論依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的內(nèi)在關(guān)系

王燕珺

摘 要：依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，有著密切的內(nèi)在關(guān)系，包括生成背景的同步性、邏輯內(nèi)涵的同構(gòu)性、目標(biāo)定位的同向性等。從二者的相互作用角度來(lái)說(shuō)，依法治國(guó)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的法治保障，社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育是推進(jìn)依法治國(guó)的價(jià)值支點(diǎn)。因此，在具體實(shí)踐過(guò)程中，我們必須構(gòu)建依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育相互配合的互動(dòng)機(jī)制，確立起剛?cè)岵?jì)的實(shí)踐原則，實(shí)現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)的重要目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；社會(huì)主義核心價(jià)值觀；內(nèi)在聯(lián)系

中圖分類號(hào)：D610 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502（2018）03-0105-06

近年來(lái)，依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益引起人們的重視，其社會(huì)關(guān)注度和影響力與日俱增，那么二者之間的關(guān)系究竟是怎樣的呢？

一、依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的內(nèi)在統(tǒng)一

依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，是黨和政府在新形勢(shì)下的重大戰(zhàn)略部署。但二者并不是獨(dú)立實(shí)施、自成一體的，而是有著密切內(nèi)在聯(lián)系的。

（一）依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育具有生成背景的同步性

新舊世紀(jì)交替之際，隨著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)的深入推進(jìn)，其所面臨的改革環(huán)境愈益復(fù)雜，改革任務(wù)更加艱巨。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮和西方思想文化的雙重沖擊下，人們的思想觀念發(fā)生了極大嬗變，價(jià)值取向日益異質(zhì)多元。在世情、國(guó)情、黨情都已發(fā)生深刻變化的情況下，為了進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政水平，增強(qiáng)國(guó)家治理能力，黨的十五大在科學(xué)總結(jié)建國(guó)以來(lái)幾十年治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的重大戰(zhàn)略決策。兩年后，“依法治國(guó)”基本方略被莊嚴(yán)寫(xiě)入憲法，意味著這一方略已得到了國(guó)家根本大法的確認(rèn)和保護(hù)。自此，盡管國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不斷變化，這一基本方略始終未變，并且有所豐富和發(fā)展。如黨的十六大從發(fā)展社會(huì)主義民主政治的高度，強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)；黨的十七大以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將深入落實(shí)依法治國(guó)基本方略列入作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求；黨的十八大則從中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的全局出發(fā)，要求全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，從空間和效率兩個(gè)方面提出了具體要求?？梢钥闯?，黨推進(jìn)依法治國(guó)的基本思路是十分明確的，其決心是堅(jiān)定不移的。在此期間，依法治國(guó)的內(nèi)涵不斷豐富，目標(biāo)更加明晰，并且在理論和實(shí)踐上都有所深化和發(fā)展，體現(xiàn)出了與時(shí)俱進(jìn)的顯著特點(diǎn)。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和重大任務(wù)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了全方位的重要部署，這也成為了中國(guó)法治史上的重要里程碑。黨的十九大又將依法治國(guó)作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略之一。

以德治國(guó)在中國(guó)有著悠久的歷史，它也是一種重要的治國(guó)理政方式。當(dāng)前，以德治國(guó)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是要以社會(huì)主義道德和共產(chǎn)主義道德治理國(guó)家。在全社會(huì)培育正確的價(jià)值觀，是以德治國(guó)的重要組成部分。社會(huì)主義道德建設(shè)的重要目標(biāo)就是要在全社會(huì)形成正確的價(jià)值準(zhǔn)則和價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，在人們思想深處樹(shù)立正確的價(jià)值規(guī)范和價(jià)值體系。事實(shí)上，黨的十五大在明確提出依法治國(guó)的同時(shí)，就認(rèn)識(shí)到了價(jià)值觀建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)要“深入持久地開(kāi)展以為人民服務(wù)為核心、集體主義為原則的社會(huì)主義道德教育，加強(qiáng)民主法制教育和紀(jì)律教育，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀”[1]。2000年1月，江澤民指出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國(guó)；同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)?！盵2]把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)辟了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的新境界。2001年9月，中共中央印發(fā)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，明確了公民道德建設(shè)的基本規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；2006年3月，胡錦濤號(hào)召?gòu)V大干部群眾特別是青少年要樹(shù)立以八榮八恥為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，體現(xiàn)了社會(huì)主義價(jià)值觀的鮮明導(dǎo)向；同年10月，黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出了“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”的重大命題，這標(biāo)志著與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價(jià)值觀體系基本成熟。所以，黨的十七大強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力?！盵3]以此為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步概括提煉全黨全社會(huì)的價(jià)值共識(shí)，形成了作為社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)核的社會(huì)主義核心價(jià)值觀?？梢钥闯?，依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的生成背景幾乎是同步的，都是黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義過(guò)程中，探索治國(guó)理政新方式的重要成果，有力推進(jìn)了國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

