體育特色小鎮(zhèn)健康區(qū)域聯(lián)動構(gòu)思與趨向

張麗軍

摘要：體育特色小鎮(zhèn)是以體育為核心，以健康為本，以旅游為形，以特色鮮明與跨界融合為特征，以創(chuàng)新為驅(qū)動的新型小鎮(zhèn)形態(tài)。本文采用文獻(xiàn)資料、專家訪談等研究方法，探討健康中國的本質(zhì)內(nèi)涵、體育特色小鎮(zhèn)區(qū)域健康聯(lián)動機(jī)制及聯(lián)動機(jī)制下的一些思考。研究認(rèn)為：體育特色小鎮(zhèn)的健康區(qū)域聯(lián)動，不僅是為了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，將一個區(qū)域內(nèi)的體育休閑小鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)動做大、做強(qiáng)、做出品牌，更重要的是優(yōu)化體育健康資源配置，將體育特色小鎮(zhèn)的健康效應(yīng)輻射最大、最優(yōu)化，并且兼顧難點(diǎn)、盲點(diǎn)。健康區(qū)域聯(lián)動可以將體育特色小鎮(zhèn)的布局最優(yōu)化，體育資源的分配最優(yōu)化、健康效應(yīng)疊加化、“節(jié)省”社會資源。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與布局應(yīng)該趨于聯(lián)動，尋求最優(yōu)化構(gòu)建路徑。

關(guān)鍵詞：體育特色小鎮(zhèn)；健康；區(qū)域聯(lián)動；趨向

中圖分類號：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-2808（2018）03-0047-09

隨著全民健身和全民健康觀念日益深入人心，人們對于健康的理念已經(jīng)逐漸由“被動醫(yī)療”變?yōu)椤爸鲃咏】怠薄Ｎ覈】到∩?、休閑運(yùn)動擁有巨大的發(fā)展?jié)摿臻g，在需求導(dǎo)向下健康健身休閑產(chǎn)業(yè)也得到了迅猛發(fā)展，體育特色小鎮(zhèn)自然也應(yīng)運(yùn)而生。在“健康中國，全民健身”的大背景下，2016年10月28日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出：結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等國家重大部署，以健身休閑重點(diǎn)運(yùn)動項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)示范基地等為依托，鼓勵地方積極培育一批以健身休閑為特色的服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)，發(fā)揮體育的多功能性與體育的潛在優(yōu)勢，利用特色體育產(chǎn)業(yè)與旅游結(jié)合，實(shí)施“體育+”行動計(jì)劃。把體育和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、事業(yè)融合起來，推動體育和各個方面的融合發(fā)展，從而增強(qiáng)體育健康功能的多功能性撬動社會資源、服務(wù)社會、服務(wù)全民健康事業(yè)。本文意在通過以健康為導(dǎo)向，尋求體育特色小鎮(zhèn)的健康輻射的最大、最優(yōu)化，希望可以為體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與布局提供一些有益啟示。

1健康中國的內(nèi)涵及戰(zhàn)略意義

健康中國是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)偉大“中國夢”下的全民健康藍(lán)圖，是創(chuàng)新型健康優(yōu)先發(fā)展國家戰(zhàn)略。現(xiàn)今人們對于健康的觀念已經(jīng)由“被動醫(yī)療”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃咏】怠?。人類健康干預(yù)的歷程已經(jīng)走過了“治療醫(yī)學(xué)”和“預(yù)防醫(yī)學(xué)”二次健康革命。第一次健康革命為“治療醫(yī)學(xué)”，這次革命使慢性病、職業(yè)病、傳染病和死亡率大幅下降，平均期望壽命有了一個直線延長；第二次健康革命為“預(yù)防醫(yī)學(xué)”，這次健康革命主要針對慢性非傳染病，其理念為早期預(yù)防、早期診斷和早期治療，提倡健康生活，人類慢性非傳染疾病有了歷史性的改善。而第三次健康革命也即將來臨，即“人生命品質(zhì)上的提升”。

健康包含身體、物質(zhì)、精神、行為、心理、社交等多維度方面，健康不僅僅是有了疾病可以治愈、可以提前預(yù)防疾病，更重要的是創(chuàng)造多維度的健康生命狀態(tài)，延長健康工作和健康生活的時間，提升生活的品質(zhì)，使全人類圍繞生命健康享受健康生活，創(chuàng)造社會價(jià)值。

