高職院校學(xué)生黨員管理體系研究

劉婕紓

摘 要：當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)學(xué)生黨員管理是全面從嚴(yán)治黨和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化的重要組成部分。本文從高職院校學(xué)生黨員的管理現(xiàn)狀出發(fā)，總結(jié)出高職學(xué)生黨員在校時(shí)間短，日常管理難度大；學(xué)生入黨積極性高，入黨動(dòng)機(jī)有所偏失；學(xué)生入黨把關(guān)嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)重量化輕政治；入黨前教育豐富，入黨后繼續(xù)教育不足四大特點(diǎn)。通過(guò)構(gòu)建基于黨員自我管理、黨支部監(jiān)督管理、頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)協(xié)同管理的“三位一體”高職院校學(xué)生黨員管理體系，有效地從思想上、行動(dòng)上對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行管理，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨；三位一體；高職院校；學(xué)生黨員管理

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）05-0119-02

黨的十九大報(bào)告指出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平[1]。黨員是黨的細(xì)胞，作為黨的活動(dòng)主體，其行為表現(xiàn)直接影響了黨在人民群眾心目中的形象。因此，黨員的教育管理在全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)下顯得尤為重要。在全黨開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”教育工作將教育管理的范圍擴(kuò)大到全體黨員，體現(xiàn)著黨對(duì)黨員管理的高度重視及對(duì)從嚴(yán)管理黨員的強(qiáng)大決心。高校作為我黨發(fā)展教育黨員的主要陣地之一，是聯(lián)結(jié)黨和青年同志最緊密的紐帶和橋梁，高職院校作為高校的重要組成部分之一，有著自己的辦學(xué)特色，同樣是我黨發(fā)展黨員和開(kāi)展黨建的重要基地。學(xué)生黨員作為大學(xué)生中的優(yōu)秀分子和先進(jìn)代表，是黨未來(lái)建設(shè)的中流砥柱，更是推動(dòng)歷史和社會(huì)發(fā)展的主要力量，加強(qiáng)學(xué)生黨員的管理，對(duì)于黨的建設(shè)具有重要意義。

一、高職院校學(xué)生黨員管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

近年來(lái)，黨中央對(duì)黨員發(fā)展和管理十分重視，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度監(jiān)管，先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，《細(xì)則》提出“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，要嚴(yán)把黨員入口關(guān)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，嚴(yán)肅處置不合格黨員，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。在此嚴(yán)格制度約束下，高職院?；鶎咏M織工作不斷規(guī)范完善。但是由于我國(guó)的高等職業(yè)教育發(fā)展得比較晚，建校時(shí)間較短，再加上學(xué)生生源質(zhì)量較低，又偏重于技術(shù)能力的培養(yǎng)，對(duì)思想建設(shè)重視不足，因此，高等職業(yè)院校的黨員管理工作普遍薄弱、發(fā)展滯后。

（一）學(xué)生在校時(shí)間短，日常管理難度大

由于高職院校三年學(xué)制的限制，而且大三一年時(shí)間學(xué)生要到企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生在校時(shí)間僅剩兩年，造成了在黨員發(fā)展和培養(yǎng)上的時(shí)間不足。如果從上大學(xué)成為積極分子開(kāi)始計(jì)算，經(jīng)過(guò)一年積極分子考察，表現(xiàn)極其優(yōu)異的可以在大二列為發(fā)展對(duì)象，經(jīng)批準(zhǔn)為預(yù)備黨員，大三時(shí)轉(zhuǎn)為正式黨員，然后就面臨著畢業(yè)就業(yè)，造成了高職院校學(xué)生黨員“培養(yǎng)一批、送走一批”的現(xiàn)象，這對(duì)于學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育是非常不利的。此外，在頂崗實(shí)習(xí)期間，由于不在校內(nèi)學(xué)習(xí)，造成了學(xué)校無(wú)法開(kāi)展黨員教育，地域限制加大了管理難度。由于實(shí)習(xí)公司的分散、遠(yuǎn)離學(xué)校，學(xué)生黨員無(wú)法參加學(xué)校的組織生活，又由于不是實(shí)習(xí)單位的正式員工，組織關(guān)系仍留在學(xué)校，實(shí)習(xí)單位也無(wú)法對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理，于是造成了實(shí)習(xí)期間學(xué)生黨員管理脫節(jié)的現(xiàn)象。

