印尼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級及國際比較研究

蘆澤回

[摘要]印尼作為新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體主要代表，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)生了顯著變化，具有鮮明特色，可以作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變研究領(lǐng)域的典型案例。以產(chǎn)值比重、就業(yè)比重和偏離度指標(biāo)為基礎(chǔ)，對印尼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級的特征進(jìn)行研究，并將其與美國、中國進(jìn)行對比，研究表明：印尼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變具有一般性和特殊性，并存在“過早去工業(yè)化”、勞動(dòng)力直接從農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)跨越式轉(zhuǎn)移、工業(yè)吸納勞動(dòng)力有限等問題。

[關(guān)鍵詞]印尼；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；國際比較

印尼不僅是東盟創(chuàng)始國和二十國集團(tuán)（G20）成員國，而且已經(jīng)由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d工業(yè)化國家，目前已成為東南亞地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體和地區(qū)龍頭，被經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測最有可能成為下一個(gè)金磚國家。2008年國際金融危機(jī)以來，印尼經(jīng)濟(jì)受沖擊較小，仍保持著高速增長，是全球少數(shù)幾個(gè)增長最快的經(jīng)濟(jì)體之一。經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)理可以從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級角度進(jìn)行解釋。印尼經(jīng)濟(jì)能夠煥發(fā)出強(qiáng)大的活力和具有良好的抗震力，這引起我們對其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的思考和關(guān)注。作為戰(zhàn)后推行工業(yè)化戰(zhàn)略的發(fā)展中國家，印尼工業(yè)化進(jìn)程受到諸多自身?xiàng)l件和國際經(jīng)濟(jì)因素的約束，那么印尼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級呈現(xiàn)出什么樣的特征，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)程度如何，是否與發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變軌跡相似？本文以產(chǎn)值比重、就業(yè)比重與偏離度指標(biāo)為基礎(chǔ)對這些內(nèi)容進(jìn)行深入研究。

一、印尼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級

（一）三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)演變格局

根據(jù)配弟、克拉克、庫茲涅茨等學(xué)者的研究，隨著工業(yè)化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的相對地位將持續(xù)下降，而工業(yè)和服務(wù)業(yè)的相對地位將不斷上升。推行工業(yè)化戰(zhàn)略以來，印尼三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重發(fā)生了顯著變化（尤其是農(nóng)業(yè)和工業(yè)）。整體上，印尼三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的演變呈現(xiàn)出“先收攏后發(fā)散”的特征，以至于在不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重大小次序出現(xiàn)了更替，并表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，如圖1所示。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降幅度較大，農(nóng)業(yè)成為最小產(chǎn)業(yè)部門

整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中，印尼農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位發(fā)生了顯著變化，從最大產(chǎn)業(yè)部門變?yōu)樽钚‘a(chǎn)業(yè)部門，這種現(xiàn)象順應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性趨勢。從圖1可見，印尼農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重整體趨勢不斷下降，整個(gè)過程大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，即快速下降階段（1960-1985年）、平緩下降階段（1985-2005年）、略有上升并趨于穩(wěn)定階段（2005年至今）。工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)了印尼國民經(jīng)濟(jì)總量的大部分。1960年印尼農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重為51.5%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過了國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半。1967年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重仍高達(dá)51.4%，相比1960年，七年來幾乎沒有變化。隨著工業(yè)化進(jìn)程向前推進(jìn)，跟發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)所走過的軌跡相似，印尼農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷下降，1985年其產(chǎn)值比重迅速降至23.2%。1985年以后，印尼農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降速度有所放緩，但仍保持下降趨勢，由1985年的23.2%降至2005年的13.1%，20年下降了10個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，相比1965-1985年，印尼農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重下降速度確實(shí)放緩了不少。進(jìn)入2005年以后，印尼農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重變化出現(xiàn)了新跡象，即保持整體趨勢向下的同時(shí)小幅上升，幾十年來首次出現(xiàn)這種現(xiàn)象，這與蘇西洛政府加大農(nóng)業(yè)發(fā)展力度有很大關(guān)系。最近幾年，印尼農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重維持在13%-16%之間。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)已成為印尼國民經(jīng)濟(jì)最小的產(chǎn)業(yè)部門。