（二）依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育具有邏輯內(nèi)涵的同構(gòu)性

一般認(rèn)為，依法治國(guó)是依靠法律和制度，社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育則依靠道德和倫理；依法治國(guó)是強(qiáng)制性的、剛性的，社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育則是非強(qiáng)制性的、柔性的。二者似乎是涇渭分明、難以同構(gòu)的。但事實(shí)上，這些顯性的區(qū)別并不能否定二者之間的內(nèi)在一致性。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)，是服從和服務(wù)于當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的。任何國(guó)家的憲法法律與其主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)都不是相互抵牾、相互捍格的。憲法法律反映了統(tǒng)治階級(jí)的意愿和要求，代表著統(tǒng)治階級(jí)的價(jià)值取向；社會(huì)的核心價(jià)值觀，也是統(tǒng)治階級(jí)基于自身利益提煉升華并在全社會(huì)推廣踐行的道德規(guī)范、價(jià)值導(dǎo)向。這種占統(tǒng)治地位的倫理價(jià)值精神，與統(tǒng)治階級(jí)的憲法法律所體現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值精神具有高度的一致性。法律的貫徹執(zhí)行固然有著一定的強(qiáng)制性，但這種強(qiáng)制性與其發(fā)揮作用所需要的道德觀念、價(jià)值導(dǎo)向并不沖突，相反，法律在貫徹執(zhí)行中會(huì)一直滲透著核心的、主導(dǎo)的道德觀念與價(jià)值導(dǎo)向。所以，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

從根本上說(shuō)，依法治國(guó)是要培育人們的法治精神，維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的秩序性、規(guī)范性，這也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育所追求的目標(biāo)。法治作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀社會(huì)層面的構(gòu)成要素，深刻體現(xiàn)著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)然追求，集中體現(xiàn)著全體人民的共同理想和愿望。而社會(huì)主義核心價(jià)值觀在憲法和法律中的具體化、可操作為其培育和踐行起到了保駕護(hù)航的重要作用，同時(shí)提供了深厚的法理依據(jù)。所以說(shuō)，依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有邏輯內(nèi)涵的同構(gòu)性。

（三） 依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有目標(biāo)定位的同向性

依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的目標(biāo)指向是什么，二者的目標(biāo)指向是否一致呢？答案毫無(wú)疑問(wèn)是肯定的。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。依法治國(guó)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，關(guān)系到人民群眾的根本福祉和國(guó)家民族的未來(lái)發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)作為引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展的導(dǎo)航儀，始終是以實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興為其目標(biāo)定位的?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)?！盵4]從中華人民共和國(guó)成立前《共同綱領(lǐng)》中的法治精神，到黨的十五大提出“依法治國(guó)”基本方略，再到黨的十八屆四中全會(huì)“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的路線圖，法治中國(guó)從未偏離民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)的歷史航標(biāo)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀則概括和凝練了中國(guó)特色社會(huì)主義在國(guó)家層面、社會(huì)層面和個(gè)人層面的價(jià)值取向，深刻彰顯著中華民族的百年夢(mèng)想。具體地說(shuō)，富強(qiáng)、民主、文明、和諧是中國(guó)夢(mèng)的國(guó)家坐標(biāo)，體現(xiàn)了繁榮富強(qiáng)、強(qiáng)國(guó)裕民的夢(mèng)想；自由、平等、公正、法治是中國(guó)夢(mèng)的社會(huì)坐標(biāo)，彰顯了民族進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的夢(mèng)想；愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是中國(guó)夢(mèng)的個(gè)人坐標(biāo)，昭示了崇德尚禮、國(guó)泰民安的夢(mèng)想。從建立獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)的新中國(guó)的新民主主義綱領(lǐng)，到實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的宏偉設(shè)想，再到全面建成小康社會(huì)的進(jìn)軍號(hào)角，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)一直是凝練、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神引領(lǐng)。所以說(shuō)，依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育具有目標(biāo)設(shè)定上的同向性，即共同致力于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

