淺析國(guó)有企業(yè)如何有效發(fā)揮黨建作用

范軍杰

摘 要：國(guó)有企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基。黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的根和魂，加強(qiáng)黨的建設(shè)對(duì)促進(jìn)國(guó)企發(fā)展具有重要意義。本文立足新形勢(shì)，論述了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的必要性，探索了加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作、提升基層黨建工作水平的辦法。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨建工作；作用

2016年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴(lài)的依靠力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)再次成為各級(jí)黨組織面臨的重要課題。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性

企業(yè)發(fā)展的需要。近年來(lái)，面對(duì)國(guó)家三去一降一補(bǔ)供給側(cè)改革等深化改革政策，國(guó)有企業(yè)普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革的局面。為實(shí)現(xiàn)鳳凰涅

、浴火重生，就需要更好的發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨建工作的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求更大生存和發(fā)展空間。

強(qiáng)化管理的需要。2016年第11期《求是》雜志刊發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委《在全面深化國(guó)有企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作》文章，明確提出企業(yè)重大決策必須先由黨委（黨組）研究提出意見(jiàn)建議，再由董事會(huì)、經(jīng)理班子作出決定?？梢?jiàn)，企業(yè)在作出重大問(wèn)題決策前需充分聽(tīng)取黨組織的意見(jiàn)，充分發(fā)揮黨組織在重大問(wèn)題決策中的作用，提升決策的合理性、準(zhǔn)確性，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

隊(duì)伍建設(shè)的需要。堅(jiān)持黨對(duì)干部的管理是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，各級(jí)黨組織通過(guò)三會(huì)一課、支部生活、民主生活會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部隊(duì)伍的教育，及時(shí)掌握黨員同志思想工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)咬耳朵、扯袖子，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，打造高素質(zhì)、高水平、高能力的黨員干部隊(duì)伍，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源支撐。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題

從目前國(guó)有企業(yè)黨建工作開(kāi)展情況來(lái)看，各國(guó)有企業(yè)黨建工作水平距離黨中央的要求還有一定差距。

黨建與業(yè)務(wù)工作融合不夠。有些國(guó)有企業(yè)在具體工作過(guò)程中，黨建工作未能與業(yè)務(wù)工作充分有機(jī)結(jié)合起來(lái)，還存在黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩張皮的現(xiàn)象。在開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育、促進(jìn)企業(yè)中心工作等活動(dòng)中，缺乏強(qiáng)有力的黨建引領(lǐng)，制定的措施未能與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，致使企業(yè)黨建工作缺乏實(shí)效性、針對(duì)性。

黨建工作規(guī)范性程度不夠。目前，專(zhuān)職黨務(wù)工作者力量不足的現(xiàn)象在企業(yè)中普遍存在，國(guó)有企業(yè)也同樣存在此類(lèi)問(wèn)題。由于有些黨務(wù)工作人員為兼職，難免出現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)水平不足、經(jīng)驗(yàn)不豐富等問(wèn)題，致使工作中規(guī)定動(dòng)作多、自選動(dòng)作做，對(duì)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況采取的創(chuàng)新舉措不夠多，黨建工作開(kāi)展的規(guī)范性、系統(tǒng)性方面有所欠缺。

黨建工作考核力度不夠。具體表現(xiàn)在，黨建工作開(kāi)展情況的相關(guān)監(jiān)督考核機(jī)制不完備，難以制定可量化的考核指標(biāo)具體實(shí)施考核，一定程度上造成了干好干壞一個(gè)樣的印象，致使企業(yè)黨建工作監(jiān)督考核效果不理想。有些黨組織甚至僅把業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的好壞作為評(píng)價(jià)全年工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，忽視了黨建工作的評(píng)價(jià)考核。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的舉措

上述存在的問(wèn)題是值得國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織充分考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，筆者所在企業(yè)為市屬?lài)?guó)有企業(yè)，在強(qiáng)化、改進(jìn)黨建工作方面進(jìn)行了一系列探索和嘗試，取得了一定成效。