（二）學(xué)生入黨積極性高，入黨動(dòng)機(jī)有所偏失

黨的十八大以來(lái)，黨中央提出了發(fā)展黨員控制總量、提高質(zhì)量的要求，總量調(diào)控工作步入了常態(tài)，自此，學(xué)生黨員發(fā)展的數(shù)量也得到了調(diào)控，新增學(xué)生黨員數(shù)量逐年降低。根據(jù)2016年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2016年新發(fā)展學(xué)生黨員68.9萬(wàn)名，發(fā)展學(xué)生黨員數(shù)量所占比例繼續(xù)下降，比上年降低0.4個(gè)百分點(diǎn)[2]。學(xué)生黨員已成為學(xué)生眼中“夢(mèng)寐以求”的佼佼者，學(xué)生入黨積極性空前高漲，黨在大學(xué)生中有很強(qiáng)的影響力。隨著入黨積極性的提高，入黨動(dòng)機(jī)偏頗卻成為大學(xué)生黨員普遍存在的問(wèn)題，在高職院校中更為明顯。入黨動(dòng)機(jī)不純可歸納為功利型、榮耀型、跟隨型三種，這些政治信仰迷茫充斥在學(xué)生的思想信念中，造成了學(xué)生黨員先進(jìn)性根源上的不足。

（三）學(xué)生入黨把關(guān)嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)重量化輕政治

隨著高職院校黨員發(fā)展工作的不斷規(guī)范化，黨員入口關(guān)不斷嚴(yán)格，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)谄渲姓嫉谋壤苍絹?lái)越高?，F(xiàn)在很多院校把入黨的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，從高到低對(duì)積極分子進(jìn)行排名，得出預(yù)備黨員的候選人，在這樣的過(guò)程中，雖然體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)的公平性，但是卻忽視了對(duì)政治的要求，也引發(fā)了學(xué)習(xí)成績(jī)與政治標(biāo)準(zhǔn)之間的沖擊。學(xué)習(xí)固然是學(xué)生的本職，成績(jī)也體現(xiàn)著學(xué)生優(yōu)秀的一面，但從對(duì)黨員的要求來(lái)看，政治標(biāo)準(zhǔn)才應(yīng)該作為首位考量，而思想政治往往是不能通過(guò)量化的數(shù)字來(lái)體現(xiàn)的，更不能通過(guò)學(xué)習(xí)成績(jī)的高低來(lái)簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)，而是需要長(zhǎng)期觀(guān)察和考量候選人的先進(jìn)性。

（四）入黨前教育豐富，入黨后繼續(xù)教育不足

在發(fā)展學(xué)生黨員之前，各院校都投入了大量的人力和時(shí)間，經(jīng)過(guò)推優(yōu)確定積極分子，對(duì)積極分子進(jìn)行黨課培訓(xùn)，通過(guò)黨課考試，經(jīng)過(guò)考察期，定期進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，擬定為發(fā)展對(duì)象后，還要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試、公示、黨支部決議等才能被吸收為預(yù)備黨員。這期間學(xué)生接受了大量的教育和學(xué)習(xí)，對(duì)黨性提高起到了至關(guān)重要的作用。然而，由于高職院校三年學(xué)制的特殊性，很多學(xué)生面臨著剛加入黨組織就要去頂崗實(shí)習(xí)或者畢業(yè)的情況，造成了高職院校無(wú)法持續(xù)開(kāi)展入黨后的繼續(xù)教育。另一方面，由于高職院校的學(xué)生黨員較少，學(xué)生黨支部的建設(shè)薄弱，無(wú)法及時(shí)有效地通過(guò)基層黨組織開(kāi)展黨員教育工作。

二、“三位一體”構(gòu)建高職院校學(xué)生黨員管理體系

（一）“三位一體”模式的主要含義

“三位一體”由以下三部分構(gòu)成：一是學(xué)生黨員自我管理；二是學(xué)生黨員所在黨支部監(jiān)督管理；三是頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)協(xié)同管理，通過(guò)這三方面共同努力，協(xié)調(diào)合作，從下至上、從內(nèi)到外構(gòu)成高職院校學(xué)生黨員的全面管理體系，不斷強(qiáng)化學(xué)生黨員的規(guī)范管理和教育。

（二）“三位一體”學(xué)生黨員管理體系的具體實(shí)踐

1.加強(qiáng)黨員自我管理，提高黨性修養(yǎng)教育。一是各高職院校黨委要在日常管理中、黨員培訓(xùn)中，潛移默化地抓住各種機(jī)會(huì)端正學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，明確入黨不是為了找到好工作、入黨不是為了加分、入黨也不是為了向其他人炫耀，加入中國(guó)共產(chǎn)黨，是一種政治信仰，是要將自己投身于國(guó)家的建設(shè)中，是要發(fā)揮吃苦在前享受在后的奉獻(xiàn)付出精神。只有端正了入黨動(dòng)機(jī)，才能更長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)揮學(xué)生黨員在振興發(fā)展中的先鋒作用。二是各職業(yè)院?？梢詫W(xué)生黨性修養(yǎng)教育與職業(yè)道德修養(yǎng)教育相結(jié)合，培養(yǎng)出具有高素質(zhì)、高尚道德情操的高技能人才。黨性修養(yǎng)與職業(yè)道德息息相關(guān)，政治覺(jué)悟強(qiáng)、黨性好的人才能具備高尚的職業(yè)道德情操，在工作中面臨誘惑時(shí)、在大是大非面前才能堅(jiān)持原則不動(dòng)搖。三是鼓勵(lì)學(xué)生建立黨員自我管理日志，通過(guò)對(duì)黨章等規(guī)定的理解，從自身出發(fā)將對(duì)黨員先鋒模范帶頭作用的行為編輯成具體的事件，例如主動(dòng)繳納黨費(fèi)、積極參加學(xué)院組織的各項(xiàng)比賽活動(dòng)、帶頭上好課、按時(shí)參加晚自習(xí)等等，并根據(jù)自我表現(xiàn)如實(shí)進(jìn)行記錄，形成自我管理日志，并定期上交，接受黨支部的檢查。通過(guò)自我管理日志的記錄，可以充分了解學(xué)生黨員的優(yōu)點(diǎn)和不足，幫助其不斷成長(zhǎng)。通過(guò)多種途徑的黨性修養(yǎng)教育，幫助學(xué)生黨員樹(shù)立正確的入黨動(dòng)機(jī)，不斷提高黨員對(duì)自身的要求，加強(qiáng)自身管理水平。

