企業(yè)法治文化建設(shè)的時代意義與核心內(nèi)容

陳晨

摘 要：在企業(yè)的經(jīng)營管理工作中，企業(yè)法治文化建設(shè)是一項重要的工作內(nèi)容，落實國企思想政治工作的重要方面，是企業(yè)建立完善的運營體系，保持良好的經(jīng)營狀態(tài)的前提條件。與此同時，做好企業(yè)法制建設(shè)還能夠使員工遵守相關(guān)制度，建立良好的企業(yè)秩序。企業(yè)法治文化建設(shè)要求在企業(yè)的管理過程中必須采取相關(guān)的法定模式，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化管理，為針對企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)做出理 性的決策。因此，企業(yè)法治文化建設(shè)具有一定的時代意義。本文將對企業(yè)法治文化建設(shè)的時代意義進行分析，探討企業(yè)法治文化建設(shè)的核心內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：企業(yè)法治文化建設(shè)；時代意義；核心內(nèi)容

在市場經(jīng)濟體制的發(fā)展過程中，企業(yè)間的競爭已經(jīng)不再局限于技術(shù)、人才以及資源的競爭，已經(jīng)發(fā)展到企業(yè)制度與文化等方面的競爭，這是競爭的本質(zhì)，只有具備足夠的制度競爭力與文化競爭力，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中獲得一定的優(yōu)勢。在市場競爭白熱化的今天，如何獲得更好的發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)面臨的首要問題，為了解決這一問題，企業(yè)需要充分理解并不斷提升自身的制度競爭力，只有這樣，才能保證企業(yè)的生存與發(fā)展。法治是理順企業(yè)中各類關(guān)系，并且對所有資源進行合理調(diào)配的最合理有效的方式。在企業(yè)的發(fā)展過程中，法治是發(fā)展的價值導(dǎo)向，對于企業(yè)而言，法治文化建設(shè)不但是為公司建立完善的運營體系，保證企業(yè)處于良好的運營狀態(tài)，而且有利于企業(yè)形成良好的秩序。

1 問題的提出——企業(yè)人治與企業(yè)法治的鮮明對照

與國外企業(yè)家相比，我國的企業(yè)家在對企業(yè)進行管理的過程中喜歡親力親為，這種管理方式造成他們的工作過于繁重，一個人的決策直接影響到企業(yè)的存亡，為企業(yè)家?guī)砭薮蟮木駢毫?。而國外的企業(yè)家則將更多的時間發(fā)展自己的興趣愛好，對企業(yè)的管理并沒有進行過多的干預(yù)。從中外企業(yè)家的對比可以看出企業(yè)法治相對于企業(yè)人治的優(yōu)勢。

首先，在企業(yè)的發(fā)展過程中，如果采取企業(yè)法治的方式，企業(yè)的發(fā)展就與制度息息相關(guān)，這種企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者即使在決策中出現(xiàn)錯誤，也會通過科學(xué)有效的糾錯機制對其中的錯誤進行糾正。所有人都是企業(yè)的一個組成部分，只要制度是完善的，這一部分可以隨意更換，不會影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。而采取企業(yè)人治的方式，企業(yè)的命運就會掌握在一個人手中，這個人的決策正確，企業(yè)就會獲得成功，相反，如果這個人在決策中出現(xiàn)錯誤，由于沒有相關(guān)的制度約束，就會執(zhí)行錯誤的決策，導(dǎo)致企業(yè)失敗。通過兩種企業(yè)的對比，我們可以看出，企業(yè)人治的方式不能避免個人失誤帶來的不利影響，而企業(yè)法治的方式具有良好的容錯機制。

其次，企業(yè)法治需要在企業(yè)運行中遵循固定的制度，而企業(yè)人治則是企業(yè)的運行完全聽從一個人的指揮。企業(yè)人治的方式同樣會制定一些制度，但這些制度是為了制約員工，對企業(yè)家并沒有制約作用。在這種企業(yè)中，所有的決策都有一個人做出，企業(yè)的所有事務(wù)都是按照他自己的意愿處理的。而在企業(yè)法治的方式中，優(yōu)秀的企業(yè)家同樣發(fā)揮著十分重要的作用，但是，這種企業(yè)是按照固定的制度運行的，企業(yè)家會受到與其他員工相同的制約與監(jiān)督，在制度面前，他與其他員工沒有實質(zhì)上的卻別。在這種企業(yè)的日常工作中，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)制度，做出關(guān)鍵性決策時需要按照固定的制度執(zhí)行，所有人都需要服從制度的安排，企業(yè)家不需要親力親為。

