城市適應(yīng)：流動人口生育意愿的影響因素及其政策涵義

梁 土 坤

(1.南開大學(xué) 周恩來政府管理學(xué)院，天津 300071； 2.華東理工大學(xué) 社會與公共管理學(xué)院，上海 200237)

生育意愿是生育行為的前提。我國人口控制的生育政策的主要效果之一，就是改變了并繼續(xù)改變著人民的生育意愿[1]?！叭娑ⅰ闭邔嵤┖?，其實施效果很大程度上將依賴于人民的生育意愿。伴隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，至2013年年末，流動人口總量達(dá)到了2.45億，超過全國總?cè)丝诘?/6[2]。流動人口呈現(xiàn)普遍化的發(fā)展趨勢，因而，流動人口生育意愿及其變化趨勢對我國未來人口發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

流動人口生育意愿及其實現(xiàn)程度將對流入地的城市規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)、基本公共服務(wù)供給等方面產(chǎn)生重要影響，例如，流動人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性低的問題等[3]。同時，也會影響著流出地城市的人口規(guī)模。而且因流動人口及新生代流動人口規(guī)模較大，所以流動人口生育意愿及其生育行為的轉(zhuǎn)變等也將對我國人口規(guī)模、人口性別構(gòu)成、人口年齡構(gòu)成、地區(qū)人口規(guī)模及地區(qū)人口結(jié)構(gòu)等各個方面產(chǎn)生重要影響。此外，新生代流動人口生育意愿也會對我國“全面二孩”政策的實施產(chǎn)生影響。

基于此，本文將利用南開大學(xué)“2013年流動人口管理和服務(wù)對策研究問卷調(diào)查”數(shù)據(jù)，首次嘗試從城市適應(yīng)的視角來分析流動人口生育意愿的特點(diǎn)及影響因素，以期為相關(guān)部門制定政策提供參考。

一、文獻(xiàn)回顧及假設(shè)提出

生育意愿研究是人口政策轉(zhuǎn)變后的研究需求和決策需求的體現(xiàn)。生育意愿到生育行為的系列決策和作用過程表現(xiàn)為，生育動機(jī)-生育意愿-生育打算-生育行為-生育率[4]。而生育意愿(fertility intention)包括生育子女?dāng)?shù)、性別偏好、生育時間等內(nèi)容[5]。早在1997年，就有學(xué)者通過對昆明市女性流動人口的調(diào)查，指出在生育子女?dāng)?shù)量意愿方面，流動人口婦女不同于農(nóng)村婦女，與城市婦女較為接近，并指出流動人口婦女少生意愿的形成主要是由于受客觀條件所限[6]。隨后，部分學(xué)者也對流動人口生育意愿進(jìn)行了分析，并指出流動人口的生育子女?dāng)?shù)的意愿較低，其性別偏好也并不明顯，其生育意愿呈現(xiàn)出現(xiàn)代性的特征[7]。

也有學(xué)者認(rèn)為，根據(jù)城市適應(yīng)的相關(guān)理論, 外出使流動人口在經(jīng)濟(jì)、社會、觀念、生活習(xí)慣等各方面逐漸與城市人口相適應(yīng)，從而導(dǎo)致其逐漸改變甚至最終放棄原有的生育觀念和生育行為，促使其生育意愿實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化[8]。然而，至今依然沒有學(xué)者從城市適應(yīng)的視角來詳細(xì)分析城市適應(yīng)的相關(guān)因素是如何影響流動人口的生育意愿的。

國外學(xué)者對移民適應(yīng)等相關(guān)問題的研究較多。例如，對瑞士的青少年移民的心理社會適應(yīng)問題[9]，對俄羅斯的移民的適應(yīng)問題研究[10]。而我國學(xué)者關(guān)于城市適應(yīng)等相關(guān)議題的研究始于21世紀(jì)初，例如，2003年江立華指出，農(nóng)民工作為城市的特殊群體，其城市適應(yīng)主要有兩種方式，一是改變自我，融入城市社會；二是在城市重建原有的生活環(huán)境和文化[11]。

