深化產(chǎn)教融合促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

胡仁彩

2014年6月，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育作出重要指示，明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位、發(fā)展方向和工作重點，強(qiáng)調(diào)要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。黨的十九大對職業(yè)教育提出了“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化校企合作，產(chǎn)教融合”的基本要求。2017年以來，黨中央、國務(wù)院又從國家層面出臺了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》等一系列政策規(guī)定。這充分說明了黨和國家對職業(yè)教育的高度重視，彰顯了我國尊重勞動、尊重知識、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新的價值取向。

邢臺基本情況

邢臺職業(yè)教育基礎(chǔ)好、起步早，中高職和技工院校體系比較健全，結(jié)構(gòu)趨向合理。1992年全國第一所城市職教中心由邢臺全市人民集資興建，全國一縣一所職教中心的經(jīng)驗從邢臺推出，在全國素有“南深圳、北邢臺”之說（第一批國家示范性高等職業(yè)院校只有邢臺和深圳兩家）。近年來，邢臺市把職業(yè)教育作為一個重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，作為培育邢臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢和新的經(jīng)濟(jì)增長點去運作，突出發(fā)揮邢臺職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)勢，強(qiáng)化辦學(xué)質(zhì)量和特色，深化產(chǎn)教融合、校企合作，努力把邢臺建設(shè)成為全國重要的高技能人才培養(yǎng)基地。目前邢臺擁有57所中高職學(xué)校，在校生10萬人，辦學(xué)規(guī)模與整個北京市“十三五”職業(yè)教育控制規(guī)模大體相當(dāng)，已經(jīng)成為職教大市，在京津冀凸顯優(yōu)勢，既有技工教育的“旗幟”，也有高等職業(yè)教育的“典型”，為全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技能人才支撐。

邢臺產(chǎn)教融合、校企合作探索與實踐

邢臺歷來高度重視技工教育。2017年3月，邢臺市委、市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的實施意見》，為推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)事業(yè)提供了政策支持。在全國邢臺也率先以市政府文件形式出臺《邢臺市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)方法》，積極探索了“訂單培養(yǎng)”“合辦專業(yè)”“引廠進(jìn)?！薄半p向互助”“冠名班”等校企合作育人模式?，F(xiàn)在很多企業(yè)到邢臺投資發(fā)展，就是看中了邢臺市的職業(yè)教育，看中了邢臺市的藍(lán)領(lǐng)體系，比如東風(fēng)汽車將邢臺市作為定點培訓(xùn)基地，每年對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)。借此機(jī)會，邢臺市的長征汽車與東風(fēng)汽車開展了全方位的戰(zhàn)略合作，研發(fā)的渣土車等新車型實現(xiàn)投產(chǎn)，希望重振邢臺的汽車工業(yè)。邢臺市圍繞培育新動能，與北航、深圳易尚合作虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)，其中合作的一個版塊就是利用邢臺職教資源，為3D建模培養(yǎng)技能人才?？梢哉f，現(xiàn)在的職業(yè)教育和技能人才優(yōu)勢已經(jīng)成為了邢臺市的招商優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)勢，也是邢臺新舊動能轉(zhuǎn)換的一個重要支點。

一是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，加強(qiáng)政府支持力度。作為邢臺市培養(yǎng)高技能人才的主陣地，邢臺技師學(xué)院在國家人社部、省人社廳、市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，近些年在改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展上實現(xiàn)了一些新突破，探索出了“政校企一體產(chǎn)教融合模式”，并充分發(fā)揮技工院校高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟平臺優(yōu)勢，提升了高技能人才培養(yǎng)能力，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦成了一所全國知名技師學(xué)院，對技工教育發(fā)揮出了輻射引領(lǐng)作用。邢臺技師學(xué)院政校企一體的產(chǎn)教融合多元化辦學(xué)模式研究探索始自2006年。通過研究市長、廠長、家長“三長”問題，確立了“符合政府要求，滿足企業(yè)需要，適應(yīng)市場需求”的市場化辦學(xué)理念;建立起以就業(yè)為導(dǎo)向、以多元辦學(xué)為特色、以政府為主導(dǎo)的新型校企合作體系，建立了“政府搭臺，校企唱戲，部門協(xié)調(diào)”的校企合作機(jī)制，形成了學(xué)校支撐產(chǎn)業(yè)、政府支持學(xué)校的“政校企一體”發(fā)展模式，職業(yè)教育、產(chǎn)業(yè)、金融資本、城市經(jīng)濟(jì)融合推動，促進(jìn)產(chǎn)城教一體化進(jìn)程，支撐地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高技工院校對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，已成為當(dāng)代技工院校產(chǎn)教融合、校企合作的先進(jìn)模式。

