共享單車企業(yè)健康發(fā)展與政府規(guī)制分析

張隱霞

摘要：共享單車企業(yè)在我國新創(chuàng)并快速發(fā)展，但在運行中存在著行業(yè)及各企業(yè)共有的缺陷，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，急切呼吁政府相關(guān)規(guī)制的出臺，建立對共享單車企業(yè)的公共服務(wù)體系，建立對共享單車企業(yè)的押金監(jiān)管機制以及限制行業(yè)無序競爭等，從而保護這一新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：良性運營方式；行業(yè)競爭；押金監(jiān)管機制；政府規(guī)制

中圖分類號：F27文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.25.022

1共享單車企業(yè)良性運營方式的構(gòu)建

（1）有大量且穩(wěn)定的用戶群形成長期租客。用戶越多并不斷增加，租金形成企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入，用戶加入租車時交納押金，穩(wěn)定客戶的押金形成由企業(yè)管控的基金。這是共享單車企業(yè)創(chuàng)立并發(fā)展的最基本也是最重要的條件。在我國的城市化進程中，城市人口不斷擴大，城市公共交通設(shè)施不斷完善并升級，共享單車的發(fā)明，低成本、高效率的解決了人們短距離出行的需要，成功的發(fā)掘了市場商機。市場客戶的存在是商業(yè)存在的前提，從目前共享單車企業(yè)的經(jīng)營來看，這一條件完全具備，因此也可以推斷，共享單車企業(yè)有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。

（2）企業(yè)形成成熟穩(wěn)定的經(jīng)營模式。從財務(wù)角度看，企業(yè)有租車業(yè)務(wù)形成的主營業(yè)務(wù)收入；管理運營租車的APP形成大量用戶群，因此可以運營形成廣告收入；管理質(zhì)押基金可以獲得資金持有收益。出租車輛形成折舊成本；還有維護維修成本及企業(yè)運營形成期間費用及人力成本。企業(yè)不斷擴大收入來源并降低管理成本費用，就可以實現(xiàn)盈利，這是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營的內(nèi)在條件。

（3）行業(yè)內(nèi)有序競爭。和有序競爭相對應(yīng)的是惡性競爭，又稱過度競爭，在國內(nèi)外經(jīng)濟學(xué)文獻中又稱“自殺式競爭”、毀滅性競爭，指企業(yè)運用遠低于行業(yè)平均價格甚至低于成本的價格提供產(chǎn)品或服務(wù)，或使用商業(yè)不正當(dāng)手段來獲取市場份額的競爭方式。共享單車企業(yè)在產(chǎn)生之初就形成了多家企業(yè)同時涌入，資金不斷進場的局面，因此迫切需要建立行業(yè)內(nèi)有序競爭的狀態(tài)，避免因為惡性競爭導(dǎo)致的破產(chǎn)風(fēng)險，也避免社會資源的無謂浪費。

（4）政府規(guī)制健全。政府相關(guān)法律法規(guī)為共享單車企業(yè)提供良性運營的保障，比如對企業(yè)準(zhǔn)入形成資格壁壘，避免過多企業(yè)迅速涌入形成惡意競爭，對共享單車投放提供場地及運營路線，保障企業(yè)車輛的基本安全，對私自藏匿毀壞車輛者進行處罰等，讓共享單車企業(yè)在有序健康的環(huán)境中運行。

2共享單車企業(yè)運行中暴露的問題分析

（1）行業(yè)共同缺陷。一是無序競爭，從2015年第一批共享單車投放至今，已有十多家企業(yè)涌入，新進入的企業(yè)為了搶奪市場份額掀起一輪又一輪的價格大戰(zhàn)，低成本甚至零成本租車，違反市場規(guī)律的競爭行為嚴(yán)重影響了行業(yè)秩序；二是對車輛重投放、輕管理，車輛毀損嚴(yán)重，一些廢棄車輛收集后堆積如山，造成社會資源的嚴(yán)重浪費；三是押金管理無序，有的企業(yè)只能收押金，不管退還，形成信任危機，從而危機整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；四是車輛停放場地及路線規(guī)劃混亂，社會形象不佳等。