適應(yīng)(adaptation)，可以理解為一個過程，移民對變化了的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、政治環(huán)境等作出的反應(yīng)[12]。流動人口的城市適應(yīng)，體現(xiàn)在其從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從鄉(xiāng)土向城市、從封閉向開放轉(zhuǎn)變的過程和變化以及由此所獲得的現(xiàn)代性特征[13]。流動人口在由農(nóng)村向城市流動的過程中，其對城市適應(yīng)程度的提高，也可能對其生育意愿發(fā)生影響?；诖?，本文嘗試從城市適應(yīng)的視角來探索流動人口生育意愿的特征及影響因素，并基于已有研究，提出本文的研究假設(shè)。

流動人口生育意愿的現(xiàn)代性特征主要體現(xiàn)在兩個方面，一是流動人口的生育子女?dāng)?shù)的意愿較低，二是其性別偏好并不明顯[7]。因而，隨著流動人口城市適應(yīng)程度的提高，其生育意愿的現(xiàn)代性特征可能越來越明顯，則城市適應(yīng)可能對流動人口期望生育子女?dāng)?shù)具有顯著的反向影響。

首先，家庭人均月收入等經(jīng)濟(jì)因素對流動人口生育意愿具有重要影響。例如，李玉艷等對北京市、上海市、成都市3個城市已婚流動人口的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)家庭人均月收入對流動人口期望生育子女?dāng)?shù)量具有顯著影響[14]。基于此，將人均月收入等具有經(jīng)濟(jì)適用性的指標(biāo)納入分析框架，并且，提出本文的第1個假設(shè)：

假設(shè)1：經(jīng)濟(jì)適應(yīng)對流動人口生育意愿具有顯著的反向影響。

其次，居住狀況等具有社會適應(yīng)性質(zhì)的因素也對流動人口生育意愿具有重要影響。例如，廖慶忠等指出居住類型對流動人口的生育意愿具有顯著影響[15]。朱健等對湖南省流動人口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，指出流動時間、是否在城市長期居住等因素對新生代流動人口的二孩生育意愿的影響顯著[16]。因而，參考這些研究，嘗試將具有社會適應(yīng)屬性的指標(biāo)也納入流動人口生育意愿影響因素的分析框架，并提出本文的第2個假設(shè)：

假設(shè)2：社會適應(yīng)對流動人口生育意愿也具有顯著的反向影響。

再次，心理適應(yīng)也是城市適應(yīng)的重要方面。盡管已有文獻(xiàn)幾乎還沒有關(guān)于心理適應(yīng)對流動人口生育意愿影響的研究，但已有學(xué)者從心理適應(yīng)的視角來探索流動人口幸福感等問題。例如，許世存認(rèn)為流動人口的城市適應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會適應(yīng)、心理適應(yīng)、居留意愿4個方面，并分析了這幾個方面對流動人口幸福感的影響[17]。由此推知，心理適應(yīng)因素也可能對流動人口生育意愿產(chǎn)生重要影響。因此，在借鑒這些關(guān)于心理適應(yīng)的研究的基礎(chǔ)上，提出本文的第3個假設(shè)：

假設(shè)3：心理適應(yīng)對流動人口生育意愿也具有顯著的反向影響。

此外，流動人口個體特征也對其生育意愿具有顯著影響。個體特征包括性別、年齡、受教育程度、婚姻狀況、戶口性質(zhì)等。例如，周穎等指出性別、年齡、婚姻狀況是影響流動人口生育子女?dāng)?shù)量意愿的顯著因素[18]?？梢姡詣e、年齡、受教育程度、戶口性質(zhì)、婚姻狀況等人口學(xué)特征也可能對流動人口生育意愿產(chǎn)生重要影響。因而，本文在流動人口生育意愿影響因素的分析模型中加入相關(guān)人口學(xué)特征的變量并作為控制變量。

二、數(shù)據(jù)來源及方法

1.數(shù)據(jù)來源

本文采用教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目“流動人口管理和服務(wù)對策研究”的調(diào)查數(shù)據(jù)，此次調(diào)查由南開大學(xué)課題組組織實施，于2013年8月，在天津市、上海市、廣州市、武漢市、成都市、蘭州市、哈爾濱市7個城市進(jìn)行。本次調(diào)查關(guān)于流動人口的界定標(biāo)準(zhǔn)為：年齡16周歲以上，戶口不在所調(diào)查城市，在本地居住1個月以上。共收回有效問卷3588份。其中，老生代流動人口1200人，占33.4%；新生代流動人口2388人，占66.6%。其中，女性1484人，占41.4%；男性2104人，占58.6%(樣本情況如表1所示)。

