基于制度化的廠務(wù)公開民主管理模式

吳長(zhǎng)生

摘 要：企業(yè)若要做到將職工作為開展工作的參考基本點(diǎn)，那么在日常管理的過程中便也要充分尊重職工的意見。廠務(wù)工作是每個(gè)企業(yè)都會(huì)擁有的后備部門，其可以負(fù)責(zé)多種調(diào)節(jié)性工作，對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有推進(jìn)作用。文章以制度化作為設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廠務(wù)公開民主管理模式的設(shè)定步驟進(jìn)行了深入分析。首先分析了當(dāng)前企業(yè)廠務(wù)公開行為中存在的一些偏明顯的問題，而后對(duì)民主管理模式的設(shè)定要點(diǎn)與方向進(jìn)行簡(jiǎn)述，最后對(duì)具體的廠務(wù)公開民主管理模式展開了深入的研究分析。望文中內(nèi)容能夠?yàn)楦鱾€(gè)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)提供一些廠務(wù)公開方面的可選思路。

關(guān)鍵詞：制度化；廠務(wù)公開管理模式；民主管理

引言：

廠務(wù)指的是企業(yè)內(nèi)部一些與技術(shù)和工程相關(guān)的部門，屬于企業(yè)運(yùn)行的后備力量，負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)企業(yè)運(yùn)行項(xiàng)目，保護(hù)整個(gè)生產(chǎn)企業(yè)能夠在穩(wěn)定的情境下運(yùn)行。因此對(duì)于企業(yè)而言，廠務(wù)部的存在具有實(shí)際價(jià)值。但也正因廠務(wù)部負(fù)責(zé)后備類業(yè)務(wù)，故令廠務(wù)部的活動(dòng)范圍相對(duì)較大，所需管理的職責(zé)內(nèi)容也相對(duì)較多。如若企業(yè)未能及時(shí)針對(duì)廠務(wù)部設(shè)定完善的管理制度，便會(huì)令廠務(wù)部輸出的每一筆資金無法透明化，進(jìn)而令企業(yè)的其他部門產(chǎn)生疑問。故為減少一些負(fù)面現(xiàn)象的發(fā)生概率，企業(yè)便會(huì)建立完善的廠務(wù)公開民主管理模式，為企業(yè)職工提供一個(gè)可觀察，也可參與決策的途徑。

一、當(dāng)下廠務(wù)公開任務(wù)實(shí)行中的現(xiàn)存問題

（一）制度不受用現(xiàn)象明顯

廠務(wù)工作覆蓋面較廣，且公開工作需要進(jìn)行提前安排方能實(shí)行。因此企業(yè)若將廠務(wù)工作從非公開模式過渡到公開模式，必然也會(huì)經(jīng)過一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間周期才能完成。不僅如此，相關(guān)工作人員也需要設(shè)定完善的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，且保證所有的公開過渡工作都能夠在該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)加以執(zhí)行。因此從這一運(yùn)行過程來看，標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定便需要做到嚴(yán)謹(jǐn)和符合企業(yè)運(yùn)行規(guī)律。而當(dāng)前多數(shù)企業(yè)中所出現(xiàn)的問題基本上都會(huì)圍繞在制度內(nèi)容中，即企業(yè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)及因其而衍生的制度已經(jīng)不符合企業(yè)未來發(fā)展的實(shí)際情況。因此制度便與企業(yè)廠務(wù)工作運(yùn)行出現(xiàn)了不相容現(xiàn)象，難以支撐企業(yè)廠務(wù)工作所需的“穩(wěn)定”需求。制度與工作出現(xiàn)錯(cuò)位現(xiàn)象也會(huì)間接降低企業(yè)廠務(wù)工作公開化的整體速率，故職工很難在一定期限內(nèi)完成對(duì)廠務(wù)工作的民主化管理。因此這種制度不受用現(xiàn)象應(yīng)被盡快解決，方能繼續(xù)維護(hù)廠務(wù)工作的穩(wěn)定性作用。

