論虞舜德法相濟(jì)的治政理念對現(xiàn)代社會的借鑒

楊金磚

摘 要： 虞舜時代雖然離我們今天已相當(dāng)遙遠(yuǎn)，但是他所開創(chuàng)的虞舜文化——即以道德倫理為核心的社會規(guī)范，卻如一只燭火，照亮了中華民族夏商以來的所有文化進(jìn)程，尤其在國家治理與社會構(gòu)建方面，其卓越貢獻(xiàn)，至今仍值得我們悉心體會、繼承弘揚(yáng)。虞舜所倡導(dǎo)的德治不僅與西方的法治有異曲同工之妙，而且其道德教化并不排斥法的懲罰。

關(guān)鍵詞： 虞舜；德政；法治

《大學(xué)》開篇曰：“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善?！边@就是告訴我們在一個人的修身、養(yǎng)性、格物、致知的過程中，“明德”“親民”“至善”是我們最大的追求。虞舜之所以被儒家學(xué)派尊奉為中華道德文化的至圣，儒家學(xué)說的鼻祖，原因是虞舜在德政天下中的克己慎獨(dú)與修齊治平，真正實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)圣外王”的道德修煉。他創(chuàng)設(shè)的“修身養(yǎng)性、齊家治國、平天下”的圣人之路，奠定了儒家文化的理論根基。

一、虞舜德治與西方法治的異曲同工

人類社會的發(fā)展，盡管其進(jìn)程的途徑千差萬別，但是其對彼岸世界的追求和終極世界的夢想?yún)s是一致的。

譬如：在公元前1500年左右，希伯來人創(chuàng)作了《圣經(jīng)》，出現(xiàn)了夏娃和亞當(dāng)?shù)膫髡f，有了耶和華神的崇拜。認(rèn)為亞當(dāng)聽從毒蛇的誘引去摘食了樹上的禁果，于是便落下原罪[1]2 - 4。從而，人類必須面朝黃土背朝天地勞作，來贖洗身上的罪孽。但是直立的人卻不甘心于匍匐大地的痛苦，于是便有了古希臘蘇格拉底等一系列哲學(xué)家的反思，也就出現(xiàn)了柏拉圖的《理想國》。

《理想國》被學(xué)界稱之為人類歷史上西方社會最早的烏托邦。柏拉圖認(rèn)為：在理想國里統(tǒng)治者應(yīng)該是最具哲學(xué)思辨能力的智者，并且能身體力行，學(xué)以致用，求諸實(shí)踐?！独硐雵防镉懻摰牡谝粋€核心問題就是對“正義”的追求。但是，何謂“正義”？詩人西蒙尼認(rèn)為：“正義就是欠債還錢”，“正義就是給每個人一恰如其分的報答”。色拉敘馬霍斯認(rèn)為：“正義就是強(qiáng)者權(quán)利”，“正義是為了強(qiáng)者的利益服務(wù)，不正義是只對自己有好處”。蘇格拉底在一系列的辯論中，最后指出：個人的正義要與城邦即國家的正義聯(lián)系起來，而要構(gòu)建一個我們所憧憬的理想國家，或者說城邦，那么這個國度或城邦的管理者和百姓必須具備四種美德：“正義、智慧、勇敢、節(jié)制”[2]?！独硐雵肥俏鞣秸軐W(xué)思辨的發(fā)端，也是西方制度文明的濫觴。不過，在蘇格拉底的心里，認(rèn)為“理想國”的實(shí)現(xiàn)是非常渺茫的。[2]導(dǎo)言3

在西方文明里，語言是萬能的，正如神通過語言創(chuàng)造萬物一樣，語言與邏輯發(fā)展到了極致。同時認(rèn)為人心總是不可靠的，尤其是那些掌管權(quán)力的統(tǒng)治者，總想突破權(quán)力的邊界去最大化的行使他手中的權(quán)力，而給天下百姓造成痛苦。于是，催生了他們法律制度的建立。即通過法律與制度對權(quán)力者的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督與制約，以防范其權(quán)力濫用的可能。網(wǎng)上曾流傳美國小布什總統(tǒng)的一段名言：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，而是實(shí)現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想?！盵8]69盡管布什不過是政壇上的一位匆匆過客，但網(wǎng)上這段虛擬之言明白地揭示了法治社會的重要。