2.強(qiáng)化支部監(jiān)督管理，從嚴(yán)把關(guān)加強(qiáng)培訓(xùn)。一是要嚴(yán)格遵照黨章，要在兼顧學(xué)習(xí)成績(jī)的情況下，更突出對(duì)學(xué)生思想政治、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面的考察，注重考察是否在學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮了模范帶頭作用，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展黨員的重要考察內(nèi)容，把學(xué)生的日常表現(xiàn)與關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)相結(jié)合，把自我評(píng)價(jià)與民主評(píng)議相結(jié)合，把學(xué)習(xí)情況和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，避免將學(xué)習(xí)成績(jī)作為發(fā)展黨員的主要指標(biāo)。二是加強(qiáng)入黨后繼續(xù)教育。一方面要豐富黨員教育工作載體，在傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育方法的基礎(chǔ)上，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新媒體的應(yīng)用，迎接“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的新挑戰(zhàn)。注重基層黨支部的重要作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，組織建立微信公眾號(hào)、微博等，及時(shí)發(fā)布黨的理論、黨的精神，組織黨建活動(dòng)，通過(guò)一些表彰方法，鼓勵(lì)廣大黨員及時(shí)參與學(xué)習(xí)教育，逐步養(yǎng)成“我要學(xué)”的好習(xí)慣，以彌補(bǔ)學(xué)生黨員不在校期間的思想教育缺失。三是要加強(qiáng)對(duì)黨員教育有效性的跟蹤反饋，黨員的繼續(xù)教育工作絕不是思想的廣而告之，而是一項(xiàng)系統(tǒng)持久的工作。黨員教育要通過(guò)對(duì)黨員的持久教育，發(fā)現(xiàn)黨員思想政治理論上的不足，通過(guò)在教育中的互動(dòng)，制定學(xué)習(xí)教育考核機(jī)制，不斷提升黨員的政治素養(yǎng)，促使學(xué)習(xí)教育成為常態(tài)化的工作。

3.促進(jìn)協(xié)調(diào)合作管理，彌補(bǔ)頂崗實(shí)習(xí)短板。頂崗實(shí)習(xí)作為高職院校特有的人才培養(yǎng)方式在高職院校中具有非常重要的地位，頂崗實(shí)習(xí)期間，學(xué)生具有分散性、流動(dòng)性的特點(diǎn)，極不易于管理。由于頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)生黨員長(zhǎng)期流動(dòng)在外，缺少管理制度的約束，缺乏組織的經(jīng)常性思想教育和管理，脫離了黨組織的視線(xiàn)，政治熱情開(kāi)始直線(xiàn)下滑，組織觀(guān)念也比較淡薄[3]。一方面學(xué)校黨委應(yīng)加強(qiáng)與頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)溝通，共同對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育監(jiān)督管理。對(duì)于大多數(shù)學(xué)生黨員來(lái)說(shuō)，大三頂崗實(shí)習(xí)期間還處于預(yù)備考察階段，這一階段的表現(xiàn)決定著該黨員能否按期轉(zhuǎn)正，更決定著其在以后的工作生活中能否真正地做到以一名合格黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己。在實(shí)際操作中可以由頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)根據(jù)學(xué)生黨員實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并計(jì)入預(yù)備黨員考察結(jié)果中，如果在頂崗實(shí)習(xí)期間，未能充分體現(xiàn)出黨員的先鋒模范作用，可以考慮延長(zhǎng)其預(yù)備期。另一方面要建立與學(xué)生黨員的暢通溝通渠道。頂崗實(shí)習(xí)是學(xué)生第一次離開(kāi)校園參加工作，學(xué)生黨員在思想上也會(huì)有很大波動(dòng)，離開(kāi)校園的象牙塔，面對(duì)社會(huì)的物欲橫流，學(xué)生黨員的思想建設(shè)顯得尤為重要。這一時(shí)期，各黨支部更要加強(qiáng)與學(xué)生黨員的溝通，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)，了解其思想動(dòng)態(tài)，幫助解決學(xué)生黨員在思想上遇到的困難和阻礙。

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