（2）企業(yè)內(nèi)部管理缺陷。一是盲目擴張規(guī)模，在沒有形成有效的盈利模式時就急于在全國甚至國外迅速擴展。迅疾的擴張需要大量的資金投入，形成很高的財務(wù)風(fēng)險。多數(shù)企業(yè)選擇使用用戶押金用于規(guī)模擴張，在行業(yè)內(nèi)惡性競爭條件下導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險上升。一些企業(yè)在資本市場上吸收投資用于擴張，加大了資金風(fēng)險。二是運營模式簡單低效，市場上共享單車在使用方面趨同性高，缺少有特點的服務(wù)，技術(shù)含量普遍較低，技術(shù)升級緩慢。三是沒有形成清晰地盈利模式，企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金流管理混亂。四是各企業(yè)運營方式大同小異，管理水平低，沒有形成行業(yè)標(biāo)桿，對企業(yè)內(nèi)部的管理運營等還處于探索階段。

3政府規(guī)制的必要性

共享經(jīng)濟是新經(jīng)濟的代表形式之一，有著巨大的市場規(guī)模，根據(jù)估算，全球共享經(jīng)濟的市場規(guī)模已經(jīng)超過5萬億人民幣，其中，中國的市場超過2萬億，是全球最大的共享經(jīng)濟市場。共享單車用戶規(guī)模持續(xù)高速增長，說明這一新經(jīng)濟模式有著非常好的市場發(fā)展前景。但共享單車企業(yè)的發(fā)展卻出現(xiàn)了難以跨越的瓶頸環(huán)節(jié)，一方面是大量涌入的企業(yè)以及單車，另一方面不斷出現(xiàn)被收購事項，如滴滴收購小藍單車，美團收購摩拜單車等。這些都表明了該行業(yè)企業(yè)在經(jīng)營中遭遇自身無法解決的困境，當(dāng)發(fā)展到這樣一個階段時，急切呼吁政府部門的相關(guān)規(guī)制出臺，促使該行業(yè)企業(yè)早日走上健康發(fā)展的軌道。

4政府規(guī)制的框架設(shè)計

政府規(guī)制的指導(dǎo)思想應(yīng)該是：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，保證市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，政府在新興行業(yè)發(fā)展過程中是社會管理服務(wù)的提供者。因此，政府積極推進各新經(jīng)濟企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范指導(dǎo)共享單車企業(yè)、用戶和公共資源之間建立規(guī)范的責(zé)權(quán)利關(guān)系。具體來說，政府規(guī)制可以考慮從以下幾個方面提出約束：

一是建立對共享單車企業(yè)的公共服務(wù)體系。共享單車企業(yè)用戶眾多且范圍廣泛，提供的服務(wù)收費低廉，從這一意義上看具有公用事業(yè)特征。共享單車企業(yè)的存在價值是彌補交通延伸環(huán)節(jié)，和傳統(tǒng)的企業(yè)之間最大的一個不同就是用戶分散，因此企業(yè)的經(jīng)營場地分散且不獨立，企業(yè)在車輛的多次租用中尋求成本的收回及獲利，目前在單次的租車較易中，企業(yè)是承擔(dān)高風(fēng)險的一方，車輛的使用及收回狀況取決于使用者的道德水平。因此，政府應(yīng)發(fā)揮社會管理者的角色作用，一方面約束使用者，比如制定租車業(yè)務(wù)的使用規(guī)范，將租車業(yè)務(wù)納入個人信用系統(tǒng)，提升車輛的安全使用等級，同時。在公共用地如地鐵口、公園門口等劃定單車停放點，在居民社區(qū)里面由物業(yè)劃定單車停放點，共享單車企業(yè)交納一定的費用來獲得相應(yīng)服務(wù)，對企業(yè)來說，交納的費用遠遠小于無序停放造成的損失，公共用地以及私人用地提供服務(wù)并收取管理費用以得到補償，可以實現(xiàn)三方的共同目的。