在中國的長江、黃河流域，同樣在公元前2000年左右，出現(xiàn)第一個國家聯(lián)邦，它不是建立在契約關(guān)系上的法治聯(lián)盟，而是建立在禮義基礎(chǔ)上的道義聯(lián)盟。在中國最早的政事史料匯編《尚書》中[3]前言，其開篇的《堯典》里，引領(lǐng)我們走向光明的不是神，而是我們的道德人文始祖唐堯和虞舜?！渡袝返木唧w成書時間雖然沒有定論，但其從《堯典》到《秦誓》，在時間維度上恰與《圣經(jīng)·舊約》所述說的年代基本相當(dāng)，而孔子、孟子所處的年代又與蘇格拉底、柏拉圖的年代相差不遠(yuǎn)。盡管人世間沒有神靈，但是驚奇的是東西方文明恰在歷史的同一時間節(jié)點(diǎn)上綻放。在孔子的《論語》《禮記》等著作里，所體現(xiàn)的仁、義、禮、智、信五大品德，與蘇格拉底提出的“正義、智慧、勇敢、節(jié)制”，無論是內(nèi)涵或外延，都沒有什么太大的區(qū)別。仁者無敵，仁者勇也。尤其是虞舜在與大禹的政治交接時，所提到“仁、智、勇”三大準(zhǔn)則幾乎與蘇格拉底的思想如出一轍，英雄所見略同。但是，蘇格拉底只是一位哲學(xué)家，一位通觀全局的哲者，而不是一位政治家與王者，所以他無力去實(shí)現(xiàn)自己的想法，而虞舜卻不一樣，他不僅是一位圣人，更是一位把持權(quán)杖的王者，因此，在柏拉圖為《理想國》的藍(lán)圖難以實(shí)現(xiàn)而苦悶時，虞舜的邦國早已走出伊甸園去建設(shè)自己的人間天堂。儒家至圣孔子稱頌虞舜時代為“大同世界”。何謂“大同”？孔子在《禮運(yùn)》里作了這樣的描述：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同?！盵4]513如此理想的社會圖景，幾乎與佛國的“天堂”和馬克思所描繪的按需分配的“共產(chǎn)主義”社會相媲美。

虞舜的大同世界是以“仁”為基礎(chǔ)的，在部落與民族之間推行“仁政”。假若將百姓比喻成羊群，那么地方管理者就是州牧，假若將百姓視如子民，那么朝廷命官就是父母，無論是州牧，還是父母，都必須像對待自己的子女與羊群一樣善待天下的百姓?；谶@樣的思維，形成了有別于西方社會的國家管理模式——這就是圣賢政治。在圣賢政治里，仁政是其最大的追求。君王是替天行事，那么他的品行最高尚，才能最出眾，膽識最超群。學(xué)而優(yōu)則仕，士而優(yōu)則王。這給中國的知識分子以極大的鼓舞和激勵。后來的漢儒將孟子的“君輕民重”演繹成“君為臣綱”，徹底地將儒家文化中的“民之所本”導(dǎo)入到另一個極端——即“王者至上”，將剛剛萌芽的“人權(quán)天賦、人人平等”的法治思維扼殺在了行進(jìn)途中。但是，對社會秩序的構(gòu)建，對人際關(guān)系方面的理順，虞舜的仁政則依然在發(fā)揮其獨(dú)到的作用。因此，司馬談于《論六家要旨》中慨然贊曰：“儒者博而寡要，勞而少功，是以其事難盡從。然其序君臣父子之禮，列夫婦長幼之別，不可易也。”[5]412 - 414可見儒家文化的合理內(nèi)核不可隨意否認(rèn)。