2.研究方法

本文研究的主要內(nèi)容是新生代流動人口的生育意愿，其包括兩個方面，一是采用均值、頻數(shù)、交叉表等方法分析新生代流動人口生育意愿的主要特點(diǎn)，涉及期望生育子女?dāng)?shù)和性別偏好；二是運(yùn)用有序多分類Logistic回歸模型對流動人口生育意愿的影響因素進(jìn)行分析。考慮到生育意愿的性別偏好，其實現(xiàn)成本較大，實現(xiàn)的難度較大，實現(xiàn)的可能性相對較低的原因，本文主要對其期望生育子女?dāng)?shù)意愿的影響因素進(jìn)行分析(采用的分析軟件為SPSS20.0)。在該部分，主要目的是分析什么因素影響流動人口生育1個以上的孩子，故為了便于分析，將生育意愿的子女?dāng)?shù)轉(zhuǎn)化為一個多分類變量并進(jìn)行賦值，1個及以下為1，2個為2，3個及以上為3。

表1 樣本基本情況

根據(jù)城市適應(yīng)的研究成果，結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性，將自變量分為人口學(xué)特征、經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會適應(yīng)、心理適應(yīng)4大類。由于我國的生育保險制度是職工的重要權(quán)益保障，因而，將其歸為經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的部分。而住房產(chǎn)權(quán)中的自有住房包括自建房和自購房，而居住在員工宿舍、私人出租房等全部劃入“非自有住房”。

社會適應(yīng)中的居住質(zhì)量是指居住質(zhì)量指數(shù)，根據(jù)流動人口住所是否有陽臺、衛(wèi)生間、熱水器、洗衣機(jī)、廚房、電視機(jī)、電冰箱、電腦和空調(diào)等設(shè)施設(shè)備計算所得。居住質(zhì)量指數(shù)=∑xi/9，其中i為設(shè)施設(shè)備種類，xi為設(shè)施設(shè)備取值。流動人口居所中沒有該設(shè)施設(shè)備，則xi=0；擁有該設(shè)施設(shè)備，則xi=1。居住質(zhì)量指數(shù)取值范圍為[0,1]，取值越大，居住質(zhì)量越高。而是否愿意永久定居流入地城市是流動人口心理適應(yīng)的重要體現(xiàn)，故將定居意愿納入心理適應(yīng)類指標(biāo)之中，設(shè)置為一個二分類變量，各變量如表2所示。

表2 控制變量的含義及測度

三、現(xiàn)代性：流動人口生育意愿的主要特征

1.代際轉(zhuǎn)移：流動人口生育子女?dāng)?shù)的意愿急劇下降

相關(guān)研究顯示，流動人口生育子女?dāng)?shù)的意愿低于農(nóng)業(yè)戶籍人口，高于非農(nóng)業(yè)戶籍人口[19]，其生育意愿處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的過程中。本研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，總體而言，流動人口期望生育的子女?dāng)?shù)量為1.56個；老生代流動人口期望生育子女的數(shù)量為1.66個，高于新生代1.51個的水平。相對于老生代流動人口而言，新生代流動人口希望生育子女?dāng)?shù)量顯著減少。據(jù)此可知，流動人口生育意愿的轉(zhuǎn)化進(jìn)程存在代際分化現(xiàn)象，相對于老生代流動人口而言，新生代流動人口生育子女?dāng)?shù)的意愿更加接近非農(nóng)業(yè)戶籍人口，其生育意愿由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的進(jìn)程更快，其現(xiàn)代性的特征更加明顯。

具體而言，流動人口生育子女?dāng)?shù)的意愿的代際差異主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面是新生代流動人口期望生育1個子女的人數(shù)大幅度上升，其占比高達(dá)45.2%，為老生代流動人口的1.5倍。另一方面是期望生育2個子女的新生代流動人口數(shù)據(jù)顯著降低，僅為48.4%，比老生代流動人口低了7個百分點(diǎn)。而且，期望生育3個及以上子女的新生代流動人口也大幅度降低，不足老生代流動人口的40%(如表3所示)?？梢?，相對于老生代流動人口而言，新生代流動人口更加偏向于少生。而新生代流動人口已經(jīng)成為流動人口的主體[20]，隨著新生代流動人口在流動人口中的占比的進(jìn)一步提高，流動人口生育子女?dāng)?shù)的意愿將持續(xù)下降，這會使得“全面二孩”政策面臨平峻挑戰(zhàn)。