（二）廠務(wù)公開工作落實(shí)未完善

在部分企業(yè)中，高層人員仍然具有固定思維，即認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)一定要擁有完全性的決策權(quán)利。而公開工作剛好與“絕對(duì)”處在相反位置，實(shí)現(xiàn)廠務(wù)工作公開就代表著要犧牲掉一部分的權(quán)利。因此部分高層人員便會(huì)對(duì)公開工作加以阻攔，降低公開工作的完成效率等。領(lǐng)導(dǎo)的思維能夠干預(yù)企業(yè)上下所有的員工思想，在領(lǐng)導(dǎo)觀念的負(fù)面作用下，一些職工即使想要盡快參與到民主管理模式中，也會(huì)畏于高層思想無法表述。進(jìn)而企業(yè)內(nèi)部職工的思想便會(huì)動(dòng)搖，進(jìn)而無法完全遵循企業(yè)內(nèi)其他管理模式的管理標(biāo)準(zhǔn)。

（三）公開工作實(shí)施手段存在問題

廠務(wù)工作之所以要進(jìn)行公開，根源就是因?yàn)椴还_模式會(huì)引發(fā)一系列的不信任問題。因此公開工作只是一種過渡手段，即落實(shí)企業(yè)“職工核心”思想的首選手段。因此在完善公開工作的進(jìn)程中，公開手段以及方式的選擇同樣重要。當(dāng)前多數(shù)企業(yè)會(huì)在信息方面實(shí)現(xiàn)民主式和開放式管理，但職工若想要查看相關(guān)信息卻仍然要在固定程式下方能完成。而企業(yè)所設(shè)定的程式往往時(shí)間較長(zhǎng)，因此這種公開模式仍然未能達(dá)到職工預(yù)期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化管理，因此使用現(xiàn)代化思維完成公開工作具有可行性。但部分企業(yè)仍未將公開工作與現(xiàn)代化信息技術(shù)融合，這一點(diǎn)應(yīng)被盡快改良。

二、基于制度化的廠務(wù)公開民主管理模式設(shè)定方向

（一）以完善領(lǐng)導(dǎo)層工作機(jī)制為主，改善廠務(wù)公開整體水平

領(lǐng)導(dǎo)層的思維以及決策模式能夠直接影響企業(yè)下級(jí)行為落實(shí)的基本原則，因此企業(yè)若要使用制度化的方式重塑廠務(wù)公開民主管理模式，那么先在領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)加以運(yùn)作，改良領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廠務(wù)公開的觀念意識(shí)狀態(tài)便屬于必然性舉動(dòng)。首先，為了令企業(yè)高層信服，高層可以建立統(tǒng)一的思想以及行為參考標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)前時(shí)代而言，這一標(biāo)準(zhǔn)即為社會(huì)主義核心價(jià)值觀。企業(yè)內(nèi)部所有成員無論層級(jí)，都應(yīng)將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為參照標(biāo)準(zhǔn)，要以核心價(jià)值觀所標(biāo)定的方向作為開展公開工作的前行路線。其次，企業(yè)內(nèi)部需要成立完善的行動(dòng)小組，即廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組以及下級(jí)落實(shí)機(jī)構(gòu)。且每個(gè)活動(dòng)體都應(yīng)配套完善的工作管理制度，制度的設(shè)定同樣需要遵循核心價(jià)值觀的領(lǐng)導(dǎo)，也可參考行業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)容。制度設(shè)定需全面有效符合時(shí)代發(fā)展現(xiàn)狀，工會(huì)組織也應(yīng)該在制度設(shè)定過程中密切參與。最后，當(dāng)制度初步完善后，企業(yè)內(nèi)公開工作相關(guān)負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該將具體的制度內(nèi)容下發(fā)給職工，在職工進(jìn)行確認(rèn)后方能得以運(yùn)行。