東西方思維的差別，導(dǎo)致了社會管理理念上的迥異，但是在人類社會的歷史進(jìn)程中，其終極指向都是一樣的，無論是虞舜的大同世界，還是柏拉圖的《理想國》，其目的都是希望構(gòu)建一個理想社會。西方重視法治，法治的基礎(chǔ)是要有“良法”可依，而“良法”的前提就是對人的尊重，對天地良心與自然規(guī)律的準(zhǔn)確把握，這才能“天行健，君子以自強(qiáng)不息；地勢坤，君子以厚德載物”，否則，背離百姓意愿與背離大眾的意志的法規(guī)，只能是惡法陋規(guī)。而惡法陋規(guī)是永遠(yuǎn)也達(dá)不到法治的目的。

中國強(qiáng)調(diào)“仁德”，所謂仁者，即存天地之常理，化人心之私欲。仁德的前提就是對自然規(guī)律的尊重，對人格的堅守，對生命的憐憫與關(guān)注，對他人觀點(diǎn)與意見的包容。這與法治思維中的“雖然不贊同你的觀點(diǎn)，但卻堅決維護(hù)你發(fā)表意見的權(quán)力”，可謂殊途同歸，異曲同工。

二、虞舜的道德文化燭火洞明

毛澤東同志對戰(zhàn)爭勝負(fù)問題曾有過精辟地論述：“武器是戰(zhàn)爭的重要因素，但不是決定因素，決定因素是人而不是物。力量對比不但是軍力和經(jīng)濟(jì)力的對比，而且是人力和人心的對比。軍力和經(jīng)濟(jì)力是要人去掌握的?！逼鋵?shí)，對于一個國家的治理也是一樣，關(guān)鍵的因素是人而不是物。尤其是那些執(zhí)掌權(quán)力的少數(shù)中的關(guān)鍵，對歷史進(jìn)程的推動，其作用巨大。堯天舜日盛世的開創(chuàng)，顯然與其選賢任能的用人制度和誠信至上的道德信仰是分不開的。

其實(shí)，世界上的四大文明古國，之所以獨(dú)以中國得以延續(xù)，而其它均已湮滅在歷史進(jìn)程的塵埃里，其原因就是對虞舜“仁政”文化的堅守。仁政如一湖碧波瀲滟的江水，映照著神靈的天空，浸潤著干涸的大地，也滋養(yǎng)著苦難百姓的心靈?！斑x賢任能”盡管在大多數(shù)時候只是出于一種主觀愿望，但是，客觀現(xiàn)實(shí)的結(jié)果卻給平頭百姓提供了努力的平臺與晉升的通道。通過舉孝廉與科舉考試的途徑，將盡可能多的社會賢才凝聚到體制之內(nèi)，讓其成為服務(wù)社會的精英，而不是反叛社會的暴徒。從而使得整個社會縱然在朝廷更替的劇烈動蕩中，依然能保持其文化的延續(xù)與知識分子使命的純潔，這就是中華文化的奧妙所在。

