資源資產(chǎn)核算、環(huán)境成本核算、環(huán)境收益核算、環(huán)境利潤(rùn)核算的等多種核算內(nèi)容，確保林業(yè)會(huì)計(jì)工作核算內(nèi)容的完善性和標(biāo)準(zhǔn)性。

（三）健全林業(yè)會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容

我國(guó)當(dāng)前林業(yè)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容一般僅僅對(duì)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)虧損等內(nèi)容進(jìn)行核算，很難切實(shí)在核算工作中體現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之間的必然關(guān)聯(lián)性，造成了核算工作缺乏科學(xué)性。林會(huì)計(jì)所披露的內(nèi)容一般更加注重財(cái)務(wù)信息、側(cè)重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的，是一種相對(duì)微觀、直接的信息披露手段，很難切實(shí)的滿(mǎn)足我國(guó)當(dāng)前日益增長(zhǎng)的環(huán)境信息要求。林業(yè)活動(dòng)的根本目的便是通過(guò)林業(yè)會(huì)計(jì)核算的手段，得出當(dāng)前林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況和未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r，所以在林業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的過(guò)程中，不僅要針對(duì)林業(yè)工作的實(shí)際經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行披露，還需要將宏觀發(fā)展利益、整體社會(huì)效益等內(nèi)容，融入到信息披露的工作當(dāng)中，及時(shí)的反映出林業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境以及我國(guó)可持續(xù)發(fā)展工作之間的關(guān)系，展現(xiàn)林業(yè)會(huì)計(jì)工作的科學(xué)性。

總而言之，林業(yè)會(huì)計(jì)工作必須要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行逐步的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步。我國(guó)當(dāng)前所沿用的林業(yè)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)很難滿(mǎn)足當(dāng)前林業(yè)工作發(fā)展的實(shí)際速度，想要確保林業(yè)會(huì)計(jì)制度的先進(jìn)性和科學(xué)性，就必須要明確不同林業(yè)會(huì)計(jì)制度的區(qū)別，在統(tǒng)一林業(yè)會(huì)計(jì)制度的同時(shí)健全林業(yè)會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容、完善林業(yè)會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容，確保林業(yè)會(huì)計(jì)工作改革的實(shí)際效率。