有夢(mèng)想方有目標(biāo)，有希翼才會(huì)奮斗。中國(guó)夢(mèng)并非是一般意義上的夢(mèng)想，而是一種特定的、整體性的思想意識(shí)和目標(biāo)指向，是中華民族萬(wàn)眾一心、努力奮斗的共同愿景，它不但寄托著中華民族永不退色的集體記憶和昂揚(yáng)向上的意志情懷，而且昭示著中華民族崇高的目標(biāo)定向和對(duì)未來(lái)的美好期許。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)下，依法治國(guó)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育絕非突兀而起、橫空而生，而是基于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的理性設(shè)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

二、依法治國(guó)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的深度支撐

依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀有著各自特定的功能和作用，但作為社會(huì)上層建筑的重要組成部分，它們非但不能相互取代，而是相互依賴的。

（一） 依法治國(guó)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的法制保障

“任何值得被稱之為法律制度的制度，必須關(guān)注某些超越特定社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)性的基本價(jià)值?！盵5]法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀中一個(gè)重要的方面，它為其他價(jià)值理念的培育提供了最基本的保障。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，富強(qiáng)、民主、文明、和諧的價(jià)值目標(biāo)需要憲法和法律的保障才能實(shí)現(xiàn)；從社會(huì)角度來(lái)說(shuō)，自由、平等、公正的價(jià)值取向必須在法治的框架和治理方式下才能得以全面落實(shí)；從個(gè)體的角度來(lái)說(shuō)，愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的價(jià)值遵循需要在遵紀(jì)守法的條件下才能被人內(nèi)化?？梢哉f(shuō)，離開(kāi)了法治，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育就失去了保障和依托。只有將情感的認(rèn)同與理性的認(rèn)知相統(tǒng)一，將道義的遵循與法治的規(guī)范相疊加，才能使社會(huì)主義核心價(jià)值觀“恒久遠(yuǎn)”“永流傳”。所以，要發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，就要將其基本內(nèi)容和內(nèi)在精神納入法治軌道，通過(guò)一系列的法律法規(guī)將不同職業(yè)、不同群體的人所應(yīng)具有的職業(yè)素質(zhì)和道德觀念規(guī)定下來(lái)。這些基本內(nèi)容和內(nèi)在精神，不僅要體現(xiàn)在憲法中，如“國(guó)家厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”，“中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德”等；而且要吸收進(jìn)具體的法律條文中，如《環(huán)境保護(hù)法》“一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則”，以及各機(jī)關(guān)單位中關(guān)于職業(yè)道德、個(gè)人守則的具體規(guī)定等。