再次，只有將企業(yè)人治轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法治，才能確保企業(yè)能夠長期穩(wěn)定的發(fā)展。企業(yè)法治需要強調(diào)制度的作用，所有人都要受到制度的制約。在企業(yè)的起步階段，需要更多的優(yōu)秀人才發(fā)揮重要的作用，而隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，需要由人治向法治轉(zhuǎn)變，這個過程是企業(yè)獲得成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有順利完成這個轉(zhuǎn)變，企業(yè)才能走上持續(xù)發(fā)展的正軌。人如果無法完成這一轉(zhuǎn)變，企業(yè)就無法獲得成功。在我國，一些知名的企業(yè)家會受到其員工與民眾的崇拜，由于這些崇拜，他們會變成一個獨裁者，沉浸在以往獲得的成績中，長此以往，企業(yè)就會失去發(fā)展動力，甚至走向失敗。為了完成從企業(yè)人治向企業(yè)法治的轉(zhuǎn)變，企業(yè)家應(yīng)率先做出改變，放棄個人獨裁的經(jīng)營方式，自愿受到制度的制約，使企業(yè)向著正確的方向發(fā)展。

2 建設(shè)企業(yè)法治文化的時代意義與歷史價值

企業(yè)法治是企業(yè)的行為準則，在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場競爭更加激烈，制度的競爭已經(jīng)成為企業(yè)競爭中的關(guān)鍵，只有建立完善的制度，才能不斷的提升企業(yè)的市場競爭力。因此，企業(yè)法治文化建設(shè)是企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有重要的時代意義與歷史價值。

2.1 構(gòu)建企業(yè)法治文化是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本需要

企業(yè)法治文化建設(shè)時落實科學(xué)發(fā)展管的需要，是促進企業(yè)發(fā)展的重要保障。科學(xué)發(fā)展觀是有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的特點，企業(yè)是市場經(jīng)濟中的主體，需要時刻關(guān)注發(fā)展的問題。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展使落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是企業(yè)發(fā)展的最基本需求。進行企業(yè)法治建設(shè)，可對實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化、制度化管理，提高企業(yè)管理工作效率，是決定企業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵因素。

2.2 構(gòu)建企業(yè)法治文化是現(xiàn)代法治社會發(fā)展的基本需要

現(xiàn)代社會是法治社會，在社會大環(huán)境中，企業(yè)與員工都必須受到相關(guān)法律的約束。這些法治約束是來自外界的強制性約束，在履行的過程中經(jīng)常會受到一定的限制。而在企業(yè)中，制度的約束是通過全體員工認同的約束，在企業(yè)的發(fā)展中融入更多的法治文化與法治精神，將來自外界的強制性約束轉(zhuǎn)變?yōu)閺膬?nèi)在出發(fā)的自覺性約束，在履行的過程中會更加順利。無論是企業(yè)家還是員工，所有與企業(yè)相關(guān)的活動都需要在企業(yè)制度的約束與激勵下進行。

2.3 構(gòu)建企業(yè)法治文化是科學(xué)管理企業(yè)的基本需要

在目前的企業(yè)管理工作中，為了建立起科學(xué)的管理制度，必須做好企業(yè)制度建設(shè)。第一，企業(yè)管理制度的制定與執(zhí)行必須在法律的基礎(chǔ)上進行，企業(yè)管理制度中的所有條款必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求。企業(yè)管理制度是保證企業(yè)利益，保持企業(yè)正常運行的關(guān)鍵因素，因此，企業(yè)管理制度必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求，才能被法律承認，進而獲得應(yīng)有的利益。如果企業(yè)管理制度中存在違反國家相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，這些內(nèi)容將不被法律承認，企業(yè)的利益將不會得到法律的保護，并且會為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟與名譽方面的損失。第二，企業(yè)管理制度是企業(yè)與員工的行為準則與規(guī)范，只有符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，才能被順利的執(zhí)行，企業(yè)員工才會自覺的遵守這些管理制度。企業(yè)法治建設(shè)能夠為企業(yè)管理制度的合法化打下堅實的基礎(chǔ)，促進各項制度的實施，提高企業(yè)管理工作效率。

