三審制執(zhí)行過程中的問題與對策探討

胡長娟

摘 要：當(dāng)代社會中，國家在發(fā)展，文化建設(shè)的步伐不斷向前，圖書質(zhì)量問題是學(xué)習(xí)者更為關(guān)注的現(xiàn)象。而三審制是國家為保證圖書質(zhì)量而提出的制度。本文從三審制執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題出發(fā)，分析三審制執(zhí)行現(xiàn)狀，提出相對應(yīng)的建議，期望使三審制得到有效的落實，進而有效保證提高圖書的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：三審制；問題；對策；圖書質(zhì)量

隨著國家經(jīng)濟文化的發(fā)展，編輯的工作內(nèi)容日益復(fù)雜。出版社出書的效率在不斷提高，編輯也充分發(fā)揮了個人意識，但深思之后會發(fā)現(xiàn)，圖書質(zhì)量與功能都有所下降。而圖書質(zhì)量與功能正是出版社的根本與使命所在。在這過程中，三審制可以說是樹立編輯人員責(zé)任意識、規(guī)范編輯流程、保證圖書質(zhì)量的手段。但近年來，書稿出版的三審制逐漸被簡化甚至忽略，目前三審制的落實情況并不樂觀，通常是流于形式，逐漸被虛化，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)一系列的問題。三審制對圖書出版的重要性不言而喻，因此，必須發(fā)揮三審制的監(jiān)督作用，有效提高圖書質(zhì)量。

一、三審制執(zhí)行過程中的問題

“三審制”是國家為保證出版物質(zhì)量而制定的出版法規(guī)，即對書稿的政治性、學(xué)術(shù)性、知識性、藝術(shù)性等整體質(zhì)量做出基本評價、確定是否采用，所實行的由責(zé)任編輯初審、編輯室主任復(fù)審、社長（總編輯）終審這樣一種編輯程序。三審制的執(zhí)行是為了提高圖書質(zhì)量，規(guī)范編輯人員的責(zé)任意識，對圖書出版具有很強的指導(dǎo)性作用。但如今，不少出版社一味追求經(jīng)濟利益，使得三審制逐漸被虛化，在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些問題。

1. 出書數(shù)量與編輯人手比例不恰當(dāng)，編輯難以負重

隨著國家文化建設(shè)的發(fā)展，越來越多的人投身文化浪潮，積極學(xué)習(xí)新知識。其中，出版社的出版物便是人們學(xué)習(xí)的首選途徑。在需求的支配下，出版社出書的數(shù)量越來越多，但出版社的編輯人員卻得不到補充，由此造成出書數(shù)量與編輯人手不成比例，編輯人員難以負擔(dān)出版重負，就可能會在編輯過程中淡化三審制的流程，使圖書質(zhì)量得不到提升。

2. 出書節(jié)奏加快，編輯質(zhì)量意識淡薄

一直以來，出版社推出的圖書都是人們用于日常學(xué)習(xí)的，圖書的質(zhì)量與功能便是至關(guān)重要的，圖書質(zhì)量得到保證，才是出版社得以生存的根本。而圖書的質(zhì)量得到保證的前提是三審制的有效落實與執(zhí)行。然而，面對出版物營銷的需求，出書的效率與趕上營銷檔期逐漸成為部分出版社工作的重心與目標(biāo)，出版社不再堅持質(zhì)量第一，不斷加快圖書的出版節(jié)奏，縮減圖書出版審核的流程，三審制的時間在不斷縮減，出版編輯人員沒有充足的時間去檢查圖書的內(nèi)容與形式等。同時，部分編輯的質(zhì)量意識淡薄，不注重出版物的質(zhì)量問題，導(dǎo)致出版的圖書達不到相對應(yīng)的要求，大大降低了出版物的質(zhì)量。

3. 出版社管理松散，三審意識淡薄

出版社的有效管理是出版物的質(zhì)量得以保證的基礎(chǔ)。有效的管理才能為出版社的持續(xù)發(fā)展帶來契機。出版社的主要業(yè)務(wù)就是出版圖書，而出版圖書的質(zhì)量又是通過三審制來控制的。由此可見，出版社的有效管理就是要注重落實三審制。

出版社出版的圖書是供人們學(xué)習(xí)的指導(dǎo)性圖書，因此，出版的圖書必須要嚴謹。而如今，部分出版社管理松散，使部分編輯缺乏責(zé)任意識，三審制意識淡薄。由于出版社的編輯要具體參與編輯、出版、營銷等環(huán)節(jié)，面對復(fù)雜工作的壓力，就會無暇分身去保證圖書的質(zhì)量與功能，導(dǎo)致精品意識逐漸淡薄。如果出版社的相關(guān)負責(zé)人可以有效管理、合理分工、積極監(jiān)督，就會避免出現(xiàn)管理松散的問題，也就能使三審制得到有效落實。

4. 審稿資質(zhì)認定不嚴，質(zhì)量難把關(guān)