具體來(lái)說(shuō)，法律法規(guī)對(duì)社會(huì)核心價(jià)值觀培育的保障作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)范引導(dǎo)作用。法律通過(guò)明確的條文規(guī)定，把社會(huì)上占主導(dǎo)地位的價(jià)值觀念、道德體系作用于人的思想意識(shí)中，通過(guò)長(zhǎng)期的、潛移默化的滲透和影響，使人們認(rèn)識(shí)到什么樣的思想和行為是應(yīng)當(dāng)提倡的、正確的，什么樣的思想和行為是不被提倡的、錯(cuò)誤的，從而為人們樹(shù)立正確價(jià)值觀提供參考標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值模式和培育方向；二是預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)作用。由于法律法規(guī)的顯性存在，人們可以預(yù)先推測(cè)自己行為所產(chǎn)生的后果，從而依照正確價(jià)值觀及時(shí)調(diào)適自己的行為。即便對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的行為，法律作為一種準(zhǔn)則與規(guī)范，也可以判斷、衡量出這些行為是否契合社會(huì)主流價(jià)值觀的要求，通過(guò)提供明確、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，起到引導(dǎo)和領(lǐng)航的重要作用；三是強(qiáng)制懲戒作用。一般來(lái)說(shuō)，違法犯罪行為也是不符合社會(huì)主流價(jià)值體系的，是人們所不贊同、不認(rèn)可的。對(duì)于這些行為，法律可以通過(guò)懲惡揚(yáng)善的方式，使人們?cè)诜蓹?quán)威面前受到教育和警示，從而更加自覺(jué)主動(dòng)地內(nèi)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀。如新加坡通過(guò)法律制度的規(guī)定，把隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為納入法律懲治體系，使公民的道德水平和文明程度大為提高。

（二）社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育是推進(jìn)依法治國(guó)的價(jià)值支點(diǎn)

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益和就業(yè)方式日益多元化，給人們的思想觀念、價(jià)值取向帶來(lái)巨大影響，很多領(lǐng)域中存在的法律意識(shí)淡薄、道德素質(zhì)低下和價(jià)值取向模糊等問(wèn)題，單靠法律的約束和懲治是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)榉傻倪m用范圍是有限定的，社會(huì)生活中很多不規(guī)范、不道德的行為并未觸犯法律，因此無(wú)法直接運(yùn)用法律加以制裁，如一些行業(yè)道德失范、秩序混亂，不正之風(fēng)屢禁不止；一部分人理想信念動(dòng)搖，思想道德扭曲，對(duì)社會(huì)主義前途喪失信心，對(duì)腐朽生活方式趨之若鶩，等等。即便是在法律可以調(diào)整的領(lǐng)域，如果核心價(jià)值觀建設(shè)缺位或者弱化，法律調(diào)整的效果也可能不盡如人意，甚至?xí)霈F(xiàn)“防不勝防”“罰不勝罰”的局面。法律作為人們對(duì)客觀世界的一種認(rèn)識(shí)，通過(guò)制定條例和規(guī)章來(lái)懲罰犯錯(cuò)誤的人，具有一定的事后性。而一個(gè)人走向違法犯罪，通常是從價(jià)值迷失、理想喪失開(kāi)始的。“廉潔源于自律，墮落始于貪婪?！狈潘傻赖滦摒B(yǎng)，失去內(nèi)心約束，就會(huì)恣意妄為甚至違規(guī)犯法。很多貪污腐敗官員在懺悔反省時(shí)，大都將問(wèn)題歸咎于放松了對(duì)自己世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，這仿佛成為了他們走向犯罪的一致的根源。所以說(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一道重要堤壩，對(duì)違法犯罪具有防微杜漸的重要作用。

從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，法律的貫徹和執(zhí)行也需要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)。法律的貫徹執(zhí)行是一種社會(huì)行為，但它會(huì)受到多種因素的影響和制約，其中包括個(gè)體思想情感、價(jià)值取向等主觀因素的影響和制約。一個(gè)沒(méi)有正確價(jià)值判斷和價(jià)值選擇的人，無(wú)論法治如何健全，總能找到犯罪的可乘之機(jī)；相反，一個(gè)有著正確價(jià)值尺度和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的人，即便在法治不健全的環(huán)境中，也能夠廉潔自律。所以說(shuō)，只有思想端正、道德高尚、具有正確價(jià)值觀的人，才能切實(shí)守法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。江澤民曾強(qiáng)調(diào)：“法律和制度要靠人來(lái)制定，也要靠人來(lái)具體執(zhí)行和遵守。所以，人的素質(zhì)也非常重要。……人的素質(zhì)高，能夠廉潔自律，做到‘常在河邊走，就是不濕鞋；人的素質(zhì)低，即使法律和制度完善，也會(huì)有人以身試法，鋌而走險(xiǎn)?！恍┤酥ǚ阜ǎ踔翀?zhí)法犯法，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。”[6]通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，激發(fā)起人們內(nèi)心的正義感、榮譽(yù)感和責(zé)任心，充分發(fā)掘人們靈魂深處的“性善”因子，能使人們自覺(jué)約束自己的行為，自覺(jué)做到守法用法，主動(dòng)與一切違法犯罪及其他社會(huì)丑惡行為作斗爭(zhēng)，從而在客觀上推進(jìn)了依法治國(guó)進(jìn)程。