虞舜的“仁政”是以“孝”為前提的，因?yàn)榧沂巧鐣淖罨镜慕M成單元，若普天之下都對父母兄長孝順，那么整個社會就一定和諧穩(wěn)定。中國有句古話：“百善孝為先，”此語出自清代著作《圍爐夜話》，但從其源頭可追溯到虞舜。從歷史文獻(xiàn)中的大量記載可以看出：虞舜生活在一個“父頑、母嚚、弟傲”的“狼”群似的家庭，不僅得不到應(yīng)有的關(guān)懷與愛護(hù)，而且時時處于慌恐之中。因?yàn)橐患胰私杂麣⑺?，使其整天在性命之憂的環(huán)境中艱難度日。但是于舜而言，他沒有怨恨，而是更加謹(jǐn)慎篤孝?！绊樁皇ё拥?，兄弟孝慈。欲殺，不可得，即求，嘗在側(cè)”。[6]628虞舜終以孝行感動天地，使危機(jī)四伏的家庭而漸漸變得和諧、和睦與友善，最后“以孝烝烝，乂不格奸”[4]216。虞舜因孝聞天下而被四岳長老舉薦到了堯帝的身邊，成為一人之下、萬人之上的儲君。虞舜被征用之后，又將對家人的孝演變成對天下的“仁”，于是，“舜耕歷山，歷山之人皆讓畔；漁雷澤，雷澤上人皆讓居；陶河濱，河濱器皆不苦窳。一年而所居成聚，二年成邑，三年成都?！?[6]628顯然，“仁”是社會和諧友善的基石。虞舜由“仁孝”而“仁政”，實(shí)現(xiàn)了家庭倫理的社會轉(zhuǎn)換，締造了中國歷史上的第一個開明盛世，并深深地影響著后來的歷史進(jìn)程，每當(dāng)風(fēng)云際會，無不以堯舜為圖景，去號召天下的志士以殺身立仁，維系社會的正義。

虞舜的“仁政”，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是對他人的尊重。虞舜處理國家事務(wù)，從不獨(dú)斷專橫，而是廣開言路，聽取眾人意見，然后才進(jìn)入決策與執(zhí)行層面。虞舜的用人與處事，在《尚書》里有許多精到的記述：“濬哲文明，溫恭允塞。玄德升聞，乃命以位……賓于四門，四門穆穆。納于大麓，烈風(fēng)雷雨弗迷?！盵3]7虞舜傳位于禹時，對大禹告誡道：“人心惟危，道心惟微，惟精惟一，允執(zhí)厥中。無稽之言勿聽，弗詢之謀勿庸?！?[3]18從這兩段文字，足見虞舜對他人意見的尊重和吸納。

二是遵照自然規(guī)律，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，豐富百姓生活。虞舜深知人的生存需要是第一位的，它遠(yuǎn)比榮辱聲名重要。教化雖然可以使人尚善，但必須建立在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，這與馬克思所說的“物質(zhì)決定意識”“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”的哲學(xué)思維具有文化上的一致性。若衣食不足而空著肚子去說教是沒有用的。正如《管子》所說：“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！?[5]1虞舜作為先古帝君，深知衣食于百姓的重要。他于《南風(fēng)歌》中唱道：“南風(fēng)之薰兮，可以解吾民之慍兮。南風(fēng)之時兮，可以阜吾民之財兮。”為了百姓能過上一個豐衣足食的日子，虞舜依據(jù)天象，制定歷數(shù)，然后任禹作司空，治理江河水土。命令棄為主管農(nóng)業(yè)的官：“棄，黎民阻饑，汝后稷，播時百谷?！?[3]11指導(dǎo)百姓依據(jù)時令氣候播種五谷，發(fā)展生產(chǎn)，讓百姓快速地富足起來。

三是注重制度建設(shè)，以宗禮為基礎(chǔ)，以樂教為核心，推行新的社會規(guī)范。一個好的社會，必須要有一個好的制度來維持。虞舜以宗廟社稷的祭祀為基礎(chǔ)，建立禮儀制度，規(guī)范社會人群，形成凝聚力和向心力。如命伯夷為秩宗：“伯，汝作秩宗。夙夜惟寅，直哉惟清?！辈闹贫硕Y儀制度，但制度過于剛性，百姓不一定樂于接受，于是，又命夔為樂官，以優(yōu)美的音樂去柔撫人的心靈?！百?！命汝典樂，教胄子，直而溫，寬而栗，剛而無虐，簡而無傲。詩言志，歌永言，聲依永，律和聲。八音克諧，無相奪倫，神人以和?！?[3]12剛性的禮與柔性的樂雙管齊下，剛?cè)嵯酀?jì)，八音克諧，神人歡娛，因此，國家也就和諧通融。

