從法律實(shí)務(wù)角度看協(xié)商的法律主體

孫曦

摘 要：近年來(lái)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年增多，新的勞動(dòng)爭(zhēng)議不斷出現(xiàn)，在司法實(shí)踐中，如何區(qū)分勞動(dòng)法律關(guān)系和其他勞動(dòng)關(guān)系，一直是一個(gè)難點(diǎn)。我們?cè)噲D從勞動(dòng)關(guān)系入手，通過(guò)對(duì)法律實(shí)務(wù)角度，結(jié)合我國(guó)立法和司法實(shí)踐的現(xiàn)狀，對(duì)協(xié)商的法律主體進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：法律實(shí)務(wù) 法律主體 協(xié)商

一、當(dāng)前協(xié)商法律主體現(xiàn)狀

中國(guó)《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)，企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系的雇員適用本辦法。依照本法建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體和職工?！睆倪@些規(guī)定可以看出，勞動(dòng)法律關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系的一部分，勞動(dòng)法和勞動(dòng)法律關(guān)系的范圍是從勞動(dòng)關(guān)系的角度定義。但是如何設(shè)置主體資格、勞動(dòng)者法律關(guān)系的認(rèn)定問(wèn)題，并沒(méi)有做出規(guī)定，只規(guī)定了最低年齡勞動(dòng)者的資格標(biāo)準(zhǔn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)法的制定，根據(jù)勞動(dòng)計(jì)劃和政府主管部門(mén)及勞動(dòng)市場(chǎng)與勞動(dòng)行政部門(mén)的指示，沒(méi)有自由，沒(méi)有進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的機(jī)制。但是在日益成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)數(shù)據(jù)主導(dǎo)了對(duì)勞動(dòng)力的需求，要求人們?cè)谑褂蒙嫌懈嗟淖灾鳈?quán)。

二、被雇傭者的主體分析

公民在勞動(dòng)法中，勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)能力以及民事權(quán)利和民事行為能力是不同的。公民有民事權(quán)利能力，但不具備民事行為能力，享有民事行為能力必須具備民事權(quán)利能力；公民享有勞動(dòng)權(quán)利也將享有勞動(dòng)能力，反之亦然，勞動(dòng)權(quán)利與勞動(dòng)能力具有統(tǒng)一性。

（ 1 ）民事勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)實(shí)踐能力的持續(xù)時(shí)間是協(xié)商的法律主體需要考慮的，公民的民事權(quán)利能力從出生到死亡，甚至延長(zhǎng)到生命周期，公民喪失民事行為能力，沒(méi)有民事行為能力或者沒(méi)有完全民事行為能力，公民權(quán)利和民事義務(wù)的享受由他們的監(jiān)護(hù)人來(lái)實(shí)施；而勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)取決于勞動(dòng)者用自己的勞動(dòng)通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐來(lái)實(shí)現(xiàn)，因?yàn)閯趧?dòng)的自然屬性和勞動(dòng)者不能分離，勞動(dòng)行為帶有個(gè)人財(cái)產(chǎn)，公民沒(méi)有勞動(dòng)能力，其他人不能用公民的勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)。

（ 2 ）權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一原則一致要求勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)能力統(tǒng)一。法律禁止雇主使用沒(méi)有勞動(dòng)能力的公民，并限制了人權(quán)，另一方面，賦予沒(méi)有勞動(dòng)能力的公民勞動(dòng)權(quán)，如果沒(méi)有勞動(dòng)能力的公民根據(jù)勞動(dòng)權(quán)，將會(huì)導(dǎo)致法律體系內(nèi)部邏輯混亂和司法實(shí)踐中無(wú)法操作的性別。

（ 3 ）完善勞動(dòng)能力和限制勞動(dòng)能力的差異不存在勞動(dòng)者的主體資格。有人認(rèn)為，中國(guó)勞動(dòng)法“應(yīng)當(dāng)雇用滿(mǎn)16歲的18歲以下從事繁重勞動(dòng)、有毒、有害或危險(xiǎn)作業(yè)的公民”的要求，在法律規(guī)定的年齡限制內(nèi)能力有限的工人，18歲及以上的公民作為完美勞動(dòng)行為能力的工人。我們認(rèn)為這一理解值得討論。第一套勞動(dòng)法律法規(guī)沒(méi)有充分的勞動(dòng)能力，限制了勞動(dòng)能力；其次，能力限制是相對(duì)正確的能力，行為能力范圍小于正確的能力是主要力量受到限制，而勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)能力在范圍內(nèi)是相互對(duì)應(yīng)的?！秳趧?dòng)法》對(duì)未成年人的保護(hù)性規(guī)定，對(duì)拒絕從事超重、有毒、有害或危險(xiǎn)勞動(dòng)的未成年工人來(lái)說(shuō)是合法的勞動(dòng)權(quán)利能力，相應(yīng)的，《勞動(dòng)法》不要求準(zhǔn)備從事超負(fù)荷、有毒、有害勞動(dòng)或危險(xiǎn)作業(yè)的未成年人。

