煤炭資源儲量核實報告在編寫過程中需要注意的問題

郭團員

摘要：資源儲量核實報告要注意文字摘要及主題詞的準(zhǔn)確，章節(jié)安排合理，目的明確，編制依據(jù)和資源儲量對比依據(jù)準(zhǔn)確，質(zhì)量評述到位，估算范圍要敘述清楚，變化的原因要詳細(xì)敘述。

關(guān)鍵詞：資源儲量核實報告；編制依據(jù)；儲量對比；質(zhì)量評述；估算范圍

本人從事資源儲量評審工作多年，參與了一大批煤炭資源儲量核實報告的評審工作，發(fā)現(xiàn)一些報告在評審過程中普遍存在的一些問題，在此列出，供編制煤炭資源儲量核實報告的同仁們參考。

1.文字摘要及主題詞

在報告評審過程中第一個被發(fā)現(xiàn)的問題，就是文字摘要及主題詞，看似簡單的內(nèi)容，普遍都不符合要求，表現(xiàn)在文字摘要隨意寫，而且字?jǐn)?shù)超過400字。

在評審實踐中，對該部分內(nèi)容評審專家通常是執(zhí)行國土資發(fā)[2007]68號“關(guān)于全面實施《固體礦產(chǎn)資源/儲量分類》國家標(biāo)準(zhǔn)和勘查規(guī)范有關(guān)事項的通知”的要求，根據(jù)要求內(nèi)容摘要不超過400字。其主要內(nèi)容包括：勘查區(qū)（礦區(qū)）地理區(qū)位、面積、勘查單位、工作時間、主要工作量、勘查（核實）投入、地質(zhì)勘查特征、基本認(rèn)識及主要成果、主要結(jié)論、主要建議等。

在實際編制過程中，建議將“報告正文、附圖、附件的構(gòu)成和總量”的內(nèi)容補充到內(nèi)容摘要中，比較全面。

對于主題詞，許多編者不夠重視，主題詞的組成不符合要求。依據(jù)中華人民共和國地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DZ/T0131-1994《固體礦產(chǎn)勘查報告格式規(guī)定》，主題詞應(yīng)該根據(jù)中國檔案分類法地質(zhì)勘查業(yè)檔案分類表中地質(zhì)勘查類代碼、礦種代碼、和地質(zhì)勘查階段代碼的規(guī)定，從中選取勘查礦種（煤礦）、勘查階段（核實）及礦產(chǎn)地行政區(qū)（跨行政區(qū)者，取主礦體所在市、縣）3個代碼相對應(yīng)的漢字名稱組成報告主題詞，并以符號“+”間隔。主題詞以黑體字另起一行標(biāo)注在摘要左下方。例如：

主題詞：煤炭+核實+內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗

2.報告章節(jié)的安排

在評審過程中發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分報告，在章節(jié)的安排上存在問題，煤炭的核實報告應(yīng)該是八章，實際安排了十章。究其原因是因為依據(jù)的文件不準(zhǔn)確，如果依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳內(nèi)國土資字[2005]679號文“關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作指南》的通知”，該通知附錄14明確“核實報告編寫提綱”共十章，而在實際評審過程中依據(jù)的是國土資源部國土資發(fā)[2007]26號文“關(guān)于印發(fā)《固體礦產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)定》的通知”，該通知中明確核實報告的編寫提綱為八章。依據(jù)從上從新的原則，提醒編制單位在編制煤炭資源儲量核實報告的時候，按八章來安排內(nèi)容。

3.報告編制的目的

核實報告編制的目的是自治區(qū)儲量評審中心是否受理的一個重要條件，除國土資發(fā)[2007]26號文“礦產(chǎn)資源儲量核實適應(yīng)范圍”規(guī)定的之外，一般像用于環(huán)境治理評估之類的核實報告，不在評審中心的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)。所以建議在編制報告之前，一定要明確報告編制的目的，在文字中明確體現(xiàn)出來。