（二）需規(guī)范日常管理工作，為公開制度設(shè)定背景標(biāo)準(zhǔn)

廠務(wù)公開工作意味著一些信息和日常的工作都將直接公開化和透明化。而工作的透明化會(huì)直接對(duì)企業(yè)的日常工作產(chǎn)生一些影響。例如工作程序必須加以健全，否則與公開化相關(guān)聯(lián)的運(yùn)行鏈條便會(huì)產(chǎn)生一些波動(dòng)性反應(yīng)。解釋即為，當(dāng)廠務(wù)工作所負(fù)責(zé)的某一輔助類工作信息公開化后，職工擁有了明確資金流向和所購(gòu)材料數(shù)量的能力，因此在日常的企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行中職工參與每一個(gè)工作，都會(huì)將當(dāng)下的工作運(yùn)行進(jìn)度與自己已知的信息加以對(duì)照。故企業(yè)便必然要大力規(guī)范日常的管理工作，務(wù)必要保證企業(yè)日常業(yè)務(wù)可以在職工預(yù)期內(nèi)的情況下發(fā)展。這樣才能從信息上令職工可做到完善對(duì)照，減少職工對(duì)于企業(yè)廠務(wù)工作的懷疑心理。

（三）可以將職工代表大會(huì)作為主要載體

在企業(yè)內(nèi)部成型的職工代表大會(huì)，其作用為宣講企業(yè)職工對(duì)于工作和企業(yè)的實(shí)際意見，是所有職工的話語(yǔ)宣讀者。同時(shí)職工代表大會(huì)的成型也是經(jīng)過國(guó)家認(rèn)定，且符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀所要求的活動(dòng)組織。職工代表大會(huì)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)并非為無規(guī)律運(yùn)行，而是遵循核心價(jià)值觀領(lǐng)導(dǎo)，且能夠以程序化和制度化為規(guī)則而運(yùn)轉(zhuǎn)。職工可以在擺證據(jù)和講事實(shí)的前提下，于職工代表大會(huì)上表達(dá)自己對(duì)于工作和企業(yè)的意見。且交流區(qū)域的規(guī)則相對(duì)固定，因此對(duì)于企業(yè)而言，職工代表大會(huì)也是一個(gè)可以搜集群眾意見，并將意見加以歸納再處理的重要途徑。故企業(yè)若要以制度化為背景構(gòu)建廠務(wù)公開民主管理模式，那么利用職工代表大會(huì)作為維系民主模式的主要載體也具有實(shí)際價(jià)值。

三、基于制度化的廠務(wù)公開民主管理模式

（一）成立系統(tǒng)管理制度

首先，系統(tǒng)管理制度必須可以連接多方。也就是說，管理制度需要對(duì)企業(yè)高管加以監(jiān)管，保證廠務(wù)工作以及相關(guān)信息可以直接成為公開化的交流模式。而完成制度化廠務(wù)公開后，企業(yè)內(nèi)部職工也需要以主動(dòng)性思維密切加入到對(duì)企業(yè)活動(dòng)業(yè)務(wù)和廠務(wù)工作的討論與評(píng)價(jià)過程中。在這種雙向作用管理制度中，充當(dāng)監(jiān)管者作用的為黨委，黨委還具有執(zhí)行者和責(zé)任人的職責(zé)。而第一評(píng)價(jià)人則為企業(yè)職工，企業(yè)高管為被監(jiān)管者。這樣一來管理制度便可以形成完善的圓弧形態(tài)，黨委可以做好整體監(jiān)督工作，職工的公開化需求也可以被充分滿足。

（二）繼續(xù)填補(bǔ)廠務(wù)公開管理模式

1.以標(biāo)準(zhǔn)體系的填補(bǔ)為入手點(diǎn)