2.工業(yè)產(chǎn)值比重先升后降，出現(xiàn)“去工業(yè)化”現(xiàn)象

印尼工業(yè)產(chǎn)值比重變化非常顯著，整體趨勢不斷向上，大致分為四個(gè)階段：快速上升階段（1960-1980年）、快速下降階段（1980-1985年）、較快上升階段（1985-2010年）、下降階段（2010年至今）。20世紀(jì)70年代初至80年代中期，印尼推行進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略，這段時(shí)期工業(yè)產(chǎn)值比重變化最為迅速，這主要得益于印尼國內(nèi)進(jìn)口替代工業(yè)和礦業(yè)的快速發(fā)展。20世紀(jì)70年代國際石油繁榮時(shí)期，印尼大量生產(chǎn)并出口原油等初級產(chǎn)品，為國內(nèi)工業(yè)發(fā)展獲取了大量資金。由于礦業(yè)的帶動(dòng)，工業(yè)產(chǎn)值比重由1970年的18.7%迅速升至1980年的41.7%。1980-1985年是印尼工業(yè)化戰(zhàn)略調(diào)整前期，國際油價(jià)大跌導(dǎo)致印尼石油、天然氣等初級產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻，這段時(shí)期雖然制造業(yè)產(chǎn)值比重仍不斷上升（從13%升至16%），但由于礦業(yè)部門大幅萎縮，以至于工業(yè)產(chǎn)值比重出現(xiàn)了回落，由1980年的41.7%降至1985年的35.8%。1985年以后，印尼轉(zhuǎn)為推行面向出口工業(yè)化戰(zhàn)略，制造業(yè)取代礦業(yè)獲得迅速發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值比重也因此而攀升，1997年該數(shù)值達(dá)到44.3%。東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后，印尼制造業(yè)受到嚴(yán)重的沖擊，工業(yè)也受到了拖累，并且產(chǎn)值比重出現(xiàn)短期回落。經(jīng)過幾年的整頓與調(diào)整，印尼經(jīng)濟(jì)活力逐漸恢復(fù)，工業(yè)也重新步入發(fā)展軌道，但受制造業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)走低影響，工業(yè)產(chǎn)值比重自2000年以來一直保持較為穩(wěn)定的狀態(tài)，上升已經(jīng)出現(xiàn)乏力。工業(yè)產(chǎn)值比重在2011年達(dá)到最高值44.8%，隨后出現(xiàn)了拐點(diǎn)。目前，印尼出現(xiàn)了“去工業(yè)化”現(xiàn)象，工業(yè)已成為印尼國民經(jīng)濟(jì)第二大產(chǎn)業(yè)部門，但工業(yè)產(chǎn)值比重仍處于較高水平，2016年為39.8%。

3.服務(wù)業(yè)雖成為最大產(chǎn)業(yè)部門，但產(chǎn)值比重并不高

服務(wù)業(yè)是印尼三次產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值比重變化最不顯著的部門，由圖1可見，自1960年以來，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重幾乎呈水平變化，僅略有上升。印尼服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重變化軌跡經(jīng)歷了四個(gè)階段，即相對穩(wěn)定階段（1960-1980年）、向上突破階段（1980-1985年）、較高水平穩(wěn)定階段（1985-2000年）、緩慢上升階段（2000年至今）。工業(yè)化早期，服務(wù)業(yè)在印尼整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中就占有較大的比重，但整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中服務(wù)業(yè)一直沒有什么大起色，明顯落后于工業(yè)，以至于它的產(chǎn)值比重波動(dòng)空間非常小，遲遲沒有獲得較大突破。隨著印尼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重在2000年開始緩慢上升，但在2014年才超越工業(yè)比重，2016年達(dá)到歷史最高值45.27%。