2.4 構(gòu)建企業(yè)法治文化是企業(yè)思想政治工作的客觀需要

在構(gòu)建企業(yè)法治文化的過程中，其主要工作內(nèi)容是與企業(yè)思想政治工作密可分的，通過構(gòu)建企業(yè)法治文化，可以使企業(yè)思想政治工作具有更加鮮明的特點，同時可以根據(jù)企業(yè)的具體情況，使員工形成正確的人生觀與價值觀。與此同時，構(gòu)建企業(yè)法治文化的目標與企業(yè)思想政治工作的目標一致，思想政治工作能夠提高員工的基本素質(zhì)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，構(gòu)建企業(yè)法治文化能夠提高員工的責任意識，提高他們行為的規(guī)范化程度，與思想整治工作有密切關(guān)系。此外，企業(yè)思想政治工作需要不斷培養(yǎng)員工的工作積極性，激勵他們發(fā)揮自身的潛能，構(gòu)建企業(yè)法治文化可以在這一方面形成輔助與補充。所以，構(gòu)建企業(yè)法治文化是企業(yè)思想政治工作的客觀需要。

2.5 構(gòu)建企業(yè)法治文化是企業(yè)參與市場競爭的客觀需要

在社會主義市場經(jīng)濟體制中，企業(yè)為了獲得更好的發(fā)展，必須意識到競爭的重要性，要勇于面對市場競爭，對企業(yè)內(nèi)部資源進行優(yōu)化配置，不斷提高自身的市場競爭力。在企業(yè)的競爭過程中，資源優(yōu)勢是企業(yè)的主要競爭優(yōu)勢之一，是企業(yè)獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢，并在競爭中獲得成功的關(guān)鍵因素，而企業(yè)的法治資源則是企業(yè)資源優(yōu)勢中的重要組成部分。市場競爭需要以誠信為本，并且需要在法治的環(huán)境下進行，因此，企業(yè)想要在市場競爭中占得先機，必須做好法治建設(shè)。做到以市場為中心，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念與管理方式，通過企業(yè)法治管理來建立良好的經(jīng)營理念，樹立誠信的企業(yè)形象，不斷提升企業(yè)的市場競爭力，促進企業(yè)的進一步發(fā)展。

3 企業(yè)法治的基本內(nèi)涵與主要內(nèi)容

3.1 企業(yè)法治的定義

在對國家進行管理的過程中，法治是一種重要的管理手段，與人治相比，法治需要在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進行，制定與政治、經(jīng)濟以及文化相關(guān)的制度。企業(yè)法治是法治演進中的重要組成部分，是將法治理念融入到企業(yè)運營過程中的一種發(fā)展方向。我們可以將企業(yè)法治分為最低層次與最高層次兩個方面：首先，企業(yè)法治的最低層次就是對國家的法律法規(guī)以及企業(yè)的規(guī)章制度進行充分的貫徹與落實，建立起完善的法律運行體系，實現(xiàn)企業(yè)的合法經(jīng)營，促進企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。其次，企業(yè)法治的最高層次就是企業(yè)創(chuàng)建法治理念，充分利用法治的約束與向?qū)ё饔?，提高企業(yè)員工的工作熱情，使他們建立起堅強的意志與信念，提高企業(yè)管理工作以及員工行為的規(guī)范化程度，為企業(yè)的長期發(fā)展打下堅實的制度基礎(chǔ)。在企業(yè)的經(jīng)營管理工作中，法治建設(shè)的權(quán)威性較高，這種權(quán)威需要依靠法律制度的合理性以及公正的執(zhí)行來獲得，并且可以使企業(yè)員工自覺遵守，而不是通過命令的樹立的。在企業(yè)法治建設(shè)中，企業(yè)法治的最低層次是相對簡單的建設(shè)目標，知識強調(diào)法治的強制性規(guī)則，而企業(yè)法治的最高層次則是對法治理念的升華，可以通過法治建設(shè)形成良好的企業(yè)法治文化。

3.2 企業(yè)法治文化建設(shè)的主要內(nèi)容

在企業(yè)法治文化建設(shè)中，主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

1）提升企業(yè)中員工的法律素養(yǎng)與法治涵養(yǎng)