表3 流動人口生育意愿及代際差異

2.男孩偏好弱化：流動人口生育子女的性別偏好

根據(jù)期望生育的子女?dāng)?shù)和男孩數(shù)來分析流動人口生育子女的性別偏好，刪除不希望生孩子的人數(shù)后，如果期望生育的男孩數(shù)等于女孩數(shù)，則認(rèn)為是性別偏好中立；男孩數(shù)大于女孩數(shù)，則認(rèn)為是偏好男孩；反之亦然。分析發(fā)現(xiàn)，總體而言，有50.6%的流動人口為性別中立型，則期望生育的男孩數(shù)和女孩數(shù)一樣多，如表4所示。這充分體現(xiàn)了中國人期望兒女雙全、兩全其美的心理特征。而偏好男孩的比例為32.4%，遠(yuǎn)高于偏好女孩的比例。然而，新生代流動人口偏好男孩的比例高于老生代流動人口，這看起來似乎新生代流動人口生育意愿的男孩偏好更強(qiáng)。實際上，主要是由兩方面原因造成的，一是調(diào)查樣本中，新生代流動人口數(shù)量遠(yuǎn)高于老生代流動人口；二是在期望生育3個子女的流動人口中，新生代流動人口男孩偏好的比例為56.5%，略高于老生代流動人口。如果全面放開生育政策后，新生代流動人口生育的男孩意愿偏好能夠?qū)崿F(xiàn)的話，則會導(dǎo)致流動人口性別失衡加劇。

然而從具體期望生育子女?dāng)?shù)的意愿來看，只期望生育1個子女的流動人口中新生代流動人口有64.9%的人偏好生育男孩，略低于老生代流動人口的66.8%；則新生代流動人口生育意愿的男孩偏好有所下降，盡管兩者的差距較小。而在期望生育2個子女的流動人口中，高達(dá)93.6%的人期望生育1個男孩和1個女孩，而新生代流動人口的該比例為95.1%，比老生代高出4個百分比，表明新生代流動人口更加期望能夠兒女雙全，其性別偏好有所弱化；同時，新生代流動人口生育意愿的男孩偏好比例只有3.6%，遠(yuǎn)低于老生代流動人口的6%，說明新生代流動人口生育意愿的男孩偏好大為降低?？傊?，在生育意愿的子女?dāng)?shù)等于和小于2個的情況下，新生代流動人口生育意愿的男孩偏好大為弱化。由此可見，“全面二孩”政策放開后，如果新生代流動人口生育意愿的性別偏好能夠?qū)崿F(xiàn)的話，則會降低流動人口及我國人口的整體性別失衡程度。如果能夠提高流動人口(尤其是新生代流動人口)的二孩生育意愿，則能夠更大程度地降低流動人口及我國人口的性別失衡程度。

表4 流動人口生育意愿的性別偏好

四、城市適應(yīng)效應(yīng)：流動人口生育意愿的影響因素分析

期望生育子女?dāng)?shù)更能反映個人的生育需求和生育偏好，更為接近現(xiàn)實，其可視為群體有可能達(dá)到了最高終身生育水平[21]。因而，探究流動人口期望生育子女?dāng)?shù)的影響因素具有重要意義。本部分將運(yùn)用有序多分類Logistic回歸模型對流動人口生育意愿(期望生育子女?dāng)?shù))的影響因素進(jìn)行實證研究和理論解析。而模型平行線檢驗(Test of Parallel Lines)的p值為0.115，大于0.05，這說明可使用有序多分類Logistic回歸模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。同時，模型擬合度等均通過檢驗，說明模型具有統(tǒng)計學(xué)上的研究意義。

1.人口學(xué)特征：性別、年齡、戶口、教育累積的四重影響

一般來說，個人是生育意愿和生育行為的實現(xiàn)主體，其具體的個體特征會對人們的生育意愿產(chǎn)生相應(yīng)的影響。本研究分析發(fā)現(xiàn)，婚姻狀況對流動人口生育意愿的影響不顯著，而性別、年齡、戶口性質(zhì)、受教育程度均對流動人口生育意愿具有顯著影響。首先，性別在0.05的水平上顯著，其系數(shù)為負(fù)，則相對于男性而言，女性流動人口更加偏向于少生孩子，其比值比(OR值)為0.862。即流動人口生育意愿存在顯著的性別差異，而男性流動人口偏向于喜歡生育更多的子女，如表5所示。