二是建立對共享單車企業(yè)的押金監(jiān)管機制。數(shù)量龐大的用戶在使用共享單車企業(yè)時交納押金，從而形成企業(yè)數(shù)額巨大的資金體。當(dāng)較多數(shù)量的用戶押金長期不要求退回時，就會形成企業(yè)的長期占用資金。一些企業(yè)將這些資金用于規(guī)模擴張，就表現(xiàn)為市場上急劇增加的投放車輛，引致行業(yè)內(nèi)的競爭亂象；一些企業(yè)資金緊張到不能及時退回押金，引起信任危機。從嚴(yán)格意義上看，押金在收取時屬于暫收款，在企業(yè)的賬務(wù)處理中作為短期債務(wù)處理。以短期債務(wù)作為長期投資用途，會加大企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，影響企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營，最終也會引致用戶的損失。因此，政府可以引導(dǎo)建立共享單車企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營的制度規(guī)范，設(shè)立共享單車企業(yè)押金托管機制，將用戶押金托管在第三方如銀行等金融機構(gòu)，企業(yè)可以按期收取理財收益，銀行向企業(yè)收取一定的托管費用。這樣可以較好地保障用戶資金的安全，又可以限制企業(yè)濫用押金、盲目擴張。

三是限制行業(yè)無序競爭。一般來說，當(dāng)某一行業(yè)迅速發(fā)展時，新加入者往往會采取較低的服務(wù)價格贏得客戶。目前。共享單車的平臺企業(yè)有數(shù)十家，市場競爭愈演愈烈，后加入的企業(yè)甚至推出零元租車的競爭策略，這一明顯違背商業(yè)規(guī)律的競爭行為已經(jīng)屬于惡性競爭范圍，會破壞行業(yè)發(fā)展秩序，降低整個行業(yè)的經(jīng)濟效應(yīng)。一些企業(yè)難以抵擋價格戰(zhàn)造成的資金危機，退出市場又引致小范圍的押金退還風(fēng)波。因此迫切需要政府出臺制度規(guī)范，如限制并處罰以惡性競爭行為，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

四是規(guī)范用戶的用車行為，提升整個社會的文明形象。共享單車是企業(yè)的法人財產(chǎn)，在合法運營的前提下應(yīng)該受到法律的保護，任何單位和個人不得對其隨意損壞，對于私自毀損或丟棄、改裝車輛者應(yīng)建立賠償追究制度，建立相應(yīng)的個人信用體系，將惡意損毀車輛等不文明用車行為記錄在個人信用記錄中，個人用車記錄良好者可以享受優(yōu)惠租車等，形成良性循環(huán)。政府出臺相應(yīng)的規(guī)范限制民眾不文明用車，鼓勵文明用車，形成人人遵守公德的大環(huán)境。共享單車與社會和諧共處，成為新經(jīng)濟時代的靚麗名片，提升社會文明形象的同時，也實現(xiàn)善用社會資源、實現(xiàn)個人福利的最大化。

除以上所述之外，還需要對于共享單車企業(yè)建立個人信息保護制度，互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)平臺以個人信息采集為基礎(chǔ)，政府應(yīng)規(guī)定共享經(jīng)濟企業(yè)不得將個人信息外泄過用于其他盈利目的。同時加強對共享單車企業(yè)稅收及其他收費的研究等，從多方面實現(xiàn)對這一行業(yè)的規(guī)范化管理。

參考文獻

[1]吳晗晗.新經(jīng)濟如何提升傳統(tǒng)經(jīng)濟質(zhì)量和效率 [J].社會科學(xué)動態(tài)，2018，（1）：3741

[2]唐德淼.分享經(jīng)濟平臺發(fā)展機理與產(chǎn)業(yè)規(guī)制[J].南方論刊，2018，（1）：1517

[3]張璐.中國分享經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性分析[J].中國集體經(jīng)濟，2017，（6）：1112