三、依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的協(xié)同推進(jìn)

2014年2月，習(xí)近平在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要用法律來(lái)推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)?！盵7]在全社會(huì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀離不開(kāi)法律的保障，同樣的道理，“我們應(yīng)該注意到邦國(guó)雖有良法，要是人民不能全都遵循，仍然不能實(shí)現(xiàn)法治?！盵8]所以，在實(shí)踐過(guò)程中必須協(xié)同推進(jìn)依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，而不能出現(xiàn) “一手比較硬，一手比較軟”的情況。

（一） 構(gòu)建相互配合的互動(dòng)機(jī)制

核心價(jià)值觀是反映社會(huì)中最大多數(shù)人價(jià)值取向和價(jià)值共識(shí)的最根本、最重要的價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)前體制內(nèi)外、不同群體的“最大公約數(shù)”，反映了人們的共同價(jià)值訴求。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀不是針對(duì)某一行業(yè)、某一領(lǐng)域，而是全體公民都應(yīng)自覺(jué)參與、積極內(nèi)化。依法治國(guó)包含著科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，而無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)人的參與和執(zhí)行。不管是立法者、執(zhí)法者還是司法者，他們的法律意識(shí)、價(jià)值觀念和道德水平，都會(huì)對(duì)依法治國(guó)產(chǎn)生重要的影響?！胺傻臋?quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰?！盵4]只有人們真正樹(shù)立了法治思維，認(rèn)同法治理念，依法治國(guó)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入依法治國(guó)的每一運(yùn)行環(huán)節(jié)，不斷提高法律從業(yè)者對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同度和適應(yīng)度，包括培育和踐行民主價(jià)值觀，促進(jìn)立法；培育和踐行公正、文明價(jià)值觀，大力推進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；培育和踐行公正、和諧價(jià)值觀，確保司法公正、實(shí)現(xiàn)和諧司法；培育和踐行愛(ài)國(guó)、誠(chéng)信價(jià)值觀，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法的意識(shí)等[9]。

近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)形成了以憲法為核心、以法律為主干，包括眾多規(guī)范性法律法規(guī)文件在內(nèi)的社會(huì)主義法律體系，為依法治國(guó)提供了必要的前提條件。隨著社會(huì)的發(fā)展和實(shí)踐的深入，在法律法規(guī)修訂完善的過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的相關(guān)內(nèi)容融入其中，從而為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行提供更有力的法律支撐。同時(shí)，在宣傳普及社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中，也應(yīng)突出法治的內(nèi)容，把法治教育融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育中。綜觀日本的“道德教育”、新加坡的“國(guó)家意識(shí)教育”、美國(guó)和西歐的“公民教育”等，雖然其教育目標(biāo)不盡相同，教育手段各擅其長(zhǎng)，但法律意識(shí)、民主意識(shí)、契約精神卻都是其中的重要內(nèi)容。法治關(guān)系到社會(huì)的公平正義，關(guān)系到每個(gè)人的自由全面發(fā)展，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和核心要素。當(dāng)前社會(huì)上很多問(wèn)題的出現(xiàn)，如司法腐敗屢禁不止、黃賭毒現(xiàn)象沉渣泛起、社會(huì)誠(chéng)信缺失等，都與公民法治意識(shí)不強(qiáng)有著一定的關(guān)系。2014年11月，國(guó)家決定把12月4日設(shè)為國(guó)家憲法日，這也是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中的重要節(jié)點(diǎn)。我們應(yīng)該以此為契機(jī)，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育過(guò)程中，積極開(kāi)展多種形式的普法培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭審判、法律義務(wù)咨詢等活動(dòng)，促進(jìn)法律進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，使每一天都成為公民的“信仰日”和“行動(dòng)日”。