表5 流動人口生育子女?dāng)?shù)意愿影響因素的有序多分類Logistic回歸模型

注：***表示p<0.01，**表示p<0.05，*表示p<0.1。

其次，年齡在0.01的水平上顯著，其系數(shù)為正，說明隨著年齡的增加，流動人口的生育意愿也會顯著提高。這說明年輕人期望生育的孩子數(shù)相對較少，這也是導(dǎo)致新生代流動人口期望生育的孩子數(shù)低于老生代流動人口的重要原因。但是，其系數(shù)絕對值較小，OR值僅為1.031，則年齡對流動人口生育意愿的影響程度并不是特別大。

再次，流動人口生育意愿存在顯著的城鄉(xiāng)差異，即相對于非農(nóng)業(yè)戶口的流動人口而言，農(nóng)業(yè)戶口流動人口傾向于生育更多的孩子。這說明流動人口的生育意愿存在內(nèi)部分化，其在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的過程中，非農(nóng)業(yè)戶口流動人口的速度更快，這也是由非農(nóng)業(yè)戶口的流動人口原有的城鎮(zhèn)居民的屬性所造成的。例如，有61.0%的農(nóng)業(yè)戶口的流動人口期望生育2個及以上的孩子，而非農(nóng)業(yè)戶口的流動人口的該比例只有29.8%，不足農(nóng)業(yè)戶口的流動人口的50%。

最后，受教育程度的指標(biāo)均在0.05的水平上顯著，而且，其所有系數(shù)均為負(fù)。這說明隨著受教育程度的提高，流動人口期望生育的子女?dāng)?shù)也會顯著提高。具體而言，受教育程度為大專的流動人口期望生育2個及以下孩子的比例遠(yuǎn)高于受教育水平為初中及以下、高中(中專)等。由此可見，受教育水平的提高會給流動人口生育意愿產(chǎn)生正向的顯著影響。

總體而言，性別、年齡、戶口性質(zhì)、受教育程度對流動人口生育意愿具有顯著的影響，流動人口生育意愿存在性別差異、年齡壓力、城鄉(xiāng)差分、教育累積的現(xiàn)象。

2.四重弱勢：經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的反向影響

根據(jù)“推拉理論” (push and pull theory)，我國大規(guī)模流動人口形成的主要動力是城市的巨大的經(jīng)濟(jì)拉力[22]。流動人口進(jìn)入城市后，其經(jīng)濟(jì)適應(yīng)狀況將對其生活的各個方面產(chǎn)生重要影響，經(jīng)濟(jì)適應(yīng)是流動人口立足流入地城市的基礎(chǔ)，對其生育意愿也可能產(chǎn)生影響。研究結(jié)果顯示，流動人口的家庭人均月收入對流動人口生育意愿的影響較為有限。然而，就業(yè)類型、生育保險、住房產(chǎn)權(quán)3個指標(biāo)都對流動人口生育意愿具有顯著影響。

具體來說，就業(yè)類型的系數(shù)為負(fù)，在0.1的水平上顯著。這說明，相對于非正規(guī)就業(yè)流動人口而言，正規(guī)就業(yè)流動人口的生育意愿會顯著降低。與此同時，生育保險作為職工社會保障的重要保護(hù)制度，其對流動人口生育意愿也同樣產(chǎn)生顯著影響。即擁有生育保險的流動人口的生育意愿顯著低于沒有生育保險的流動人口。而且，住房產(chǎn)權(quán)指標(biāo)在0.01的水平上顯著，其值遠(yuǎn)高于其他系數(shù)，OR值達(dá)到了1.592。這說明擁有自有住房產(chǎn)權(quán)的流動人口的生育意愿顯著低于非自有住房的流動人口。由此可知，總體而言，經(jīng)濟(jì)適應(yīng)對流動人口生育意愿具有顯著的反向影響，即隨著流動人口經(jīng)濟(jì)適應(yīng)程度的提高，其期望生育的子女?dāng)?shù)顯著降低，流動人口生育意愿逐步由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的方向轉(zhuǎn)化。