（二）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變格局

就業(yè)結(jié)構(gòu)是考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的另一個(gè)維度。隨著產(chǎn)值結(jié)構(gòu)向前演變，產(chǎn)業(yè)問勞動(dòng)生產(chǎn)率存在差距，導(dǎo)致勞動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)移，就業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化。印尼三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重變化趨勢如圖2所示。由圖2可見，印尼三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重演變呈現(xiàn)出“反向喇叭”形狀，它們之問的差距逐步由大變小，之后維持相對穩(wěn)定格局。

1.農(nóng)業(yè)就業(yè)比重下降幅度較大，呈現(xiàn)逆經(jīng)濟(jì)周期特征

印尼農(nóng)業(yè)就業(yè)比重變化非常有特色，表現(xiàn)出很明顯的階段性下降特點(diǎn)和逆經(jīng)濟(jì)周期特征。1960-2016年期問，印尼農(nóng)業(yè)就業(yè)比重下降幅度較大，由75%降至32.1%，下降了43個(gè)百分點(diǎn)，在三次產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)最為顯著。印尼農(nóng)業(yè)就業(yè)比重保持整體趨勢向下的同時(shí)，并非簡單線性下降，而呈現(xiàn)階段性平臺式特點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)就業(yè)比重先是長期保持穩(wěn)定，接著迅速打破之前的格局進(jìn)入另一個(gè)穩(wěn)定階段，這樣的過程不斷重復(fù)，使得農(nóng)業(yè)就業(yè)比重整體趨勢不斷下降。結(jié)合印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程可以看出，當(dāng)印尼經(jīng)濟(jì)處于景氣時(shí)期，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重呈下降趨勢，而當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于不景氣時(shí)期，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重保持穩(wěn)定或略微上升，由此可見，印尼農(nóng)業(yè)就業(yè)比重變化表現(xiàn)出逆經(jīng)濟(jì)周期特征。對印尼而言，農(nóng)業(yè)部門就像一個(gè)蓄水池，對勞動(dòng)力就業(yè)起著很大的吸納與釋放作用。

2.工業(yè)就業(yè)比重上升幅度較小，呈現(xiàn)順經(jīng)濟(jì)周期特征

推行工業(yè)化戰(zhàn)略以來，印尼工業(yè)就業(yè)比重雖呈上升趨勢，但變化幅度小。以三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重而論，工業(yè)是變化最不顯著的部門，以至于工業(yè)當(dāng)前仍是最小就業(yè)部門，這種現(xiàn)象與庫茲涅茨對工業(yè)部門勞動(dòng)力份額變化趨勢所揭示的規(guī)律相一致。1960-2016年期間，印尼工業(yè)就業(yè)比重由8%升至22.4%，56年僅上升15個(gè)百分點(diǎn)，年均變動(dòng)不到0.3個(gè)百分點(diǎn)，可見工業(yè)就業(yè)比重變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于它的產(chǎn)值比重。結(jié)合印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)印尼工業(yè)就業(yè)比重變化呈現(xiàn)出順經(jīng)濟(jì)周期特征，即經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)期其保持上升，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)其保持相對穩(wěn)定或下降。1975-1980年是石油繁榮期，印尼經(jīng)濟(jì)向好，工業(yè)就業(yè)比重隨之上升。1980-1990年是印尼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前，工業(yè)就業(yè)比重基本保持不變。1990-1995年是印尼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著時(shí)期，經(jīng)濟(jì)快速增長，工業(yè)就業(yè)比重上升。1997-2000年是東南亞金融危機(jī)時(shí)期，印尼經(jīng)濟(jì)下滑，工業(yè)就業(yè)比重略有下降。2005年至今，印尼經(jīng)濟(jì)保持快速增長，工業(yè)就業(yè)比重緩慢上升。