（二） 確立剛?cè)岵?jì)的實(shí)踐原則

任何一個(gè)社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生，不論是道德滑坡、信仰缺失還是精神困頓，都有其深刻的社會(huì)歷史根源。對(duì)于如此復(fù)雜的問(wèn)題，任何單一的治理手段都顯得蒼白無(wú)力。法律因其具有的外在強(qiáng)制性，不管公民個(gè)體是否愿意，只要觸犯法律法規(guī)，都必須接受懲罰和制裁而沒(méi)有任何融通商量的余地；社會(huì)主義核心價(jià)值觀則是一種軟性約束的力量，只有經(jīng)過(guò)公民個(gè)體的內(nèi)化吸收，才能從規(guī)范信念轉(zhuǎn)化為規(guī)范行為。如果只是片面強(qiáng)調(diào)法律制裁，則剛猛有余而柔性不足；如果只是一味注重社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，則柔性有余而剛猛不足。只有把依法治國(guó)與培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)剛?cè)岵⑴e、寬嚴(yán)相濟(jì)，才能收到最佳的效果。以醉酒駕駛為例，其行為固然違反了《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，需要依照法律作出相應(yīng)的制裁。但如果只是片面依靠罰款拘役，而不輔之以安全教育、價(jià)值引導(dǎo)，則無(wú)法使人們從內(nèi)心深處真正認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的嚴(yán)重性。所以，在現(xiàn)實(shí)生活中一些酒駕者會(huì)屢罰屢犯、不思悔改。酒駕雖然是違法違規(guī)行為，但它同時(shí)也是一種不文明、不安全的行為。一般來(lái)說(shuō)，酗酒是由特定的生活習(xí)慣和價(jià)值理念所導(dǎo)致的，只有通過(guò)相應(yīng)的安全教育和價(jià)值引導(dǎo)，才能使人受到思想上的啟發(fā)和覺(jué)悟，從而自覺(jué)對(duì)自己的行為加以約束和克制。

需要指出的是，社會(huì)核心價(jià)值觀調(diào)整的范圍和領(lǐng)域比法律法規(guī)要大，很多的行為和現(xiàn)象雖然不符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，但可能并未觸犯法律法規(guī)。對(duì)于違反社會(huì)主義核心價(jià)值觀而未觸犯法律的行為，是否就無(wú)法進(jìn)行強(qiáng)制性處罰呢？在我國(guó)，除了不同部門(mén)制定的法律法規(guī)外，還有很多根據(jù)不同單位實(shí)際情況制定的規(guī)章制度、行為條例等，這也是規(guī)范人們行為的重要依據(jù)。如學(xué)生在考試中作弊，可能談不上違法犯罪，但它卻違反了社會(huì)核心價(jià)值觀中的“誠(chéng)信”要求，同時(shí)也違反了學(xué)校的相關(guān)管理規(guī)定，因此在對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育的同時(shí)，也要給予一定的處罰措施。否則，處罰力度不夠，警醒意義不足，帶來(lái)的后果可能會(huì)使更多學(xué)生的群起效仿。在這種情況下，就需要將核心價(jià)值觀的內(nèi)涵外化為一定的管理制度和行為規(guī)則，以其硬約束保障道德規(guī)范的實(shí)施，“要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求，健全各行各業(yè)規(guī)章制度，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則等行為準(zhǔn)則，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為人們?nèi)粘９ぷ魃畹幕咀裱！盵7]所以說(shuō)，在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和人們思想觀念復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)下，協(xié)同推進(jìn)依法治國(guó)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，必須堅(jiān)持剛?cè)嵯酀?jì)、相互配合的原則，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)。

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