將共享單車納入城市公共交通管理系統(tǒng)的可行性分析

陶潤璋

摘要：共享單車作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下一種分時租賃的共享經(jīng)濟(jì)模式，因其環(huán)保性、便利性、共享性的出行模式特點(diǎn)，受到人們的廣泛歡迎和喜愛，在緩解交通擁堵、倡導(dǎo)綠色出行方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢。但完全商業(yè)化的運(yùn)作模式造成了無序競爭，從而帶來了亂停亂放占用公共資源影響行人通行、損壞車輛未能妥善回收處理、投放與需求錯配以及破產(chǎn)企業(yè)押金退還風(fēng)險難等問題。本文建議將共享單車納入城市公共交通系統(tǒng)管理并從環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)等方面進(jìn)行可行性分析，為解決這些問題提供思路。

關(guān)鍵詞：共享單車 城市公共交通管理系統(tǒng) 可行性分析

共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)的一種新型表現(xiàn)形式，是一種分時租賃模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的進(jìn)步和共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速壯大，極大方便了人們的出行，對改進(jìn)交通擁堵、減少環(huán)境污染都有一定的積極作用。與此同時，囿于管理不當(dāng)及無序競爭，共享單車也帶來了一些問題，突出表現(xiàn)在亂停亂放影響行人通行、損壞車輛的回收處理、投放與需求錯配以及破產(chǎn)企業(yè)押金退還風(fēng)險等問題。因此，將共享單車納入城市公共交通系統(tǒng)共同運(yùn)營，將極大緩解上述共享單車存在的問題。我國城市公共交通系統(tǒng)作為城市交通的主要力量，擁有完善的管理體系、強(qiáng)大的智慧交通資源以及四通八達(dá)的城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，可以根據(jù)公交人流信息指導(dǎo)單車投放數(shù)量、應(yīng)用公交站點(diǎn)合理設(shè)置停放地點(diǎn)、建立公共交通企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)一回收處理廢舊車輛、用公交IC卡解決押金退還問題等。本文從環(huán)保可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、管理可行性、技術(shù)可行性等方面就共享單車納入城市公共交通系統(tǒng)作具體分析。

一、共享單車的現(xiàn)狀與問題

（一）共享單車發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

我國共享單車的發(fā)展是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及而快速發(fā)展起來的。作為一種分時租賃業(yè)務(wù)，以其環(huán)保型、便利性、共享性吸引了大量客戶。其有以下幾個優(yōu)點(diǎn)：

1.環(huán)保性：我國環(huán)保形勢嚴(yán)峻，碳排放總量及人均碳排放量都位居全球前列。大中城市汽車保有量眾多，機(jī)動車尾氣排放對環(huán)境造成了較大污染，環(huán)保任務(wù)更加艱巨。而共享單車低碳、環(huán)保的特點(diǎn)，對緩解城市交通擁堵、減少機(jī)動車尾氣排放、改善城市空氣質(zhì)量有很大作用。但與此同時，廢舊共享單車的回收不及時問題造成大量廢舊單車堆積在城市各個角落，既占用公共空間、影響市容，風(fēng)吹雨淋下也會造成新的環(huán)境污染。

2.便利性：共享單車具有隨借隨還的便利性，方便了人們出行。由于城市交通的站點(diǎn)設(shè)置問題，我國大多數(shù)城市缺乏足夠的交通接駁保障，導(dǎo)致人們出行步行距離過長，影響了市民便捷出行的效率。共享單車有效解決了我國城市公共交通的“最后一公里”問題，但同時單車的無序停放也帶來了侵占公共空間、影響交通、造成安全隱患等問題。

3.經(jīng)濟(jì)性：從市民角度，共享單車單次使用租金一元，日均兩元，按22天/月出行計(jì)算，月均44元。出行成本是可以接受的，比購買自行車騎行更實(shí)惠。