究其原因，一方面，流動人口受到流入地城市經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的影響。另一方面，流動人口在流入地城市面臨作為移民的“外地人弱勢”、作為勞工的市場弱勢等“四重弱勢”[23]，這使得流動人口的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)面臨極大難度，致使其生活和心理面臨較大壓力，而且，流動人口經(jīng)濟(jì)適應(yīng)是一個漫長的、艱難的過程。制度約束和結(jié)構(gòu)排斥使得流動人口經(jīng)濟(jì)適應(yīng)方面的融入進(jìn)程嚴(yán)重滯后于文化方面的融入[24]。這些“弱勢”和壓力抑制了流動人口的生育意愿，使得其生育意愿大為降低。因此，流動人口面臨的“四重弱勢”，即經(jīng)濟(jì)適應(yīng)及其過程給流動人口帶來的生活、經(jīng)濟(jì)、心理等方面壓力，是導(dǎo)致流動人口生育意愿降低的重要原因。

3.文化反響：社會適應(yīng)的正向作用

盡管流入時間指標(biāo)在0.1的顯著性水平上不顯著，但是，其他兩個社會適應(yīng)性指標(biāo)卻顯著。這說明社會適應(yīng)對流動人口生育意愿具有顯著影響。具體而言，居住質(zhì)量對流動人口生育意愿具有顯著的正向影響，即隨著流動人口居住質(zhì)量的提高，其對流入地城市的居住環(huán)境的適應(yīng)程度也逐步提高，促使其期望生育的子女?dāng)?shù)也顯著提高。同時，“與當(dāng)?shù)厝私煌念l繁程度”的兩個系數(shù)均顯著，而且其取值為負(fù)。這說明隨著流動人口與當(dāng)?shù)厝私煌l繁程度的提高，其社會參與和社會融入程度也會隨之提高，致使流動人口期望生育的子女?dāng)?shù)也顯著提高。可見，隨著居住質(zhì)量的改善，以及其與當(dāng)?shù)厝私煌l繁程度的提高，流動人口社會交往和社會適應(yīng)的程度和水平均大為提高，這使得流動人口生育意愿也顯著提高。

但是，這個結(jié)果與理論分析結(jié)果正好相反，其原因值得進(jìn)行深入分析。一般而言，城市適應(yīng)可以看作一個過程，分為經(jīng)濟(jì)適用、社會適應(yīng)、心理適應(yīng)等幾個依次遞進(jìn)的方面，完成了初步的生存適應(yīng)后，新的生活方式和社會交往等社會適應(yīng)是流動人口在流入地城市生活的進(jìn)一步需求，反映了流動人口融入城市生活的廣度[25]。據(jù)此推知，隨著社會適應(yīng)程度的提高，流動人口生育意愿由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的程度也應(yīng)該越高，則其期望生育的子女?dāng)?shù)應(yīng)該逐步降低，并逐漸接近當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民。然而，現(xiàn)實情況卻與此相反，這說明我國流動人口的社會適應(yīng)對其生育意愿的影響具有特殊性。筆者認(rèn)為，流動人口在經(jīng)濟(jì)適應(yīng)程度不斷提高的過程中，其經(jīng)濟(jì)、生活、心理等各個方面的壓力也隨之降低；同時，社會適應(yīng)程度的提高會增進(jìn)其幸福感。在這樣的情況下，生育文化和生育觀念就會對流動人口生育意愿產(chǎn)生舉足輕重的影響。由于流動人口常常無法完全切斷與原有農(nóng)村及其社區(qū)的聯(lián)系，長輩及與農(nóng)村社區(qū)的各種聯(lián)系等外部因素會給流動人口的生育意愿帶來壓力[26]。經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和社會適應(yīng)程度的提高會使得對抗長輩等的外部壓力的理由逐步消失。而且，在各個方面壓力減小的情況下，植根于流動人口觀念中的根深蒂固的多生和男孩偏好等傳統(tǒng)生育文化的影響會被釋放出來，從而引起流動人口生育意愿的提高。因此，社會適應(yīng)程度的提高，傳統(tǒng)生育文化的影響使流動人口生育意愿顯著提高。

