水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目 安全管理工作難點(diǎn)及解決策略

於龍

摘 要：隨著水運(yùn)工程建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理亟待加強(qiáng)。本文從加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理、監(jiān)理管理、監(jiān)督管理、事故的責(zé)任追究等方面，提出新形勢(shì)下加強(qiáng)水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理舉措。

關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；安全管理；問(wèn)題分析；解決策略

中圖分類(lèi)號(hào)：U655 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—7973（2018）8-0024-02

1水運(yùn)工程安全管理工作現(xiàn)狀

水運(yùn)工程是指港口工程、航道工程、航標(biāo)工程、通航建筑物工程、修造船水工建筑物工程、安裝工程和支持系統(tǒng)及其輔助和附屬工程等。水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目大多是系統(tǒng)的綜合工程，具有建設(shè)周期長(zhǎng)和集中高投入等特點(diǎn)，涉及領(lǐng)域較為廣泛，對(duì)于參建單位的協(xié)調(diào)組織能力、相關(guān)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力、特種設(shè)備調(diào)度操作和特殊工種的種類(lèi)及數(shù)量均有很高的要求。正是因?yàn)樗\(yùn)工程建設(shè)的特殊性，加上交通行業(yè)基本建設(shè)領(lǐng)域形成規(guī)模的初期人們對(duì)于安全管理工作的不重視，導(dǎo)致了很多重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成了不可估量的損失。有鑒于此，交通運(yùn)輸部近年來(lái)密集發(fā)布了很多有關(guān)水運(yùn)工程建設(shè)安全管理工作的文件、規(guī)范，也開(kāi)展了“平安工地”創(chuàng)建和“安全生產(chǎn)月”等一系列安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，其目的是為了從根本上轉(zhuǎn)變安全主管部門(mén)的工作思路、規(guī)范工程參建單位的工程行為、提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而實(shí)現(xiàn)水運(yùn)工程安全管理工作的流程化、科學(xué)化和合理化，有效地防控安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。從近年來(lái)全國(guó)水運(yùn)行業(yè)基本建設(shè)領(lǐng)域事故發(fā)生數(shù)量和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)來(lái)看，確實(shí)取得了很大的成效，但隨著國(guó)家發(fā)展的需要，當(dāng)前上馬的許多水運(yùn)工程項(xiàng)目無(wú)論是建設(shè)規(guī)模還是施工難度均有較大幅度的提升，對(duì)水運(yùn)工程的安全管理工作提出了新的、有力的挑戰(zhàn)。

2水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故發(fā)生的主要原因

2.1 主觀原因是人的不安全行為

（1）施工隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)不高。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)于施工隊(duì)伍數(shù)量的需求日益提高，然而施工隊(duì)伍里面大部分勞動(dòng)力均為未受過(guò)專(zhuān)項(xiàng)安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的農(nóng)民工，其安全意識(shí)較差。

（2）部分安全管理人員對(duì)于安全管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，無(wú)法分辨、解決工程建設(shè)中的安全隱患和問(wèn)題。

（3）機(jī)械操作人員的操作不規(guī)范，機(jī)械的維修保養(yǎng)工作拖沓，易導(dǎo)致機(jī)械傷害事故發(fā)生。

（4）主要管理崗位人員的安全管理工作意識(shí)不強(qiáng)，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的設(shè)置工作落實(shí)不到位，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸。

2.2 客觀原因是物的不安全狀態(tài)

（1）部分施工單位沒(méi)有按規(guī)定使用安全保護(hù)用品，或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣，無(wú)法起到保護(hù)作用。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備旁邊未采取防護(hù)措施，電器設(shè)備未設(shè)置漏電保護(hù)裝置。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有足夠的消防設(shè)備，施工人員對(duì)消防設(shè)備不熟悉，若發(fā)生火災(zāi)，無(wú)法采取救火措施。

3水運(yùn)工程施工安全管理工作的重點(diǎn)探討

水運(yùn)工程一般具有控制面廣、需要?jiǎng)討B(tài)控制、控制系統(tǒng)具有交叉性等特點(diǎn)，工程建設(shè)受自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境影響較大，施工過(guò)程中存在流動(dòng)作業(yè)多、作業(yè)位置多變、不同工作交叉作業(yè)、不同施工隊(duì)伍協(xié)調(diào)合作等問(wèn)題，因此，水運(yùn)工程安全管理工作應(yīng)采取統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)防控的模式。針對(duì)水運(yùn)施工特點(diǎn)，按照國(guó)家安全管理的防治，施工安全管理的方針必須是“安全第一、預(yù)防與防治先行。”安全是為了生存，生存必須保證人身安全，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念；預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的最重要的手段和實(shí)施安全控制的基本思想，綜合治理就是采取正確的措施和系統(tǒng)的控制方法進(jìn)行安全控制，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3.1 強(qiáng)化人員配備與全員管理

做好水運(yùn)工程項(xiàng)目的安全管理工作，應(yīng)該從人員的管理入手。在工程建設(shè)中，一切的活動(dòng)都是通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，施工人員對(duì)于工程的質(zhì)量和安全有著重要的影響，要嚴(yán)格控制施工人員的工作動(dòng)態(tài)。在工程建設(shè)中，要組建安全管理小組，建立完善的安全管理機(jī)制，促使工程建設(shè)中的每個(gè)單位、所有人員都參與到安全管理中來(lái)，實(shí)現(xiàn)全員管理安全，全員為安全負(fù)責(zé)。