三、用人單位主體的分析

用人單位主體資格是指用人單位依法應(yīng)當(dāng)具備的下列條件。具有資格的單位主體還包括兩個(gè)方面，即具有人格權(quán)的能力和能力。人權(quán)是指用人單位依法享有權(quán)利并承擔(dān)有用義務(wù)和資格的能力。人的能力是指法律規(guī)定，人要服從自己的行為，利用人權(quán)并為人們承擔(dān)義務(wù)資格。

根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，用人單位具有的人格權(quán)能力范圍包括以下內(nèi)容： （ 1 ）就業(yè)權(quán)利和義務(wù)，（ 2 ）勞動(dòng)管理權(quán)利和義務(wù)，（ 3 ）勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利和義務(wù)的具體分配，（ 4 ）勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。雇主權(quán)利能力的限制是資格要求的權(quán)利和義務(wù)的范圍。

勞動(dòng)法律法規(guī)中對(duì)用人單位勞動(dòng)能力的規(guī)定，與勞動(dòng)權(quán)利能力范圍一致。法律賦予了具有單位勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)能力的人，也賦予了實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的能力。

用人單位需要有以下的條件： （ 1 ）獨(dú)立的處置手段，包括生產(chǎn)工具和設(shè)備，生產(chǎn)材料和勞動(dòng)對(duì)象，一些自有資金。（ 2 ）完善的勞動(dòng)組織，包括勞動(dòng)組織和內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。（ 3 ）相應(yīng)的技術(shù)要求，包括生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)工藝。如果確定了這些條件，組織可以參與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的法律關(guān)系。其雇主資格賦予了達(dá)到法律標(biāo)準(zhǔn)、享有權(quán)利和能力的有用的人類(lèi)行為能力。具有資質(zhì)確認(rèn)單位主體應(yīng)管理勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)。在我國(guó)沒(méi)有建立資質(zhì)單位主體確認(rèn)制度的情況下，如何在司法實(shí)踐中確認(rèn)與用人單位的勞動(dòng)法律關(guān)系，成為難以評(píng)價(jià)的問(wèn)題。

主體資格和民事主體資格的組織在獲取程序上有所不同，公民的自然屬性未經(jīng)確認(rèn)當(dāng)然是基于社會(huì)主體。在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)可以直接適用作為公民勞動(dòng)關(guān)系主體的勞動(dòng)法。作為參與社會(huì)活動(dòng)的主體，服從一定程序成為合法的社會(huì)主體，然后才能參與勞動(dòng)法關(guān)系。勞動(dòng)法律關(guān)系中最基本的條件應(yīng)該是合法的社會(huì)主體，是依法成立的。中國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定的用人單位主要是企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。群眾自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭、農(nóng)村承包戶(hù)除外。個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，由工商行政管理機(jī)關(guān)審查登記并建立國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，按照法律規(guī)定的程序，依法建立社會(huì)團(tuán)體（如工會(huì)）或登記（公民社會(huì)）。

四、結(jié)語(yǔ)

從法律實(shí)務(wù)的角度來(lái)講，勞動(dòng)法律關(guān)系首先是社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)法律關(guān)系的主體，應(yīng)該成為社會(huì)關(guān)系的主體。在法制社會(huì)中，任何協(xié)商的法律主體都應(yīng)該根據(jù)法律進(jìn)行活動(dòng)，確保協(xié)商主體的公平性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳建華.立法協(xié)商主體探析[J].河北法學(xué)，2016，34（03）：2-12.

[2] 朱哲，關(guān)振國(guó).發(fā)展協(xié)商民主的幾個(gè)維度[J].理論探索，2014（06）：77-81.

[3] 李麒，王繼軍.實(shí)踐教學(xué)與卓越法律人才培養(yǎng)[J].中國(guó)高等教育，2012（24）：43-45.

[4] 李偉迪.法律實(shí)務(wù)能力型人才培養(yǎng)研究[J].懷化學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，29（04）：119-123.