4.社會融入：心理適應(yīng)的關(guān)鍵性影響

心理適應(yīng)是流動人口在流入地城市經(jīng)過一段較長時期的生存環(huán)境適應(yīng)的必然結(jié)果。心理適應(yīng)的實現(xiàn)，說明城市化對流動人口人格的影響、塑造、提升，由農(nóng)村人轉(zhuǎn)化為城市人這一社會化過程的完成，使流動人口在心態(tài)、觀念、意愿等方面發(fā)生深刻變化。心理適應(yīng)的實現(xiàn)意味著流動人口在流入地城市社會融入的實現(xiàn)[25]，心理適應(yīng)是流動人口城市適應(yīng)的高級階段。由此可知，心理適應(yīng)必然促進(jìn)流動人口生育意愿由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的全面實現(xiàn)。因而，心理適應(yīng)導(dǎo)致的流動人口生育意愿的轉(zhuǎn)化將難以逆轉(zhuǎn)，其對流動人口生育意愿的影響具有關(guān)鍵性作用。

而模型結(jié)果也表明，“對流入地城市生活水平的滿意度”指標(biāo)在0.1的水平上顯著，且各系數(shù)值為正，同時其OR值也都大于1，可知隨著流動人口對流入地城市生活水平滿意度的提高，其期望生育子女?dāng)?shù)也相應(yīng)顯著減少。而且，“是否希望永久定居流入地城市”指標(biāo)在0.01的水平上顯著，“不愿意”的系數(shù)取值為0.299，OR值為1.349；則愿意永久定居流入地城市的流動人口的生育意愿顯著低于“不愿意”的流動人口。這說明心理適應(yīng)對流動人口生育意愿具有顯著的反向影響，隨著流動人口心理適應(yīng)程度的提高，其期望生育子女?dāng)?shù)會顯著減少。

由此可見，隨著流動人口從心理上認(rèn)同及適應(yīng)流入地城市及其生活水平等因素，并產(chǎn)生定居流入地城市的意愿，說明流動人口從心理上對城市及其各個方面的接納和認(rèn)同。流動人口對流入地的認(rèn)同感和歸屬感將大為提升，只有流動人口身份認(rèn)同的實現(xiàn)，這樣流動人口才真正融入到了流入地的主流中，從而全面實現(xiàn)社會融入[27]。而心理適應(yīng)促進(jìn)流動人口社會融入的實現(xiàn)，使得流動人口生育意愿徹底實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化。

綜上所述，將城市適應(yīng)因素對流動人口生育意愿的影響歸納為如下基本框架，如圖1所示。流動人口的城市適應(yīng)可以看作一個過程，經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會適應(yīng)、心理適應(yīng)等依次遞進(jìn)，對流動人口期望生育的子女?dāng)?shù)產(chǎn)生顯著的影響。由于“四維弱勢”及各種壓力，使得經(jīng)濟(jì)適應(yīng)對流動人口生育意愿產(chǎn)生顯著的反向影響。而農(nóng)村傳統(tǒng)生育文化等因素，則促使社會適應(yīng)對流動人口生育影響產(chǎn)生正向作用。心理適應(yīng)導(dǎo)致流動人口最終向社會融合的方向發(fā)展，使得流動人口生育意愿顯著降低，并促進(jìn)其生育意愿實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。

圖1 城市適應(yīng)影響流動人口生育意愿的基本框架

五、流動人口生育意愿的政策意涵

1.一個結(jié)果：流動人口生育意愿的政策影響

研究結(jié)果表明，流動人口期望生育的子女?dāng)?shù)減少，并且存在顯著的代際差異，新生代流動人口期望生育的子女?dāng)?shù)更少。長此以往，隨著流動人口城市適應(yīng)程度的不斷提高，心理適應(yīng)將最終導(dǎo)致流動人口社會融合的實現(xiàn)，致使流動人口生育意愿實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的全面轉(zhuǎn)化，其期望生育的子女?dāng)?shù)將大為降低，并接近流入地城市的城鎮(zhèn)居民。較低的生育數(shù)量意愿已成為流動人口(甚至全體國人)的正常狀態(tài)，進(jìn)而使低生育率也成為一種“新常態(tài)”[28]。這會導(dǎo)致我國總體人口的生育意愿下降，給我國人口的發(fā)展帶來巨大壓力。如何提高流動人口生育意愿、協(xié)調(diào)人口可持續(xù)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)將成為未來的重要議題。

顯而易見，“全面二孩”政策放開后，采取有效途徑提高流動人口的生育意愿，尤其是新生代流動人口的期望生育子女?dāng)?shù)不但有利于提高“全面二孩”的政策效應(yīng)，還有利于促進(jìn)我國人口數(shù)量的提高。而且，由于新生代流動人口生育意愿的偏好中立，期望兒女雙全，這也能夠改善我國人口的性別失衡問題。因此，相關(guān)部門應(yīng)該考慮采取相關(guān)措施，提高流動人口生育意愿，以促進(jìn)人口均衡發(fā)展和城市可持續(xù)發(fā)展。