“健康中國2030”規(guī)劃綱要；將健康融入所有政策，將健康提升到一個前所未有的新高度。健康中國建設(shè)，從“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，為更好保障人民健康作出了制度性安排。習(xí)近平總書記指出：要以人民健康為發(fā)展中心、普及健康生活、優(yōu)化健康生活、完善健康保障體系、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)將健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康。由此可見，健康中國的內(nèi)涵就是要保證全民健康、全民健康運(yùn)動環(huán)境、全民健康社會與構(gòu)建健康經(jīng)濟(jì)的“大健康”體系，這種“大健康”是覆蓋全民、系統(tǒng)、科學(xué)的健康體系，是符合引領(lǐng)時代發(fā)展潮流和趨勢的主動健康體系。體育特色小鎮(zhèn)的健康區(qū)域聯(lián)動是順應(yīng)這種“大健康”社會的需要，是踐行體育擔(dān)當(dāng)?shù)奶剿?，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是國家體育發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)全面繁榮的象征，體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)該以更加積極、主動的態(tài)度，以更多的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識謀劃布局。

2體育特色小鎮(zhèn)健康區(qū)域聯(lián)動的理論基礎(chǔ)

2014年10月20日，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》文件明確提出“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立區(qū)域間協(xié)同發(fā)展機(jī)制，形成東、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展格局”?！督K體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》與《浙江省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》均提出，要積極與周邊省市進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動，尋找對接點(diǎn)開發(fā)聯(lián)動的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組建區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略聯(lián)盟，開啟優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠的合作發(fā)展模式。將本地的體育發(fā)展全方位納入?yún)^(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略思維，加強(qiáng)高層互動，推進(jìn)交通的對接與加快基礎(chǔ)設(shè)施一體化的區(qū)域發(fā)展新局面。

2.1區(qū)域分工與合作理論

亞當(dāng)·斯密提出了比較成本學(xué)說理論，他認(rèn)為，可以以少量成本所辦到的，都應(yīng)該盡量取少。從比較成本說理論出發(fā)，區(qū)域體育資源的聯(lián)動，可以減少體育資源的投入，增大輸出。赫克歇爾、俄林等人提出了要素稟賦理論，該理論認(rèn)為區(qū)域的分工與發(fā)生來往是區(qū)域要素稟賦造成的。從要素稟賦理論出發(fā)，區(qū)域體育資源的聯(lián)動應(yīng)該開發(fā)區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢與特色，并與體育產(chǎn)業(yè)市場相聯(lián)系?？朔蚓S夫提出了供給可能性理論，即自然資源與初級產(chǎn)品區(qū)域分工的關(guān)系。從供給可能性理論出發(fā)，區(qū)域體育資源因地域分布的不均衡，健康區(qū)域聯(lián)動可以彌補(bǔ)區(qū)域差異與區(qū)域分工，充分發(fā)揮體育資源的健康本位功能。還有其他學(xué)者提出了區(qū)域合作理論，該理論認(rèn)為區(qū)域合作是保證社會發(fā)展各種需求的有效途徑。

2.2區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論

在不同的區(qū)域結(jié)構(gòu)中，有一定的共性，也存在一定的差異。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出了增長極理論：即增長極通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的發(fā)展。增長極區(qū)域可以吸引和拉動周圍要素趨于增長。從增長極理論出發(fā)，健康區(qū)域聯(lián)動可以促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)核心區(qū)的發(fā)展，吸引和拉動區(qū)域外圍健康的聯(lián)動。J.R弗里德曼于1966年《區(qū)域發(fā)展政策》一書提出中心一外圍理論，該理論認(rèn)為中心與外圍不斷調(diào)整，最終達(dá)到區(qū)域一體化。通過中心一外圍理論，我們可以更好的認(rèn)識地區(qū)體育的發(fā)展中心與外圍的鏈接。