三、虞舜的道德教化并不排斥法的懲治

中國自晚清開始，每次重大的思想博弈與理論之爭，無一不是從立法立憲之爭開始。但歷經(jīng)一百多年，我們制定了成千上萬的律文條例，但是，我們依舊在人治的境地徘徊。習(xí)近平執(zhí)政以來，全力推進(jìn)法治中國建設(shè)，倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”，推行“群眾路線”，以抓鐵有痕，踏石留印的決心追求公平正義，以壯志斷腕的勇氣和膽識全面反腐，其目的就是要推進(jìn)我國的法治進(jìn)程，增強(qiáng)法律意識。

法治的確是一個好東西，它要求我們?nèi)巳酥v規(guī)矩，講原則，重契約，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。其實(shí)，這也是我們社會問題日積月累，無法排解而倒逼的結(jié)果。我們知道，國內(nèi)自改革開放以來，人們的生活水平有了前所未有的改善，物質(zhì)財富發(fā)生了翻天覆地的變化，但是，人的思想道德與法治理念并沒有隨之提升，反而社會矛盾日益突顯。據(jù)中國社會科學(xué)院所發(fā)布的《2014年中國法治發(fā)展報告》表明，自2000年以來，共發(fā)生百人以上的群體性事件多起，其中多數(shù)事件是因平等主體間糾紛引發(fā)，官民矛盾占有一定比例。一個“立黨為公，執(zhí)政為民”的政府，為何出現(xiàn)如此吊詭問題？原因就是像徐才厚、郭伯雄、谷俊山、周永康之類身居高位的敗類，陰陽兩面，心無戒尺。不僅沒有去踐行黨的政策與法規(guī)，而且設(shè)法利用手中的權(quán)力去撈取個人的資本，貪婪成性，掌勺人從私分大鍋飯，進(jìn)而私占大飯鍋，完全置天下人民于不顧，從而走向了人民的對立面。如近些年揭露出來的腐敗案件中，哪一起不讓中央怒發(fā)沖冠，哪一件不令百姓齒寒心冷！

道德與法制的天平，如何得以保持平衡而不致傾斜，這的確是考量一個政府其執(zhí)政能力與履職水平的不二法門。習(xí)近平總書記明察秋毫，高舉“以法治國”的利劍，對那些貪贓枉法的害群之馬，不論是“老虎”，還是“蒼蠅”，一律零容忍?！袄斡浭姑?，“不忘初心”，“一切以人民為中心”的理念，再次彰顯了黨的偉大與英明。

利不為民謀，權(quán)為己所用。特權(quán)腐敗嚴(yán)重影響和敗壞了黨的形象。人心向背，不僅加速了黨群關(guān)系、干群關(guān)系的緊張，更是禍及國家與政黨的安危。為了防止我們的民族分崩離析，避免我們的國家再次出現(xiàn)“其興也勃然，其亡也速然”的歷史周期率，除了加強(qiáng)法治，也要求我們必須根植于傳統(tǒng)文化，從傳統(tǒng)文化的基因圖譜中尋找更精準(zhǔn)的良藥妙方。從而，我們也再一次回想到舜文化里的德法相濟(jì)的治國思想。

