對加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理的探究

馬冬穎

摘 要：近年來，社會養(yǎng)老保險的最面越來越廣，參保人群越來越大，伴隨而來的是更多的養(yǎng)老保險檔案資料以及更為艱巨的養(yǎng)老保險檔案管理工作。養(yǎng)老保險是民生的一個重要方面，做好養(yǎng)老保險檔案工作是保障人民利益的重手段。時代的變化要求我們的工作要與時俱進，為了跟上社會養(yǎng)老保險的發(fā)展勢頭，必須要加強社會養(yǎng)老保險檔案的管理。文章就加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理工作進行了一些思考，期望能對養(yǎng)老保險檔管理研究提供資料參考。

關(guān)鍵詞：社會養(yǎng)老保險；檔案；收集；管理

城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險檔案是一種重要的福利依據(jù)，它保障著的是廣大勞動者能“老有所依”。這種檔案一方面記載著個人養(yǎng)老保險的繳費具體情況，另一方面也記錄著參保人的主要工作經(jīng)歷，屬于一類集成化的個人勞動檔案。伴隨著我國的養(yǎng)老保險制度的不斷深人，如何建立檔案以及管理檔案更顯得尤為重要。運用科學(xué)方法法和手段，提高檔案管理水平，實現(xiàn)準確立檔、精確存檔、方便查詢是加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理的最終目標。

1 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案具有的特點

1.1 檔案在服務(wù)對象與管理對象上具有社會性特點

養(yǎng)老保險制度在我國的普及范圍越來越廣、貫徹日益深入。它的服務(wù)范圍在今日更是延伸到了整個社會各類體制之下的眾多從業(yè)人員。當(dāng)這些從業(yè)人員滿足養(yǎng)老的條件要求時，那么他就能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金，這就使得社會養(yǎng)老保險檔案演化成為一項社會化的保障制度。

1.2 檔案在來源上具有廣泛性特點、內(nèi)容上具有復(fù)雜性特點

我國的社會養(yǎng)老保險制度在全社會進行推廣實施，這使得建立檔案和保管檔案的工作變得更加艱巨，挑戰(zhàn)性也更大，相對今日的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險檔案管理來說，以前的檔案管理對象可以說是相當(dāng)單一的，曾經(jīng)的檔案管理對象只有國有企業(yè)和集體的離退體工作人員。但是當(dāng)養(yǎng)老保險制度在整個社會開展之后，檔案的來源就變得五花八門，非常廣泛，而檔案的內(nèi)容也更是復(fù)雜多樣。

1.3 檔案本身里現(xiàn)出流動性特點

相比之下，私人、合資以及外資的經(jīng)營體制的企業(yè)，其參加社會養(yǎng)老保險人員比國有企事業(yè)單位流動性更大，而鄉(xiāng)村居民參保也是具有很強的流動性。所以這就造成了檔案管理的難度增加。但是我國經(jīng)濟發(fā)展一天天地加劇，類似這種情況的從業(yè)人員數(shù)量也在不斷地增加。所以，收集和管理流動性的社保檔案也應(yīng)當(dāng)成為檔案工作的一個重點。

2 加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保臉檔案管理的建議對策

2.1 從領(lǐng)導(dǎo)上進行加強，從認識上進行提高

城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險檔案工作是一項對我國的社會保障制度進行推廣的重要工作，它也是我國政府為建設(shè)和諧社會而不解努力的歷史鑒證，它還是參保人參保后得到相應(yīng)的福利的重要憑證，它具有相當(dāng)強的專業(yè)性以及政策性。檔案管理的水平高低不僅僅關(guān)乎城鄉(xiāng)參保居民的切身利益，更影響著居民的參保熱情。只有我們的各級黨委、政府在思想上進行統(tǒng)一，充分認可檔案管理工作的重要作用和意義，提高使命感以及責(zé)任感，把居民養(yǎng)老保險檔案管理工作列入并提上黨委、政府的工作議程，指派專門的分管領(lǐng)導(dǎo)，讓這個事項有“領(lǐng)導(dǎo)管事”。

2.2 在經(jīng)費上加大投入，確保工作正常運轉(zhuǎn)

應(yīng)當(dāng)把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案管理工作列為各級財政預(yù)算的一部分，在經(jīng)費投入方面做好保障。第一個就是確保充足的資金用于購買檔案工作不可或缺的一些硬件設(shè)備，比如在區(qū)級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老檔案管理的工作室配相應(yīng)的除濕機、檔案盒、密集柜、滅火器、電腦等設(shè)施設(shè)備。滿足防蟲、防火、防塵、防潮濕等“十防”標準，確保安全管理。還可以盡力為三鎮(zhèn)四街檔案管理室配備復(fù)印一體機、計算機、打印紙，提高檔案管理效率。第二個是要在村里尋求協(xié)辦員作為檔案收集與管理助手，并根據(jù)實際對村協(xié)辦員適當(dāng)?shù)靥岣咂浯?，讓其保持工作熱情，保證“有經(jīng)費辦事”。

2.3 從技術(shù)上進行加強，提高檔案工作人員管理水平

根據(jù)各地的具體情況舉辦定期或者不定期的業(yè)務(wù)檔案培訓(xùn)、專題講座等，增強檔案工作人員的管理水平。不斷強化臨近市、區(qū)、鎮(zhèn)之間的相互觀摩、學(xué)習(xí)養(yǎng)老檔案管理工作，上級業(yè)務(wù)骨干深入到下屬單位指導(dǎo)各項檔案管理工作，進行手把手的方法傳授，堅持開拓職員的視野，學(xué)他人之長補自己之短，做到“有能力辦事”。

2.4 從機構(gòu)上進行健全、從信息化方向進行完善

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險檔案難歸檔、大數(shù)量、多環(huán)節(jié)，這要求我們的檔案部門務(wù)必建立健全由村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到區(qū)的三個級別的檔案收集的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。對每一級的責(zé)任都要進行明晰，對每一級的機構(gòu)都要完善，做到“有隊伍做事”。這就從工作力量上對這項工作進行了充實保障。以計算機信息化管理代替人工檢索。建立起養(yǎng)老保險檔案的歸檔編碼方案以及對應(yīng)的計算機檔案索引系統(tǒng)。這樣就不需要工作人員去調(diào)取實體檔案原件，只需要借助計算機進行圖片的檢索查閱掃描，就可以完成打印復(fù)制等功能。

3 結(jié)語

城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險檔案是一種重要的福利依據(jù)，它保障著的是廣大勞動者能“老有所依”。養(yǎng)老保險制度屬于我國社會保障制度不可成缺的部分，是構(gòu)建和諧社會的重要手段。讓我們重視并想方設(shè)法提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的檔案管理水平，在自己的崗位上發(fā)揮自已的光和熱！