2.3區(qū)位理論

杜能、韋伯等人屬于區(qū)位成本學(xué)派，該學(xué)派認(rèn)為區(qū)位生產(chǎn)成本應(yīng)考慮多方位因素。根據(jù)該理論提出的成本極小化對于區(qū)域體育開發(fā)布局具有深遠(yuǎn)的影響。20世紀(jì)30-40年代，德國克里斯塔勒和勒施區(qū)位市場學(xué)派提出最優(yōu)服務(wù)面為圓形，市場學(xué)派分析區(qū)位因素應(yīng)該考慮多重因子，體育產(chǎn)業(yè)市場和滿足消費(fèi)者之間的平衡。英國學(xué)者丹尼遜等人屬于行為學(xué)派，該學(xué)派提出區(qū)域布局對于人的影響因素，以及人對于區(qū)域布局的反作用力。行為學(xué)派為區(qū)域體育聯(lián)動指明了人的共存性與依靠性。區(qū)位理論為健康區(qū)域聯(lián)動提供了理論依據(jù)，區(qū)域應(yīng)根據(jù)區(qū)域自身的條件，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色，組合不同的區(qū)域發(fā)展聯(lián)動組合。

3體育特色小鎮(zhèn)的健康區(qū)域聯(lián)動

3.1我國首批體育特色小鎮(zhèn)的布局

新型小鎮(zhèn)是鏈接城市和農(nóng)村的橋梁與樞紐。體育特色小鎮(zhèn)是以體育為核心與旅游、文化、互聯(lián)網(wǎng)等相融合，打造運(yùn)動、健康、生態(tài)、特色、幸福的新型創(chuàng)新型小鎮(zhèn)。體育特色小鎮(zhèn)對于推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革、新型城鎮(zhèn)化和健康中國建設(shè)具有重要意義。國家先后出臺體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策國務(wù)院（2014）46號和“健康中國2030"計(jì)劃，讓體育產(chǎn)業(yè)有了新一輪的發(fā)展動力。體育特色小鎮(zhèn)與其他產(chǎn)業(yè)高度融合，體育將以健康為本發(fā)揮其多功能性，體育特色。

小鎮(zhèn)將成為旅游升級發(fā)展新翅翼。首批96個體育特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)布局（見圖1）。

體育特色小鎮(zhèn)健康區(qū)域聯(lián)動輻射趨向（見圖2）：核心區(qū)（基本圈）是體育特色小鎮(zhèn)的核心區(qū)域集中大量相對優(yōu)勢的體育資源，核心輻射區(qū)（擴(kuò)展圈）是市民乘車1h之內(nèi)可以到達(dá)的區(qū)域，核心輻射區(qū)是體育特色小鎮(zhèn)的聚合和效應(yīng)區(qū)。擴(kuò)展輻射圈（延伸圈）是人們可以通過各種交通工具在1～3h可以到達(dá)的區(qū)域，是體育特色小鎮(zhèn)的延伸。因社會體育資源、自然資源等限制，兩個體育特色小鎮(zhèn)之間或多個體育小鎮(zhèn)之間一定會存在一定輻射盲點(diǎn)、難點(diǎn)（綠色部分），將兩個或多個體育特色小鎮(zhèn)進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動，可以更好進(jìn)行輻射形成一個健康效應(yīng)的全面輻射。健康區(qū)域聯(lián)動將為健康中國的建設(shè)助力，全民健康、人人共享健康是健康中國建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵。

3.2中心輻射、區(qū)域帶動型

如圖3所示，西藏、吉林、新疆、黑龍江、寧夏、甘肅、青海等省、市、自治區(qū)在首批96個體育特色小鎮(zhèn)布局中屬于中心輻射、區(qū)域帶動型健康聯(lián)動。西藏、吉林、新疆、黑龍江4個省、市、自治區(qū)因地理、自然條件、經(jīng)濟(jì)等原因體育休閑小鎮(zhèn)布局較少，且無法與臨近區(qū)域形成區(qū)域聯(lián)動，在這一建設(shè)階段應(yīng)該發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好區(qū)域健康輻射，向四周及下一批體育休閑小鎮(zhèn)布局輻射，形成更大范圍的區(qū)域健康聯(lián)動，這4個省、市、自治區(qū)也是下一批體育休閑小鎮(zhèn)重點(diǎn)布局照顧區(qū)域。吉林、寧夏、甘肅、青海、山西、內(nèi)蒙古、貴州省、市、自治區(qū)在首批96個體育特色小鎮(zhèn)布局中，雖然自身聯(lián)動、輻射區(qū)有所不足，但靠近其他聯(lián)動輻射區(qū)，如山西靠近以北京為中心的區(qū)域聯(lián)動和由陜西、河南、安徽、湖北等省組成的梯度推進(jìn)輻射區(qū)，可以很好的輻射山西省區(qū)域，山西省下一步的體育特色小鎮(zhèn)布局應(yīng)該靠近或在滿足本省輻射需求的情況下，積極與上兩個輻射區(qū)形成區(qū)域健康聯(lián)動，形成更全面、健全的健康輻射區(qū)。