建立法紀(jì)，懲治兇惡，樹社會正氣，這是一切社會的愿景與皈依。在虞舜時代，雖然還談不上什么完善的法制社會，但“刑以懲惡”的律法思想早已形成，并在社會活動得以推廣和應(yīng)用。如《尚書·堯典》：“象以典刑，流宥五刑，鞭作官刑，撲作教刑，金作贖刑。眚?yàn)?zāi)肆赦，怙終賊刑。欽哉，欽哉，惟刑之恤哉！” [7]10制定了五種刑罰，并在百姓中廣泛宣講，教人們遵守，不得觸碰，“惟刑之恤哉”，體現(xiàn)了立法的仁慈與普法的深入。對于那些觸碰法律底線的人，無論權(quán)有多重，位有多高，都照章懲處，決不姑息，從而也就保證了執(zhí)法的公正公平。如四大兇族，在堯帝時代就已作惡多端，然因其勢太張，當(dāng)時堯帝不敢懲罰他們，用今天的話說，這些都是一等一的“大老虎”。但虞舜攝政后，為給天下以清純太平，給百姓以正義廉明，則毫不猶豫地給四兇以最嚴(yán)厲的懲治?！渡袝虻洹吩唬骸傲鞴补び谟闹?，放歡兜于崇山，竄三苗于三危，殛鯀于羽山，四罪而天下咸服。”[7]10這里，舜帝對四兇的懲處，能使四大兇族與天下百姓都感到心底誠服，也足以說明舜帝的立法、執(zhí)法、用法水平的高超。虞舜是以仁為本體，以法為手段，仁者愛人，故也必為人所愛。

虞舜的法治思想建立在道德理念之上，凡是合理必然合法，凡是合法必須合理，理與法形如水乳，德與行光如日月，現(xiàn)乎于隱，顯乎于微，行行止止，無不中節(jié)，這就是虞舜的高妙。對此，孔子贊曰：“舜其大知也與！舜好問而好察邇言，隱惡而揚(yáng)善，執(zhí)其兩端，用其中于民，其斯以為舜乎！”（《中庸》）

誠然，一個好的法治社會的建立，并非一蹴而就，它除了需要建立起科學(xué)而符合人性的各類法典之外，還得不斷地進(jìn)行教化和宣傳，以培養(yǎng)民眾的法治意識。虞舜命皋陶管理司法，他對皋陶說：“皋陶，蠻夷猾夏，寇賊奸宄。汝作士，五刑有服，五服三就。五流有宅，五宅三居。惟明克允！”，“惟明克允”是司法公正的基礎(chǔ)，也是司法揚(yáng)善的基本要求。如何才能不折不扣地按照這樣的要求去做，這就需要道德方面的教化必須與日俱進(jìn)?！爸臼坎皇茑祦碇常卟伙嫳I泉之水?！边@是道德教化的結(jié)果。虞舜命“契”主管教育，其目標(biāo)非常清楚，就是教育百姓遵守道德規(guī)范，樹立良好品德，尊老愛幼，友善家人，和睦鄰里。虞舜說：“契，百姓不親，五品不遜。汝作司徒，敬敷五教，在寬?！奔疵睢捌酢庇谩案噶x、母慈、兄友、弟恭、子孝”來教化百姓，使每一個人都能從內(nèi)心深處去敬重這五種品德。不過，教化是一種引領(lǐng)，而不是一種強(qiáng)制，因此，虞舜提出必須“在寬”。

通過對虞舜治政理念的縷析，不難看出，只有揚(yáng)善與懲惡相濟(jì)，嚴(yán)法與尚德相協(xié)，教化與懲罰并用，法理與情理相融，才能真正地突顯法治的作用與效果，這也正是我們要繼承的舜文化的精髓與瑰寶。

【 參 考 文 獻(xiàn) 】

[1] 圣經(jīng).南京：中國基督教協(xié)會，1998.

[2] 柏拉圖.理想國.吳獻(xiàn)書，譯.長沙：湖南人民出版社，2010.

[3] 周秉鈞，注譯.尚書.長沙：岳麓書社，2001.

[4] 陳戍國，點(diǎn)校.四書五經(jīng).長沙：岳麓書社.2002.

[5] 上海辭書出版社編.管子：牧民.諸子百家名篇鑒賞辭典.上海：上海辭書出版社，2003.

[6] 萬里.虞舜大典：古文獻(xiàn)卷.劉范弟，輯錄點(diǎn)校.長沙：岳麓書社，2009.

[7] 周秉鈞，譯注.白話尚書.長沙：岳麓書社，1990.

[8] 狄馬.“籠子”是用什么制成的.發(fā)展.2013（4）.

（編校：龍 凱）