全面落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)做好黨建工作。將黨建工作寫(xiě)入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。規(guī)范黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，明確“三重一大”等重大事項(xiàng)必須先經(jīng)黨委會(huì)研究，提升從嚴(yán)治黨、依法治企的水平。梳理黨建相關(guān)制度，健全三會(huì)一課、談心談話(huà)等系列制度，配齊各支部書(shū)記及委員，扎實(shí)開(kāi)展黨的十九大精神學(xué)習(xí)等活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。完善黨建工作機(jī)制，出臺(tái)黨建工作任務(wù)清單、責(zé)任清單、問(wèn)題清單“三張清單”，明確黨委書(shū)記為抓黨建第一責(zé)任人，著力構(gòu)建起黨委主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人、班子成員“一崗雙責(zé)”的工作機(jī)制，建立起主體明確、互相協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問(wèn)責(zé)有力的落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、管黨治黨向縱深拓展。

全面開(kāi)展調(diào)查研究，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。通過(guò)召開(kāi)黨員代表座談會(huì)、全員頭腦風(fēng)暴等形式，集思廣益，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合的契合點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，精心梳理業(yè)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中需要黨建予以指導(dǎo)和強(qiáng)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，精心策劃業(yè)務(wù)工作推進(jìn)過(guò)程中更加高效的發(fā)揮黨建的引領(lǐng)、支撐作用，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)在黨建工作統(tǒng)領(lǐng)下高效運(yùn)行、快速發(fā)展。同時(shí)，該企業(yè)注重發(fā)揮考評(píng)作用，構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)融合的長(zhǎng)效機(jī)制。將黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，利用黨建工作會(huì)、工作例會(huì)等時(shí)機(jī)檢查督查黨建和業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況；在評(píng)先樹(shù)優(yōu)、干部任用過(guò)程中，將個(gè)人理想信念、思想品德、綜合素質(zhì)等要素作為前提考察條件，實(shí)行一票否決制；年終推薦評(píng)選先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人的同時(shí)，一并評(píng)選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員等，同步表彰鼓勵(lì)，有效促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。

加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，提升黨建工作水平。企業(yè)各項(xiàng)工作的最終執(zhí)行者在員工，高水平、高效率的開(kāi)展工作離不開(kāi)高素質(zhì)員工隊(duì)伍。一是把思想政治教育融入各類(lèi)活動(dòng)中，促進(jìn)員工思想道德水平的提升。加強(qiáng)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)宣傳推廣，讓員工在企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的帶動(dòng)下，樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，積極履行工作職責(zé)。堅(jiān)持以人為本，通過(guò)黨工團(tuán)活動(dòng)凝聚力量，幫助員工解決實(shí)際困難，引導(dǎo)員工愛(ài)崗敬業(yè)、釋放活力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。二是加強(qiáng)廉政教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)年活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度整體工作部署安排，結(jié)合公司工作實(shí)際，全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定落實(shí)防控措施，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。一個(gè)基層黨組織就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，一名黨員就是一面旗幟。企業(yè)注重挖掘身邊的先進(jìn)榜樣，激發(fā)各基層黨支部的活力。在支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮方面，注重提升支部組織力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨支部“攻堅(jiān)克難的堡壘”作用。要求單位支部書(shū)記和行政領(lǐng)導(dǎo)在謀全局、抓工作時(shí)及時(shí)溝通，相互配合，確保黨建與業(yè)務(wù)深度融合。執(zhí)行力上，把抓落實(shí)作為工作重心，切實(shí)把黨的路線(xiàn)、方針、政策在基層組織落地生根。戰(zhàn)斗力上，突出攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，號(hào)召把黨支部建到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，干在前、沖在前。在黨員先鋒模范作用方面，號(hào)召?gòu)V大黨員立足工作實(shí)際，牢記職責(zé)使命，爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范，在平凡的崗位上建功立業(yè)；加大宣傳引導(dǎo)力度，及時(shí)宣傳公司發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)中的優(yōu)秀黨員事跡，為廣大員工樹(shù)立榜樣、標(biāo)桿。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)工作深度融合，為企業(yè)發(fā)展提供政治保障、人力支撐，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提升國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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（作者單位：山東海洋文化旅游發(fā)展有限公司，山東 日照 276800）