3.3點(diǎn)軸輻射、網(wǎng)狀交織型

如圖4所示：（四川、重慶）（云南、貴州、廣西）（廣西、廣東）（廣東、福建、江西、湖南）等省、市、自治區(qū)在首批96個體育特色小鎮(zhèn)布局中屬于點(diǎn)軸輻射、網(wǎng)狀交織型健康聯(lián)動。

這些省、市、自治區(qū)在首批96個體育特色小鎮(zhèn)布局中，雖然自身聯(lián)動、輻射區(qū)有所不足，但靠近其他聯(lián)動輻射區(qū)，與其他省、市、自治區(qū)可以形成跨省、市、自治區(qū)的區(qū)域聯(lián)動。如廣東、福建、江西、湖南4個省在體育特色小鎮(zhèn)布局中，因與其他體育特色小鎮(zhèn)相臨較近，在現(xiàn)有情況下或擴(kuò)大輻射區(qū)的情況下可以形成區(qū)域聯(lián)動。這些省、市、自治區(qū)在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)該重點(diǎn)向本省、市、自治區(qū)主要方向進(jìn)行輻射，在下一批體育特色小鎮(zhèn)布局中應(yīng)該重點(diǎn)考慮輻射盲點(diǎn)與輻射聯(lián)動區(qū)形成新的聯(lián)動區(qū)域點(diǎn)。

3.4中心輻射、區(qū)域聯(lián)動型

如圖5所示：如以北京市為中心、聯(lián)動（河北、天津）、輻射（山西、內(nèi)蒙古、遼寧），或者以上海市為中心、輻射（江蘇、浙江），這些省、市、自治區(qū)在首批96個體育特色小鎮(zhèn)布局中屬于中心輻射、區(qū)域聯(lián)動型健康聯(lián)動。這些省、市、自治區(qū)在首批96個體育特色小鎮(zhèn)布局中，自身聯(lián)動、輻射區(qū)最為合理，不但可以滿足本身的健康輻射，還可以與其他地區(qū)形成新的輻射區(qū)，形成更大的健康聯(lián)動、輻射區(qū)。如以北京為中心的體育特色小鎮(zhèn)布局中，因獨(dú)特的自然條件與河北、天津省、市布局的體育特色小鎮(zhèn)形成了非?！巴昝馈钡闹行妮椛鋮^(qū)，可以輻射山西、內(nèi)蒙古、遼寧等省、市、自治區(qū)，這樣的輻射區(qū)在下一步布局中，應(yīng)該重點(diǎn)向外圍輻射區(qū)布局體育特色小鎮(zhèn)。如上海市在首批96個體育特色小鎮(zhèn)布局中，布局4個體育特色小鎮(zhèn)。上海市面積為6340km²，如果一個體育特色小鎮(zhèn)健康輻射區(qū)為半徑30km的圓，現(xiàn)有體育特色小鎮(zhèn)就可以輻射整個上海市，所以上海市下一步的布局和輻射應(yīng)該主要向外圍區(qū)域輻射。