從運(yùn)營企業(yè)角度，按迪拜單車公布的日均使用次數(shù)兩次、年均250天有效騎行日計(jì)算，每輛單車的年收入為500元。兩年可以收回單車成本（迪拜公布單車成本為1000元左右）；單車維護(hù)及運(yùn)營成本約150元/年?？梢姡蚕韱诬嚨慕?jīng)濟(jì)效益在合理范圍。共享單車的效益提升在兩方面：1.提高生產(chǎn)管理，降低單車成本；2.統(tǒng)一規(guī)模維護(hù)，降低運(yùn)維成本。

（二）共享單車存在的問題

共享單車市場巨大，據(jù)比達(dá)咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國共享單車用戶數(shù)超過1800萬，2017年預(yù)計(jì)達(dá)5000萬用戶規(guī)模。因此吸引了上百家共享單車運(yùn)營企業(yè)進(jìn)入這一領(lǐng)域并獲得了大量的風(fēng)險投資。為了瓜分這個巨大的蛋糕，大量單車被無序過量投放，造成部分城市和區(qū)域單車投放錯配；回收管理不力造成大量廢棄單車堆積，從而占據(jù)公共空間，影響環(huán)境及產(chǎn)生安全隱患；在激烈的競爭下部分單車企業(yè)因管理不善或資金鏈斷裂破產(chǎn)退出，形成押金退還、單車回收等遺留問題。分條歸納分析如下：

1.投放錯配問題

我國目前共享單車經(jīng)營主題主要是民營企業(yè)主導(dǎo)，企業(yè)間的無序競爭導(dǎo)致企業(yè)之間在單車投放上各自為政。有些區(qū)域單車投放過多，有些區(qū)域單車投放不足。既不利于行業(yè)發(fā)展，也造成了資源浪費(fèi)。

2.回收利益問題

共享單車的運(yùn)維是一個企業(yè)正常經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但目前多數(shù)運(yùn)營企業(yè)在廢舊報(bào)廢單車的回收處理上面臨難題。廢舊金屬價格便宜，數(shù)量分散，回收成本高。造成單車企業(yè)回收積極性不高，廢棄單車堆積成山。因此，統(tǒng)一廢棄單車回收、形成規(guī)模優(yōu)勢是共享單車行業(yè)健康發(fā)展的保障。

3.善后處理問題

共享單車行業(yè)的競爭激烈，不可避免有企業(yè)被淘汰出局。但善后處理問題包括押金退還、單車回收等都需要進(jìn)一步完善制度、方法和監(jiān)管。

二、我國城市公共交通系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀

城市公共交通是城市交通的重要組成部分，是在城區(qū)包括城市郊區(qū)為方便人們出行用公共交通工具進(jìn)行的旅客運(yùn)輸，包括地鐵、輕軌、公交車、出租車、自行車等各種交通工具。我國城市公交企業(yè)屬于公益性企業(yè)，包括國營、私營、聯(lián)合經(jīng)營三種模式。其經(jīng)濟(jì)效益不僅在于企業(yè)的盈利，還主要在于產(chǎn)生的大量社會效益。為緩解交通擁堵、環(huán)境污染等矛盾，我國各級政府都非常重視公共交通發(fā)展，倡導(dǎo)公交優(yōu)先。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，各大中城市致力于打造智慧交通，構(gòu)建完善的公共交通系統(tǒng)規(guī)劃，成立公共交通企業(yè)聯(lián)合會、公共交通協(xié)會等管理機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各個交通行業(yè)、各個交通企業(yè)的經(jīng)營管理。

與此同時，我國公共交通系統(tǒng)普遍面臨“最后一公里”難題。“最后一公里”指的是從公共交通站點(diǎn)到回家的理想步行距離不超過800米，是城市交通的毛細(xì)血管，也是完善公共交通體系的瓶頸。

三、將共享單車納入城市公共交通系統(tǒng)管理的必要性

從上面的分析可以看到，共享單車行業(yè)和公共交通系統(tǒng)都是我國交通系統(tǒng)的重要組成部分，都為人們的出行創(chuàng)造了方便條件。但與此同時，共享單車的投放錯配、亂停亂放、回收及押金風(fēng)險問題短期內(nèi)難以靠企業(yè)自身得以妥善解決。長此以往，必會造成城市管理部門的監(jiān)管和整改，影響行業(yè)健康發(fā)展。上海、北京、杭州、鄭州都針對本地區(qū)共享單車問題各自出臺了管理方案，方案對企業(yè)經(jīng)營管理給出了指導(dǎo)意見。但存在操作執(zhí)行困難、企業(yè)積極性不足等問題。而納入公共交通系統(tǒng)管理，則可以解決上述問題。