二是圍繞新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。邢臺技師學(xué)院按照人社部、河北省人社廳和市委市政府要求，圍繞邢臺市“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)邢臺先進(jìn)制造業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“產(chǎn)城教融合，集團(tuán)化發(fā)展”，按照供給側(cè)改革思路，創(chuàng)新技工院校發(fā)展方式。推進(jìn)技工教育與產(chǎn)業(yè)深度融合，加快技師學(xué)院與政府、與經(jīng)濟(jì)、與產(chǎn)業(yè)、與企業(yè)的一體化進(jìn)程，以增強(qiáng)對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)度作為技工院校創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。按照京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和邢臺市“十三五”先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，立足高端，著眼于工業(yè)4.0和中國制造2025戰(zhàn)略，調(diào)整重組了13個專業(yè)群共50多個專業(yè)，開設(shè)了工業(yè)機(jī)器人、無人機(jī)、3D智能制造等專業(yè)，與邢臺市“十三五”產(chǎn)業(yè)完成了專業(yè)和技能人才培養(yǎng)對接。

三是爭取財政支持政策，加大資金投入保障力度。建立政府、企業(yè)、社會多元投資機(jī)制。城市教育費附加職業(yè)教育部分的50%用于技師學(xué)院，其余50%和企業(yè)職工教育費的20%，設(shè)立政府高技能人才培養(yǎng)專項資金，用于高技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。企業(yè)職工教育費由市、縣人社部門代收上繳財政統(tǒng)籌管理使用?；A(chǔ)能力和產(chǎn)教融合項目由市財政按1：1比例配套。技師學(xué)院在生均經(jīng)費和辦學(xué)資源配置上不低于高職?？圃盒，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。支持技師學(xué)院使用保險金結(jié)余和再就業(yè)資金建設(shè)邢臺市公共實訓(xùn)基地項目。

四是支持政校企一體發(fā)展，建設(shè)新型經(jīng)濟(jì)增長方式實驗區(qū)。2016年，邢臺技師學(xué)院在皇寺規(guī)劃了4000畝“產(chǎn)教城”，采取“以教引產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城教結(jié)合”的先進(jìn)發(fā)展方式，助力邢臺市皇寺現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)。這種發(fā)展模式在現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)上具有先進(jìn)性，它是產(chǎn)教園區(qū)的升級版，意義在于以園區(qū)為平臺將教育、文化、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本以高度融合方式集合于小城鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)發(fā)展成為具有鮮明的教育文化特色、高技能人才優(yōu)勢、先進(jìn)技術(shù)匯集、高端產(chǎn)業(yè)集群、社會資本流入的“小特區(qū)”。不僅為實現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可能，而且還可以打造成傳統(tǒng)職教園區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)的升級版，它是我們探索新型經(jīng)濟(jì)增長方式的一個實踐平臺。產(chǎn)城教結(jié)合提升小城鎮(zhèn)發(fā)展的品質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新能力，培育“四新”經(jīng)濟(jì)（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式），打造傳統(tǒng)職教園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級版，成為推動新舊動能轉(zhuǎn)換的連接器和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器。特別是2017年以來，邢臺市落實許勤省長“河北要發(fā)展德國雙元制職業(yè)教育”的指示，開始發(fā)力職業(yè)教育國際化辦學(xué)。邢臺技師學(xué)院率先與德國BBW教育集團(tuán)簽約合作，并引進(jìn)河北順德融資集團(tuán)和清華控股集團(tuán)聯(lián)合組建“河北省中德工匠學(xué)院”，在按國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為邢臺培養(yǎng)技能人才的同時，還承擔(dān)清華大學(xué)博士、碩士生的技能實訓(xùn)任務(wù)，以培育產(chǎn)教融合新動能，助力邢臺市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，通過以教引產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城教結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育，培育國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的高技能人才優(yōu)勢，進(jìn)而促進(jìn)邢臺市城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，結(jié)合邢臺市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，邢臺市技工教育產(chǎn)教融合轉(zhuǎn)型發(fā)展要進(jìn)一步深入貫徹落實黨的十九大提出的“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，確立全力建設(shè)職教強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)。一是要提升職業(yè)院校辦學(xué)水平，提升軟硬件實力;二是要提升管理水平。從點滴入手，注重細(xì)節(jié);三是要提升知名院校知名度，加強(qiáng)對職業(yè)教育品牌宣傳的領(lǐng)導(dǎo)力、宣傳力，加強(qiáng)品牌宣傳;四是依托技工院校高技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟平臺作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推進(jìn)校企合作，產(chǎn)教融合;五是要解決好發(fā)展中存在的實際問題，促進(jìn)職業(yè)教育提升產(chǎn)教融合水平，打造邢臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。