為了提高企業(yè)中所有員工的法律素養(yǎng)與法治涵養(yǎng)，必須采取以下措施：對于企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)，必須保證他們能夠熟練掌握與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律知識，并且明確企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展的工程中需要面臨的法律環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律的要求對企業(yè)經(jīng)營過程中發(fā)生的事件進行妥善的處理。對于企業(yè)的中層干部，必須保證他們能夠了解并掌握市場競爭規(guī)則，掌握與經(jīng)營管理工作相關(guān)的法律法規(guī)，根據(jù)相關(guān)法律的要求進行經(jīng)營管理工作，并堅持維護企業(yè)與員工的合法權(quán)益。對于普通員工，必須保證他們在符合法律規(guī)定的前提下獲得自己應(yīng)得的合法利益，維護自己的權(quán)益，了解并掌握與自己的工作與生活相關(guān)的法律法規(guī)。

2）建立完善的企業(yè)法治制度

在企業(yè)的發(fā)展過程中，制度是保證企業(yè)安全性與穩(wěn)定性的重要環(huán)節(jié)，對企業(yè)的長遠發(fā)展具有十分重要的意義。為了建立法治化的內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)必須建立完善的企業(yè)法治制度。

首先，在企業(yè)中建立起高效、完善的經(jīng)營機制。第一，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立良性發(fā)展機制，以財務(wù)管理為核心，建立健全的經(jīng)營骨干李制度。以企業(yè)發(fā)展為目標，堅持貼近實際、貼近市場、與時俱進的原則，形成公平公正、規(guī)范有序的法治原則，保證企業(yè)在經(jīng)營活動中的所有工作都能夠在和諧、穩(wěn)定、高效的制度環(huán)境下進行。第二，企業(yè)還要充分利用企業(yè)改革的時機，根據(jù)相關(guān)的法律要求，建立起適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)制度。在企業(yè)進行改革的過程中，股權(quán)會向著多元化的反方向發(fā)展，使企業(yè)經(jīng)營機制發(fā)生相應(yīng)的改變。

其次，在企業(yè)中建立完善的民主決策機制。第一，通過員工代表大會的形式建立并完善員工的維權(quán)制度，員工代表通過參與會議來履行自身對企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，并可以維護自身的合法權(quán)益。第二，堅持領(lǐng)導(dǎo)與個人分工合作的原則，執(zhí)行并落實民主集中制原則。員工可以通過公平、公正、公開的形式參與到企業(yè)的建設(shè)、決策、改革以及領(lǐng)導(dǎo)干部任免等工作中，嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)經(jīng)營決策的民主化程度。

再次，建立完善的企業(yè)監(jiān)督保障制度。企業(yè)法治建設(shè)離不開監(jiān)督與保障制度的支持，為了建立完善的企業(yè)監(jiān)督保障制度，企業(yè)需要從以下幾個方面入手：第一，實現(xiàn)法律事務(wù)專業(yè)管理，促進企業(yè)法治工作水平的提升，在進行法律事務(wù)管理的過程中，企業(yè)需要組織專業(yè)的法律工作人員組建專門的法律事務(wù)管理機構(gòu)，并采取企業(yè)法律顧問制度，為企業(yè)在發(fā)展中遇到的重大決策、經(jīng)濟糾紛以及法律訴訟等工作提供專業(yè)的法律服務(wù)，從專業(yè)化的角度出發(fā)，提高企業(yè)經(jīng)營管理工作的合法性，保障企業(yè)的合法權(quán)益。第二，提高監(jiān)督工作水平，保證企業(yè)法治建設(shè)的順利進行。建立完善的企業(yè)法治建設(shè)評價與監(jiān)督制度，在領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績考核中增加學(xué)法、用法、執(zhí)法、守法等方面的內(nèi)容，對其進行全面的監(jiān)督與管理。

4 結(jié)語

總而言之，在企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展過程中，法治文化是企業(yè)文化的核心內(nèi)容之一，通過企業(yè)法治文化建設(shè)，能夠提高企業(yè)經(jīng)營管理工作的規(guī)范化與合法化水平，促進企業(yè)向著更加健康的方向發(fā)展。在具體的企業(yè)法治文化建設(shè)中，企業(yè)的管理與決策必須遵守法律規(guī)定的形式，通過公平、公正、公開的方式，排除個人意愿對企業(yè)管理工作的干擾，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化管理與理性決策。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，企業(yè)法治文化建設(shè)是對企業(yè)經(jīng)營、管理以及相關(guān)制度的創(chuàng)新，有利于提高企業(yè)的核心競爭力，通過改變企業(yè)自身的創(chuàng)新機制來適應(yīng)市場環(huán)境的變化。

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