國土資發(fā)[2007]26號文規(guī)定礦產(chǎn)資源儲量核實適應(yīng)范圍：凡因礦業(yè)權(quán)設(shè)置、變更、（出）轉(zhuǎn)讓或礦山企業(yè)分立、合并、改制等對需對資源儲量進行分割、合并或因改變礦產(chǎn)工業(yè)用途或礦床工業(yè)指標(biāo)以及工程建設(shè)項目壓覆等，致使礦區(qū)資源儲量發(fā)生變化，需重新估算查明的資源儲量或結(jié)算保有的（剩余、殘留、壓覆的）資源儲量，應(yīng)進行礦產(chǎn)資源儲量核實，編制礦產(chǎn)資源儲量核實報告。

在評審實踐中，目前遇到下列情形的煤炭資源儲量核實報告，在內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳出具了相關(guān)文件后，礦產(chǎn)資源儲量評審中心也予以受理。

（1）探礦權(quán)擬出讓區(qū)塊的資源儲量核實報告

（2）為落實自治區(qū)人民政府主席辦公會議精神，為企業(yè)配置的煤炭資源辦理探礦權(quán)手續(xù)而編制的核實報告

4.核實報告編制依據(jù)和對比的依據(jù)

煤炭資源儲量核實報告的編制依據(jù)和資源儲量的對比依據(jù)，直接關(guān)系到一個報告是否能夠順利通過評審備案。在報告評審過程中，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)一些編制單位對核實報告編制的依據(jù)和對比的依據(jù)混淆不清。

核實報告的編制依據(jù)是指核實區(qū)范圍內(nèi)（及周邊）以往的勘查類報告，包括普查、詳查、勘探以及生產(chǎn)詳查和生產(chǎn)勘探報告。換句話說，也就是在編制核實報告過程中利用的探礦工程相對應(yīng)的勘查階段的報告。在少數(shù)情況下，以往的核實報告也是本次核實報告編制的依據(jù)，前提是以往的核實報告有新的勘查工程。

核實報告儲量對比的依據(jù)是本礦區(qū)最近一次評審備案的儲量報告。只要是評審備案的儲量報告，都可以是本次資源儲量變化對比的依據(jù)，包括勘查報告和核實報告。在報告編制過程中，一點要敘述清楚進行對比的各個報告的評審文號和備案文號以及資源儲量的具體數(shù)據(jù)。

5.勘查工程及質(zhì)量評述

勘查工程及質(zhì)量評述是核實報告的主要內(nèi)容之一。質(zhì)量評述的順序一般應(yīng)該遵循由地表到地下的原則進行。通常為測量工作（控制測量、地形測量、工程測量）、地形地質(zhì)填圖、水文（工程、環(huán)境）地質(zhì)填圖、槽探、鉆探、地震及地球物理測井、采樣化驗及其它。

各類利用資料的質(zhì)量評述，都要結(jié)合當(dāng)時的實際情況，由于利用的資料可能時間跨度大，所以在進行質(zhì)量評述時要分階段分別進行質(zhì)量評述。各類資料一般按照當(dāng)時的規(guī)范進行質(zhì)量評述，但是對于鉆孔的質(zhì)量評述要注意：鉆孔評級按當(dāng)時的規(guī)范評級，但煤層的質(zhì)量一定要按現(xiàn)行的規(guī)范進行評級。編者一定要走出一個誤區(qū)，并不是鉆探過去質(zhì)量差的鉆孔就不能進行核實報告的編寫，刻意回避鉆探質(zhì)量差的事實，不要人為地在質(zhì)量方面放水。因為有的資料由于年代太過久遠(yuǎn)，當(dāng)時的鉆探工藝比較落后，沒有測井或者是模擬測井，用現(xiàn)在的規(guī)范評述質(zhì)量當(dāng)然較低，只要在報告中實事求是地進行評述即可。