3.服務(wù)業(yè)就業(yè)比重上升幅度較大，呈現(xiàn)順經(jīng)濟(jì)周期特征

印尼服務(wù)業(yè)就業(yè)比重變化非常顯著，目前服務(wù)業(yè)已取代農(nóng)業(yè)成為三次產(chǎn)業(yè)中最大就業(yè)部門。從圖2可以看出，印尼服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的就業(yè)比重演變密切相關(guān)，兩者呈現(xiàn)互補(bǔ)性關(guān)系。1960-1980年是印尼服務(wù)業(yè)就業(yè)比重第一個(gè)上升階段，從17%迅速升至30.4%，變動(dòng)了13.4個(gè)百分點(diǎn)。1980-1990年，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重保持穩(wěn)定，維持在30%左右。1990-1995年是服務(wù)業(yè)就業(yè)比重第二個(gè)上升階段，短短五年內(nèi)，從30.2%迅速上升到37.6%。1995-2005年，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重再次保持穩(wěn)定，維持在37%左右。2005年以后，印尼經(jīng)濟(jì)已完全從東南亞危機(jī)中恢復(fù)過來，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入景氣時(shí)期，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重保持緩慢上升態(tài)勢，2016年達(dá)到歷史最高值（45.5%），此時(shí)服務(wù)業(yè)已成為最大就業(yè)部門。結(jié)合印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)跟工業(yè)一樣，其就業(yè)比重隨經(jīng)濟(jì)景氣變化而同向變化，呈現(xiàn)出順經(jīng)濟(jì)周期特征。

（三）印尼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變偏離度分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)可以反映三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間變動(dòng)的差異或不協(xié)調(diào)程度，其變化情況能夠反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變合理化程度高低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度計(jì)算公式為：

其中，Y表示國內(nèi)生產(chǎn)總值，L表示就業(yè)總?cè)藬?shù)，Y表示i部門的總產(chǎn)值，L表示i部門的就業(yè)人數(shù)，n表示產(chǎn)業(yè)部門總數(shù)。E值越大表示經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)越偏離均衡狀態(tài)，產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)處在不同步變化或不對稱狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益越低；E值越小則結(jié)果相反。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的計(jì)算方法，可以計(jì)算出歷年來印尼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的數(shù)值，如表1示。印尼三次產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)偏離度先升后降，1990年達(dá)到最高值73.2，隨后一直不斷下降。由此可見，20世紀(jì)90年代初以來，印尼三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)演變的協(xié)調(diào)程度不斷得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變正不斷朝著合理方向發(fā)展。

二、印尼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的國際比較

由于各國家工業(yè)化過程中受自身要素約束和面臨的外部環(huán)境不同，所以各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變軌跡也不盡相同。印尼作為戰(zhàn)后推行工業(yè)化的國家，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與其他國家相比有何差異，在此以美國、中國為例進(jìn)行比較分析。

（一）與美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變比較

19世紀(jì)末美國就開始了工業(yè)化歷程，歷經(jīng)一百多年的發(fā)展，如今已進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。可以說，美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展史演繹了完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變?nèi)?，脈絡(luò)非常清晰，先后經(jīng)歷了以農(nóng)業(yè)為主（即工業(yè)化前的經(jīng)濟(jì)）、轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主（即工業(yè)化經(jīng)濟(jì)）、再轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主（即后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)）三個(gè)階段。美國工業(yè)化時(shí)期是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展相對低級的階段，國與國之問的經(jīng)濟(jì)往來相對不是那么密切，加上兩次世界大戰(zhàn)都沒有對美國本土產(chǎn)生破壞，因此美國當(dāng)時(shí)推行工業(yè)化戰(zhàn)略有著相對獨(dú)立和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這使得美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變表現(xiàn)出非常完美的過程。

1900年以來，美國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)演變和就業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢如圖3和圖4所示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度如表2所示。結(jié)合前面對印尼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的分析，可以發(fā)現(xiàn)印尼和美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程既存在相似之處，也存在差異。