上文中提到標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施公開民主管理模式的必要前提，尤其企業(yè)的運(yùn)行也需要保護(hù)一些信息內(nèi)容不受外部影響，也不會(huì)被動(dòng)機(jī)不純的人所知。因此企業(yè)必須要標(biāo)定具體的公開標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)廠務(wù)工作的發(fā)展設(shè)定一個(gè)公開化的尺度。如此方能以最優(yōu)狀態(tài)保護(hù)企業(yè)信息隱私和運(yùn)行狀態(tài)。設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要充分尊重職工的話語(yǔ)權(quán)和知情權(quán)。企業(yè)可以組織職工代表大會(huì)，要求職工自行選擇出擁有固定人數(shù)的話語(yǔ)小組，該小組將負(fù)責(zé)未來的與企業(yè)高層以及廠務(wù)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行交流的工作。 完成對(duì)話語(yǔ)小組的設(shè)定后，負(fù)責(zé)完善制度的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該與話語(yǔ)小組進(jìn)行充分的交流，務(wù)必要將職工的整體意見也融入到制度設(shè)定進(jìn)程中，從而令職工能夠從制度中查看到由自己輸出的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。在雙方交流意見的過程中，企業(yè)需要在公開制度基礎(chǔ)上建立監(jiān)督規(guī)則，以保證雙方可以在公平和平等的地位中進(jìn)行交流。

2.以公開載體作為入手點(diǎn)

信息公開載體對(duì)于民主管理模式的有效性評(píng)價(jià)具有決定性作用。傳統(tǒng)的公開模式中，職工很難在相對(duì)輕松的情境下獲取到相關(guān)的公開信息。因此企業(yè)應(yīng)該聯(lián)系時(shí)代發(fā)展特征，先在企業(yè)內(nèi)部引進(jìn)計(jì)算機(jī)設(shè)備和一些信息管理類的信息軟件。而后企業(yè)廠務(wù)部便可以將軟件投入使用，先于企業(yè)各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)信息互通。當(dāng)廠務(wù)部因日常工作而產(chǎn)生一些新的信息輸出時(shí)，其他部門的職工便也可以利用計(jì)算機(jī)設(shè)備實(shí)時(shí)完成對(duì)信息的差看和應(yīng)用。這樣一來，當(dāng)職工需要通過信息來驗(yàn)證自己對(duì)于廠務(wù)工作的想法時(shí)，整體的驗(yàn)證工作效率便會(huì)大大提升。

（三）徹底疏通公開參與機(jī)制

作為民主管理模式，該模式便務(wù)必要做到滿足民主這一條件。民主并不是單指尊重職工的意見，而是也要適當(dāng)采納職工意見。廠務(wù)工作關(guān)系到所有企業(yè)的日常后勤管理，職工們一旦遇到一些調(diào)節(jié)類的問題，他們對(duì)于過程監(jiān)管的需求便會(huì)十分迫切。因此如若要一方面保護(hù)企業(yè)重要信息，一方面做到公開民主管理，那么企業(yè)便必然要拓寬職工的信息知曉渠道，也需同步為職工提供可以輸出意見的空間。具體的雙向渠道可以包含座談會(huì)，也可以包含電話上報(bào)和信件上報(bào)等。更應(yīng)該包含電子空間輸出等渠道，從而滿足不同職工對(duì)于信息輸出的不同需求。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，文章以制度化為主，對(duì)廠務(wù)公開民主管理模式的構(gòu)建方向以及構(gòu)建步驟進(jìn)行了深入的研究分析。企業(yè)廠務(wù)部是調(diào)節(jié)企業(yè)運(yùn)行結(jié)構(gòu)的重要部門，實(shí)現(xiàn)對(duì)廠務(wù)工作的公開化處理可以加強(qiáng)企業(yè)職工對(duì)企業(yè)的信任度。同時(shí)將廠務(wù)工作透明化也可以減少一些不正當(dāng)現(xiàn)象的發(fā)生概率，故希望通過本文所講，能夠?yàn)楦鱾€(gè)企業(yè)內(nèi)部的職工提供一些公開化信息探查相關(guān)的可用信息。

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