3.2建立安全保障體系

（1）制定嚴(yán)格的管理模式。工程質(zhì)量的安全管理工作首先要從管理人員自身入手，所有的建設(shè)都是由人來(lái)操作的，管理人員和施工人員的工作質(zhì)量是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此管理人員的工作態(tài)度，施工人員的工作情況等都要進(jìn)行合理的控制，只有這樣才能保證工作的高質(zhì)量。在工程建設(shè)過(guò)程中，安全管理非常重要，成立一個(gè)安全管理小組，確保建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)工序有專(zhuān)業(yè)的安全管理人員進(jìn)行工作監(jiān)督，真正的做到環(huán)環(huán)相扣，每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠按照設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行，才能保證工程的質(zhì)量安全。因此，建立完善的管理機(jī)制是非常必要的，從而提高工程建設(shè)中的所有人員的安全警惕性，實(shí)現(xiàn)施工安全。

（2） 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。要做好安全管理工作，在工程建設(shè)中，必須樹(shù)立施工人員的安全意識(shí)，建立完善的安全管理體系，明確在施工的過(guò)程中，保證工程的質(zhì)量與安全管理同樣重要。要建立完善的安全管理規(guī)章制度，對(duì)于參建的各個(gè)單位，各個(gè)施工管理人員都要明確自身的責(zé)任，做到職責(zé)明確，完善部門(mén)制度。只有建立完善的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，才能夠?yàn)楣こ痰捻樌M(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3加強(qiáng)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)以及安全技術(shù)講座

加強(qiáng)安全生產(chǎn)，主要應(yīng)該從施工人員入手，因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)中，主要是以施工人員為主，大部分的工程都是施工人員完成的，所以只有強(qiáng)化施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，才能夠?yàn)榘踩┕ご蛳聢?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以在平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)于從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，在工程中經(jīng)常開(kāi)展安全知識(shí)培訓(xùn)和講座，強(qiáng)調(diào)安全施工的重要性。在項(xiàng)目上可以開(kāi)展應(yīng)對(duì)安全事故的演習(xí)，在發(fā)生事故時(shí)，能夠冷靜地應(yīng)對(duì)。

3.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)備和危險(xiǎn)品管理

在工程項(xiàng)目中建立分類(lèi)管理臺(tái)賬，大型設(shè)備架設(shè)系統(tǒng)，建立“一機(jī)一檔”登記進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。其中，機(jī)械經(jīng)法定檢測(cè)或?qū)ｍ?xiàng)檢測(cè)，具有齊全的操作規(guī)程，按照相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。同時(shí)，為了保證工程的順利進(jìn)行，應(yīng)該做好消防安全措施，要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備以及各種危險(xiǎn)品的管理，根據(jù)工程的規(guī)模以及施工性質(zhì)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備消防設(shè)備，對(duì)于各種危險(xiǎn)物品要妥善放置和管理。

3.5完善施工過(guò)程中的監(jiān)理工作

針對(duì)施工過(guò)程中的管理要做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，且要進(jìn)行全方位質(zhì)量監(jiān)控，監(jiān)理人員在一些特殊的工序要進(jìn)行不間斷的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，要把注意力集中在重點(diǎn)工序的質(zhì)量監(jiān)督上，這樣才能真正有效地做到全面質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)于重要的分項(xiàng)分部工程，監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)工程的材料和工藝技術(shù)進(jìn)行全面的檢查和評(píng)估工作，只有通過(guò)檢查才能正式開(kāi)工，在施工的過(guò)程中也不能忘記要進(jìn)行定期的檢查工作，如果出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，要與施工方積極的協(xié)調(diào)并且讓施工方認(rèn)真整改，使工程質(zhì)量符合要求。

4結(jié)語(yǔ)

水運(yùn)工程安全管理工作是我們業(yè)內(nèi)人士一直在致力完善的工作，水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中安全零事故，是所有水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目最希望的事情，但是由于水運(yùn)工程的特殊性、復(fù)雜性以及安全事故的動(dòng)態(tài)偶發(fā)特性，只有從專(zhuān)業(yè)角度與技術(shù)角度不斷避免問(wèn)題的發(fā)生，才能減少安全事故發(fā)生的頻率、降低發(fā)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。作為專(zhuān)業(yè)的水運(yùn)工程技術(shù)人員，只有從技術(shù)角度、人員培訓(xùn)角度、操作角度以及設(shè)備使用等方面，盡量地排除可能出現(xiàn)的隱患，盡量本著科學(xué)、規(guī)范的要求推進(jìn)水運(yùn)項(xiàng)目的進(jìn)程，也希望總結(jié)出來(lái)的關(guān)于可能發(fā)生問(wèn)題的隱患之處以及相關(guān)的策略可以幫助更多從事水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)的施工單位與作業(yè)人員，希望水運(yùn)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中可以嚴(yán)把質(zhì)量大關(guān)、安全大關(guān)，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。