2.兩個階段：提高流動人口生育意愿的關(guān)鍵點(diǎn)

從城市適應(yīng)的視角看，城市適應(yīng)是一個由經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會適應(yīng)、心理適應(yīng)依次遞進(jìn)的過程。心理適應(yīng)一旦實現(xiàn)，最終促使流動人口生育意愿實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化，其期望生育子女?dāng)?shù)下降趨勢將不可逆轉(zhuǎn)，此時再采取措施以提高流動人口生育意愿將十分艱難。因此，必須在流動人口心理適應(yīng)完全實現(xiàn)前，采取有效措施提高流動人口的生育意愿，流動人口經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和社會適應(yīng)階段將是提高流動人口生育意愿的關(guān)鍵點(diǎn)。

而經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和社會適應(yīng)對流動人口生育意愿的影響不同，所以，必須根據(jù)這兩個階段的具體特點(diǎn)，制定相關(guān)政策措施以提高流動人口生育意愿。采取相關(guān)政策以降低“四維弱勢”等對流動人口的制約，并減輕流動人口所面臨經(jīng)濟(jì)、生活、心理等各個方面的壓力，消除流動人口實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的障礙；同時，提高流動人口的社會適應(yīng)等以提高流動人口的生育意愿。

3.三條進(jìn)路：提高流動人口生育意愿的實現(xiàn)路徑

首先，可以考慮通過消除流動人口的“四維弱勢”及其各個方面的壓力，以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的實現(xiàn)從而降低其對流動人口生育意愿的抑制作用。通過逐步建立完善的居住證制度及其落戶銜接機(jī)制，消除戶籍制度及其依托的公共服務(wù)和社會福利制度對流動人口社會融入的阻礙作用[29]。同時，充分發(fā)揮就業(yè)援助及法律救助等相關(guān)制度的作用，幫助流動人口解決其在求職及就業(yè)過程中面臨的就業(yè)歧視、差別對待、就業(yè)糾紛等相關(guān)問題。此外，也可以通過政府購買服務(wù)等方式，委托社會組織開展流動人口心理疏導(dǎo)和心理咨詢等服務(wù)，為流動人口提供必要的心理支持服務(wù)，緩解其在城市適應(yīng)過程中所面臨的心理壓力，以減少經(jīng)濟(jì)適應(yīng)等各個方面心理壓力對其生育意愿的抑制作用，從而改善流動人口生育意愿的下降狀況。

其次，社會適應(yīng)對流動人口生育意愿具有顯著的正向影響，故可結(jié)合社會適應(yīng)的特點(diǎn)制定相關(guān)措施以增進(jìn)其社會適應(yīng)。一方面，可以依托現(xiàn)行的公共租賃住房政策，將流動人口納入其覆蓋范圍以建立完善的流動人口住房保障制度，進(jìn)一步改善流動人口的居住質(zhì)量，提高流動人口生活環(huán)境的適應(yīng)性。另一方面，充分發(fā)揮工會、社區(qū)及社會組織的作用，以社區(qū)為基本立足點(diǎn)，開展文化娛樂和社區(qū)融入活動，促進(jìn)流動人口與當(dāng)?shù)鼐用竦慕煌瑥亩岣吡鲃尤丝诘纳鐣m應(yīng)程度，以提高流動人口的生育意愿。

再次，性別、年齡對流動人口生育意愿具有顯著影響，在制定相關(guān)政策時必須重點(diǎn)關(guān)注女性農(nóng)業(yè)戶口的流動人口的生育意愿。同時，受教育程度的提高有利于提高流動人口的生育意愿，因此，可以通過技能培訓(xùn)、與相關(guān)高等學(xué)校開展合作辦學(xué)等方式為有需求的流動人口提供相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會，以提高流動人口的人力資本，從而提高其生育意愿。而相對于老生代流動人口而言，新生代流動人口的生育意愿更低，而且新生代流動人口大部分處于育齡期，所以，應(yīng)該更加關(guān)注青年流動人口，尤其是低教育水平青年流動人口的相關(guān)生育意愿及其關(guān)注問題，以提高其生育意愿。