（一）納入公共交通系統(tǒng)可完美解決共享單車的投放錯配問題

目前我國大部分城市都已實(shí)現(xiàn)公共交通的智慧管理，可以利用遍布大街小巷的視頻監(jiān)控資源和智能識別系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控檢測停放在各個區(qū)域的共享單車數(shù)量和品牌，為共享單車投放提供信息支撐和數(shù)據(jù)分析，合理調(diào)配資源，避免無序競爭，減少資源浪費(fèi)。

（二）納入公共交通系統(tǒng)可以解決共享單車的亂停亂放問題

公共交通系統(tǒng)的智慧公交監(jiān)控系統(tǒng)可以時時掌握共享單車的亂停亂放問題，通過后臺定位鎖定違規(guī)停放車輛，可以通過手機(jī)短信等方式向使用者發(fā)出提醒信息，提醒違規(guī)者及時糾正違規(guī)停放；對拒不改正者，可以指定懲處措施并向公眾公布?？梢宰畲笙薅葴p少違規(guī)停放、惡意破壞等行為。同時，可以借鑒鄭州模式利用公交車站周邊合適區(qū)域設(shè)立“電子圍欄”式虛擬停車區(qū)，開辟共享單車專用停車場。鄭州“電子圍欄”是鄭州公交公司利用科技手段破解共享單車難題的有益嘗試。在車站附近圈定虛擬停車場與手機(jī)客戶端連接，支持手機(jī)掃描碼和公交IC卡模式，一卡通完成單車換乘，支持各品牌單車共享兼容。

（三）納入公共交通系統(tǒng)可以統(tǒng)一管理共享單車回收難題

廢舊共享單車的回收難題一直困擾著各個共享單車企業(yè)。其主要難點(diǎn)在于：舊金屬回收價格低，一輛車的回收價值不過十幾元；車輛分散，收集；牽涉大量人力，回收成本高。納入公共交通管理系統(tǒng)可以由公共交通行業(yè)組織專門回收企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢。

（四）納入公共交通管理系統(tǒng)可以解決企業(yè)退出的遺留問題

共享單車退出后的遺留問題主要在于遺留單車處理和押金退還。納入公共交通系統(tǒng)，統(tǒng)一回收廢舊單車，遺留單車問題迎刃而解；押金問題，大部分可以通過公交IC卡免押金方式解決，部分沒有IC卡用戶可以由公共交通企業(yè)聯(lián)合會作為第三方押金托管制度解決。

四、將共享單車納入城市公共交通系統(tǒng)管理的可行性

（一）政策可行性分析

我國城市交通發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾出行需要，為緩解交通擁堵、環(huán)境污染，國家支持優(yōu)先發(fā)展公共交通。強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控，拓寬投資渠道，吸引和鼓勵社會資金參與公共交通運(yùn)營。共享單車納入公共交通體系管理將是一個雙贏的局面。

（二）經(jīng)濟(jì)效益可行性分析

對于共享單車企業(yè)來說，首先是卸掉相當(dāng)一部分運(yùn)營成本，將自己的廢舊單車回收交給公共交通企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)一回收；其次是信息優(yōu)勢，公共交通系統(tǒng)具有最廣泛的信息來源，可以給單車企業(yè)提供分析指導(dǎo)。

對于公共交通系統(tǒng)來說，其集約優(yōu)勢可以大大降低回收成本，從而創(chuàng)造價值；對于信息的提供和管理都可以收取適當(dāng)費(fèi)用用于運(yùn)營。同時，“最后一公里”問題的解決對于公共交通系統(tǒng)來說還有著巨大的社會效益。

五、綜述

將共享單車納入公共交系統(tǒng)管理具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，本文探討了其必要性和可行性，提供一點(diǎn)建議和思路。

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（作者單位：山東省青島第十七中學(xué) ）