1.產(chǎn)值結(jié)構(gòu)演變方面

工業(yè)化進(jìn)程中，美國和印尼在產(chǎn)值結(jié)構(gòu)演變趨勢方面大體相似，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重不斷下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重在工業(yè)化階段均不斷上升，這些與配第、克拉克、庫茲涅茨等學(xué)者所揭示的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律相應(yīng)。與此同時(shí)，印尼和美國也表現(xiàn)出不同之處。第一，對工業(yè)而言，美國工業(yè)產(chǎn)值比重在1950年達(dá)到最高值（38%）之后持續(xù)下降，即美國工業(yè)產(chǎn)值比重在1950年出現(xiàn)了拐點(diǎn)，美國經(jīng)濟(jì)隨后進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期。相比而言，印尼工業(yè)產(chǎn)值比重在2011年達(dá)到最高值（44.8%）后（超過美國最高值將近7個(gè)百分點(diǎn)），最近幾年雖出現(xiàn)下降的跡象，但印尼并沒有因此而進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，反而這種“去工業(yè)化”現(xiàn)象給印尼經(jīng)濟(jì)帶來了很多不利的衍生效應(yīng)。第二，美國和印尼兩國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重演變趨勢有所不同。對美國而言，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中一直占主導(dǎo)地位，其產(chǎn)值比重變化非常顯著，整體趨勢一直向上，尤其20世紀(jì)50年代以后上升更加迅速。相對而言，目前印尼服務(wù)業(yè)雖已成為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)部門，但產(chǎn)值比重變化非常緩慢，變動(dòng)幅度非常微小。

2.就業(yè)結(jié)構(gòu)演變方面

在就業(yè)結(jié)構(gòu)演變方面，美國與印尼表現(xiàn)出許多相似之處：農(nóng)業(yè)就業(yè)比重不斷下降、工業(yè)就業(yè)比重變化幅度不大、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重不斷上升且幅度較大。通過比較三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重變化幅度可知，美國勞動(dòng)力大部分在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)之間轉(zhuǎn)移，工業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)程度有限，這種現(xiàn)象與印尼相似，只是對美國而言，勞動(dòng)力向服務(wù)業(yè)大幅度轉(zhuǎn)移的同時(shí)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重也是同步上升的，而印尼并非如此，印尼的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重上升緩慢?？偟膩砜?，美國和印尼的就業(yè)結(jié)構(gòu)演變大體趨勢相似，只是變化速度快慢不同。對美國而言，其農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)比重變化非常迅速，且呈現(xiàn)出線性變化趨勢；而印尼變化相對緩慢，呈現(xiàn)出分階段非線性特征。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度方面

由表2可見，美國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體偏離度非常低，2010年以來在5左右，而印尼當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度仍在36附近。根據(jù)偏離度的意義可知，美國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的協(xié)調(diào)程度和資源配置效率非常高，勞動(dòng)力在各產(chǎn)業(yè)部門之間轉(zhuǎn)移非常順暢，不存在就業(yè)比重明顯滯后于產(chǎn)值比重的現(xiàn)象，而印尼在這方面則表現(xiàn)不佳。

（二）與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變比較

我國同印尼都是戰(zhàn)后推行工業(yè)化的國家，在工業(yè)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和面臨的國際環(huán)境等方面有著很多相似之處。20世紀(jì)80年代中期隨著日元升值，以美、日和亞洲“四小”為主要推動(dòng)力的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮方興未艾。在這種背景下，我國和印尼推行面向出口工業(yè)化戰(zhàn)略，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，充分利用FDI和國際市場促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。由于各自的資源稟賦、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)起步基礎(chǔ)不完全相同，因此兩國之問的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變同中有異。我國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢如圖5和圖6所示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度如表3所示。

1.產(chǎn)值結(jié)構(gòu)演變方面

在產(chǎn)值結(jié)構(gòu)演變方面，我國與印尼的相似之處體現(xiàn)在：首先，當(dāng)前均是服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位，工業(yè)次之，農(nóng)業(yè)成為最小產(chǎn)業(yè)部門。其次，工業(yè)化推進(jìn)過程中，工業(yè)產(chǎn)值比重都迅速上升，而且數(shù)值較大，最高值均達(dá)到43%以上，遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家工業(yè)產(chǎn)值比重的峰值。再次，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重均從變化顯著階段進(jìn)入了相對穩(wěn)定階段。不同之處體現(xiàn)在：第一，20世紀(jì)60年代工業(yè)化起步時(shí)期我國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重相當(dāng)接近，差距不大，隨后出現(xiàn)擴(kuò)散，80年代中期再次靠近，之后再一次發(fā)散，工業(yè)產(chǎn)值比重自始至終都處于較高水平。而印尼情況不同，工業(yè)化初期印尼三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重差距懸殊，工業(yè)產(chǎn)值比重較小。第二，我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重在20世紀(jì)80年代之前出現(xiàn)較長時(shí)期的下降階段，然后再持續(xù)上升，整個(gè)過程先下降后上升，變動(dòng)的幅度相對較大，而印尼是階段性跳躍式上升，但整體變動(dòng)幅度不大。