在出書數(shù)量大、節(jié)奏快的時代下，三審制就難以有效落實并發(fā)揮其作用。受到效率思維的影響，部分出版社的不少書稿不認真審查就加工出版，導(dǎo)致有些質(zhì)量不過關(guān)的書稿也被出版，影響出版物質(zhì)量。此外，在選取審稿負責(zé)人時，有的出版社在與民營工作室的合作中，擅自將出版物的三審制工作外包給不具備出版能力的人員去做，并放任沒有發(fā)稿資質(zhì)的人員去審稿。這些行為是違反出版規(guī)定的，難以發(fā)揮有效管理圖書質(zhì)量的作用，從而導(dǎo)致圖書出現(xiàn)一系列的質(zhì)量問題。

二、有效落實三審制的對策

三審制是國家結(jié)合出版社的實際狀況而提出的出版社內(nèi)部審稿制度，三審制的產(chǎn)生是有一定的科學(xué)基礎(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)在出版社內(nèi)有效落實。而在現(xiàn)實情況中，三審制的執(zhí)行會遇到一系列的問題。三審制對圖書質(zhì)量的影響是至關(guān)重要的，在出版圖書前，一定要通過嚴格的三審制度，只有這樣才能出版出合格的圖書。針對三審制在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，需要對有效落實三審制提出一些對策。

1. 加強編輯人員的質(zhì)量意識和責(zé)任心

無論是從出版實踐還是出版管理部門對圖書質(zhì)量的檢查情況來看，圖書質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因主要是編輯審核的質(zhì)量出現(xiàn)滑坡，也就是三審制的虛化。在出版的圖書中，會存在一些常識性錯誤、病句等，而就編輯人員的文化水平與職稱來說，這是應(yīng)該可以在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題。究其原因，恐怕還是編輯人員的責(zé)任心不強，欠缺質(zhì)量意識。作為出版社的編輯人員，質(zhì)量意識應(yīng)當(dāng)是最重要的工作素質(zhì)要求，同時，責(zé)任心也是編輯人員出版圖書的基本意識。對于出版社的編輯人員而言，責(zé)任心與質(zhì)量意識是至關(guān)重要的，只有編輯人員的工作責(zé)任感和質(zhì)量意識得到提高，圖書出版的審核質(zhì)量才會有可靠保證，也就能有效落實三審制，進而保證和提高圖書的質(zhì)量。

2. 嚴格編輯流程，落實責(zé)任制

出版社出版圖書的流程比較復(fù)雜，在文字編輯后還要經(jīng)過審核編輯的審查。就國內(nèi)出版社的經(jīng)營情況而言，不少出版社的編輯出版流程不嚴謹，部分文字編輯還要兼顧審稿業(yè)務(wù)，這是不合理的，會破壞出版社工作流程的整體性；同時，文字編輯也難以審核圖書的策劃意識等，而策劃意識是圖書質(zhì)量的根本。要有效落實三審制，就要嚴格編輯流程，分清出版社工作人員的工作職責(zé)。

在進行出版社的合理分工、嚴格編輯流程后，就要落實出版社的責(zé)任制。國家規(guī)定出版的圖書要嚴格實行三審制，保證對書稿的客觀、公平評價，避免圖書出現(xiàn)質(zhì)量問題。近年來，由于圖書出版數(shù)量增多以及圖書出版節(jié)奏加快，部分出版社的二審和三審人員人手出現(xiàn)不足，不得已選取更低資質(zhì)的人員進行二審和三審工作，這是不負責(zé)任的表現(xiàn)。圖書出版的基礎(chǔ)條件是圖書質(zhì)量的保證，如果不經(jīng)過嚴格的三審，是不能出版圖書的。要有效落實三審制，就要落實出版社的責(zé)任制，保證職責(zé)到人，誰失責(zé)誰負責(zé)，有效地控制出版流程，保證三審制的落實，進而保證圖書的質(zhì)量。

3. 完善管理制度，選取符合資質(zhì)的審核人員

三審制是每個出版社必須認真堅持實行的制度，三審制的有效實行關(guān)鍵在于出版社的管理。對于出版社而言，要積極做好管理編輯人員的工作，強調(diào)編輯人員的責(zé)任與質(zhì)量意識，合理分工并有效監(jiān)督。要發(fā)揮出版社管理的效應(yīng)，調(diào)動廣大編輯的創(chuàng)造性和積極性，提高圖書質(zhì)量。

此外，出版社還應(yīng)選取優(yōu)質(zhì)的三審人員，符合資質(zhì)要求的人員才可以參與圖書出版的審核，避免不合資質(zhì)人員的審核對圖書質(zhì)量的影響，只有這樣才能保證三審制的執(zhí)行，保證圖書質(zhì)量。

總之，三審制對于圖書質(zhì)量而言是至關(guān)重要的。出版社要嚴格落實三審制，發(fā)現(xiàn)三審制在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，并提出相對應(yīng)的對策，從實際出發(fā)去改進、完善審核制度，使三審制有效落實，從而保證圖書的質(zhì)量。

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