6.資源儲量估算范圍及截止日期

資源儲量估算范圍是礦證管理的重要內(nèi)容，在評審意見書中必須要闡述清楚，所以在報告中要詳細(xì)敘述本次資源儲量估算在平面和標(biāo)高上與礦證的關(guān)系（與礦證的平面范圍一致或在礦證的平面范圍之內(nèi)，與開采許可證允許的開采標(biāo)高一致或者在允許開采的標(biāo)高范圍之內(nèi)）；還要敘述清楚與最近一次報告在平面和標(biāo)高上的關(guān)系（與最近一次報告的資源儲量估算范圍一致或在其估算范圍之內(nèi)，與最近一次報告估算的標(biāo)高一致或在其標(biāo)高范圍內(nèi)）。

資源儲量估算的截止日期，必須是一個月的月末，不能出現(xiàn)月中隨意的一個日子。資源儲量的值要保留整數(shù)，如果最近一次備案的報告資源儲量的數(shù)據(jù)保留小數(shù)，變化量可以保留小數(shù)。

7.資源儲量變化的原因

核實報告中資源儲量變化一般有以下幾種原因：

（1）工業(yè)指標(biāo)變化：由于開采方式的變化或者其他原因?qū)е碌V山在開采過程中采用的工業(yè)指標(biāo)發(fā)生變化，在報告編制過程中由礦權(quán)人承諾后，可以用新的工業(yè)指標(biāo)估算資源儲量，在報告中要詳細(xì)敘述由于該指標(biāo)的變化導(dǎo)致的變化量。

（2）煤層厚度的變化：核實報告中可以利用少量新的探礦工程或見煤點的資料，由于新資料的增加，煤層的厚度、煤層的平均厚度、塊段的平均厚度會相應(yīng)發(fā)生變化，導(dǎo)致資源儲量估算的結(jié)果會發(fā)生變化。在報告中，要詳細(xì)敘述由于煤層厚度變化導(dǎo)致的資源儲量變化量。

（3）視密度值的變化：在礦山開采或生產(chǎn)勘查過程中，由于增加了樣品數(shù)量，視密度的平均值會發(fā)生變化；或者在利用資料的過程中，原勘查報告范圍比較大，視密度值的樣品分布范圍也較大，樣品數(shù)量也較多，各視密度值的數(shù)據(jù)差異較大，本次核實報告，在小范圍內(nèi)重新統(tǒng)計視密度平均值，導(dǎo)致本次的數(shù)據(jù)與最近一次報告的數(shù)據(jù)有差異。報告中要詳細(xì)說明由于視密度值的變化導(dǎo)致的資源儲量變化的量。

（4）資源儲量估算范圍的變化

由于利用了新的工程導(dǎo)致賦煤范圍發(fā)生變化，資源儲量估算范圍也發(fā)生了變化，報告中要詳細(xì)敘述由于估算范圍發(fā)生變化導(dǎo)致的資源儲量變化的量。

由于礦證范圍的調(diào)整，導(dǎo)致資源儲量估算范圍發(fā)生變化，所以在報告中要詳細(xì)說明由于估算范圍變化導(dǎo)致資源儲量變化的量。

（5）原報告數(shù)據(jù)錯誤：在核實報告編制過程中，往往會發(fā)現(xiàn)以往的數(shù)據(jù)存在錯誤，本次核實要予以糾正，報告中要詳細(xì)說明糾正由于利用數(shù)據(jù)錯誤導(dǎo)致的資源儲量變化的量。特別說明的是，對于已消耗的資源儲量，在報告中說明白以往數(shù)據(jù)錯誤，但本次核實原則上維持原來的結(jié)果，不進行重新估算。

（6）資源儲量結(jié)果保留有效位數(shù)的變化：在以往的報告中，有的資源儲量結(jié)果的數(shù)據(jù)保留小數(shù)點后兩位，目前要求保留整數(shù)，在本次核實報告的編制過程中，由于四舍五人的原因會導(dǎo)致資源儲量的數(shù)據(jù)發(fā)生變化，在報告中要詳細(xì)說明該變化導(dǎo)致的變化量。

在資源儲量變化的最后要確保各變化因素導(dǎo)致的變化量的代數(shù)和與資源儲量估算結(jié)果表中的變化量完全一致。