2.就業(yè)結(jié)構(gòu)演變方面

我國同印尼三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重變化趨勢大體上是一致的：第一，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重不斷下降；第二，工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)比重不斷上升；第三，整體變化趨勢呈現(xiàn)出“反向喇叭”形狀；第四，當(dāng)前服務(wù)業(yè)成為最大就業(yè)部門，工業(yè)成為最小就業(yè)部門。目前，我國與印尼兩國仍沒有出現(xiàn)工業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降而服務(wù)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升的階段，而是工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)比重均處于上升階段，即兩國都還處于工業(yè)化進(jìn)程中，還沒有進(jìn)入服務(wù)業(yè)高度發(fā)展的后工業(yè)化時(shí)期。不同之處主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移次序方面，對我國而言，工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)比重一直比較接近，且同步上升，變動(dòng)幅度大小相近，這表明我國勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移基本遵循“一二三”梯度順序，而不像印尼那樣直接由農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)跨越式轉(zhuǎn)移，這使得我國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重變化相對比較順暢，類似于線性變化，并不像印尼那樣呈現(xiàn)階段性跳躍特征。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度方面

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度方面，我國同印尼主要表現(xiàn)出相似之處。第一，兩國的三次產(chǎn)業(yè)及整體結(jié)構(gòu)偏離度都處于不斷下降趨勢，這表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變不斷趨向合理化。第二，目前兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度都還處于較高水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家，這反映了我國和印尼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重，以至于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)程度和資源配置效率仍處于相對較低水平。第三，我國與印尼均是服務(wù)業(yè)部門協(xié)調(diào)程度最高，其次是工業(yè)，最后是農(nóng)業(yè)。

三、主要結(jié)論與啟示

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與工業(yè)化歷程緊密相關(guān)。美國工業(yè)化歷程代表了發(fā)達(dá)國家所走過的路徑，而我國在一定程度上代表了新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)大國和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的工業(yè)化模式。無論印尼還是我國，兩者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的整體趨勢跟美國工業(yè)化階段所走過的軌跡均相似，可以說美國的產(chǎn)業(yè)演變進(jìn)程預(yù)示著發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變未來要走的方向。

盡管印尼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與美國以及我國之間都存在許多不同之處，甚至可以說存在許多相對落后的地方，但是從印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和經(jīng)濟(jì)增長速度來看，不可置否的是，印尼這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變模式有它成功之處。印尼20世紀(jì)60年代起步的工業(yè)化進(jìn)程是主動(dòng)承接以日本和亞洲“四小”為代表的雁行國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮和充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩種市場以及充分參與國際產(chǎn)業(yè)分工體系、經(jīng)濟(jì)全球化的過程。印尼所面臨的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境在以往任何一個(gè)時(shí)代都未曾出現(xiàn)過，在這種背景下，印尼一方面借助本國低廉的勞動(dòng)力獲得了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢和人口紅利，另一方面通過承接國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和外溢效應(yīng)在生產(chǎn)要素上獲得了后發(fā)優(yōu)勢，這些使得印尼能夠以一種不完全同于以往其他國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變模式獲得了經(jīng)濟(jì)的快速增長與發(fā)展，可為其他后起發(fā)展中國家推行工業(yè)化提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。總之，印尼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的鮮活事實(shí)豐富了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域，同時(shí)它所取得的成就對其他欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體謀求自身發(fā)展之路也有可借鑒之處。