職業(yè)教育在民族地區(qū)面臨的困境與路徑探討

朱澍煒 程凱 王柳 尤里吐孜

摘 要：新疆維吾爾自治黨委自2014年開展“訪惠聚”工作，這項(xiàng)工作既是過(guò)去下基層工作的延續(xù)，又是新形勢(shì)下群眾工作的創(chuàng)新。面對(duì)廣大農(nóng)村大量的富余勞動(dòng)力，職業(yè)教育是助推民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、改善農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平的重要舉措，影響著精準(zhǔn)扶貧的工作成效。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；人力資本；民族地區(qū)

一、當(dāng)前民族地區(qū)職業(yè)教育面臨的困境

（1）觀念滯后是民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的根本困境。為了更快、更好地發(fā)揮教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，國(guó)家越來(lái)越重視職業(yè)教育，但在一些地區(qū)的執(zhí)行過(guò)程中，很多人并不認(rèn)同職業(yè)教育的價(jià)值。

（2）政策局限是民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的根本困境。政策的執(zhí)行力是政策落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有些政策的制定不符合當(dāng)?shù)氐拿袼缀吞攸c(diǎn)，極大地制約了政策的實(shí)施效果。缺少財(cái)政補(bǔ)貼，民族教育、職業(yè)教育在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中毫無(wú)優(yōu)勢(shì)，生存尚成問(wèn)題，更別說(shuō)發(fā)展壯大，職業(yè)教育效果往往不理想。

（3）保障機(jī)制是民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境。國(guó)家對(duì)職業(yè)院校的財(cái)政投入較少，相比國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)，職業(yè)院校的硬件和軟件條件都不太令人滿意。如專業(yè)設(shè)施陳舊，課程設(shè)置不合理，管理不科學(xué)等。

二、職業(yè)教育在民族地區(qū)發(fā)展中的重要作用

首先，職業(yè)教育是民族地區(qū)人力資本提升的關(guān)鍵。針對(duì)民族地區(qū)而言，職業(yè)教育與其他教育類型相比，人才留在本地發(fā)展的比例更高。民族地區(qū)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才還具有一大優(yōu)勢(shì)，這些人才既懂少數(shù)民族語(yǔ)言、習(xí)俗，又在職業(yè)發(fā)展中充當(dāng)了員工的角色，是少數(shù)民族與漢族溝通的橋梁。所以，職業(yè)教育是民族地區(qū)人力資本提升的關(guān)鍵，通過(guò)民族地區(qū)舉辦職業(yè)教育可以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)民族地區(qū)亟須的具備職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的人才。

其次，職業(yè)教育是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可估量的推動(dòng)作用，有利于將民族地區(qū)勞動(dòng)力從外出打工、靠天吃飯、從事最基本的勞作轉(zhuǎn)型到參與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)職業(yè)教育，讓民族地區(qū)人口能夠從事高經(jīng)濟(jì)附加值的工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。職業(yè)教育是扶貧、脫貧的一大法寶。通過(guò)發(fā)展職業(yè)教育，可以讓一部分適齡人口掌握一門職業(yè)技能，具有一技之長(zhǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)就業(yè)，依靠自己的勞動(dòng)致富，帶領(lǐng)家庭脫貧致富。

最后，職業(yè)教育是民族文化傳承和傳播的力量。職業(yè)教育的對(duì)象往往是當(dāng)?shù)孛褡宓貐^(qū)的青年一代，通過(guò)職業(yè)教育不僅能讓民族文化通過(guò)第二、第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行廣泛傳播，而且能讓具備職業(yè)技能的新時(shí)代人才樹立民族文化意識(shí)，促進(jìn)民族文化的保護(hù)和傳承。

三、民族地區(qū)職業(yè)教育提升發(fā)展的路徑

（1）觀念的革新，是提升民族地區(qū)職業(yè)教育的根本路徑。民族地區(qū)基礎(chǔ)教育水平與其他發(fā)達(dá)地區(qū)有一定差距，大部分學(xué)生在高考中競(jìng)爭(zhēng)力不足。首先認(rèn)清這個(gè)基本現(xiàn)實(shí)，其次轉(zhuǎn)變觀念，職業(yè)教育是適合個(gè)人發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的重要教育方式。最后，職業(yè)教育要通過(guò)加強(qiáng)教育教學(xué)改革、校企合作，提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平，培養(yǎng)符合行業(yè)需求和地方發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

（2）政策的調(diào)整，是提升民族地區(qū)職業(yè)教育的重要路徑。政策的制定需要與民族地區(qū)的實(shí)際情況相符。同時(shí)，鑒于當(dāng)前民族地區(qū)職業(yè)教育根基弱、水平低等現(xiàn)實(shí)，民族地區(qū)職業(yè)教育政策需要及時(shí)作出調(diào)整，保證政策的活力，讓政策能夠真正發(fā)揮效用。

綜上所述，通過(guò)職業(yè)教育開發(fā)人力資本，提高少數(shù)民族人口素質(zhì)，改變當(dāng)前落后的面貌。發(fā)展職業(yè)教育能促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改變多年來(lái)單純追求以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心、忽視培養(yǎng)技術(shù)人才的傳統(tǒng)觀念。發(fā)展民族地區(qū)的職業(yè)教育，需要我們轉(zhuǎn)變思想，清楚認(rèn)識(shí)制約當(dāng)前民族地區(qū)職業(yè)教育的困境，進(jìn)而樹立新的職業(yè)教育理念，在借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足民族地區(qū)的具體情況，協(xié)同學(xué)校、政府及企業(yè)共同推動(dòng)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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