3.5中心輻射、梯度推進(jìn)型

如圖6所示：陜西、河南、安徽、湖北、江西、湖南、江蘇、上海、浙江、山西省、市、自治區(qū)在首批96個體育特色小鎮(zhèn)布局中屬于中心輻射、梯度推進(jìn)型健康聯(lián)動。這些省、市、自治區(qū)在首批96個體育特色小鎮(zhèn)布局中，雖然自身聯(lián)動、輻射區(qū)有所不足，但靠近其他聯(lián)動輻射區(qū)，與其他省、市、自治區(qū)可以形成跨省、市、自治區(qū)的區(qū)域聯(lián)動，而且區(qū)域聯(lián)動效果非常明顯，而且輻射范圍特別大。這樣的輻射區(qū)在下一步布局中，應(yīng)該重點(diǎn)向本區(qū)盲點(diǎn)及外圍輻射區(qū)布局體育特色小鎮(zhèn)，在形成區(qū)域體系健康聯(lián)動情況下，先與點(diǎn)軸輻射、網(wǎng)狀交織健康聯(lián)動省、市、自治區(qū)進(jìn)行聯(lián)動，再向中心輻射健康聯(lián)動省、市、自治區(qū)進(jìn)行輻射。

4體育特色小鎮(zhèn)健康區(qū)域聯(lián)動趨向

“區(qū)域”指特定范圍的地理空間，可以大到整個地球，小到縣、鄉(xiāng)、村甚至一個學(xué)校，區(qū)域無處不在。聯(lián)動是指若干個有相關(guān)性的事物，一起運(yùn)動或變化形成一種聯(lián)動現(xiàn)象。區(qū)域聯(lián)動是指在一定區(qū)域內(nèi)的靜態(tài)與動態(tài)，具有相關(guān)聯(lián)系性的要素進(jìn)行區(qū)域間的聯(lián)合與協(xié)作形成一種區(qū)域聯(lián)動現(xiàn)象。本文所闡述的健康區(qū)域聯(lián)動是指在原有區(qū)域聯(lián)動原型基礎(chǔ)上，將健康放于優(yōu)先考慮位置，尋求將健康輻射最大化、最優(yōu)化。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”并明確指出，人民健康是民族昌盛的重要標(biāo)志，要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)，將體育產(chǎn)業(yè)全面對接與融入健康產(chǎn)業(yè)。

體育特色小鎮(zhèn)的健康區(qū)域聯(lián)動，一方面是為了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展，將一個區(qū)域內(nèi)的體育休閑小鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)動做大、做強(qiáng)、做出品牌，更重要的是優(yōu)化體育健康資源普及，將體育特色小鎮(zhèn)的健康輻射最大、最優(yōu)化輻射盲點(diǎn)、難點(diǎn)。區(qū)域聯(lián)動可以將體育特色小鎮(zhèn)的布局最優(yōu)化，“節(jié)省”社會資源，將資源集中化，體育特色小鎮(zhèn)的走向應(yīng)該趨于聯(lián)動。體育特色小鎮(zhèn)健康區(qū)域聯(lián)動是打破區(qū)域封閉發(fā)展思維的創(chuàng)新方式，是實(shí)現(xiàn)共享雙贏和共享健康區(qū)域發(fā)展紅利的必然選擇。圖7是將體育特色小鎮(zhèn)按比例繪制，圖中實(shí)心紅點(diǎn)（5～6km為體育特色小鎮(zhèn)核心區(qū)）、紅線圈（10～20km體育特色小鎮(zhèn)核心輻射區(qū)）、黑線圈（30～50km體育特色小鎮(zhèn)擴(kuò)張輻射區(qū)）為明顯示意輻射與聯(lián)動將圖中標(biāo)識適當(dāng)放大。聯(lián)動區(qū)為按該比例繪制下在考慮體育特色小鎮(zhèn)的健康輻射健康化，聯(lián)動化情況下大致繪制的健康輻射區(qū)。

體育特色小鎮(zhèn)健康區(qū)域聯(lián)動的走向應(yīng)該明確以下幾點(diǎn)：

（1）將健康服務(wù)事業(yè)置于優(yōu)先考慮地位，為人民謀取最大化的健康福利，提升群眾的獲得感、公平感和幸福感。（2）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方協(xié)調(diào)、制度完善、統(tǒng)籌規(guī)劃布局。（3）優(yōu)先扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等體育健康服務(wù)落后區(qū)域。（4）聚焦重點(diǎn)區(qū)域，打造品牌優(yōu)勢，以優(yōu)勢帶動劣勢，均衡發(fā)展。（5）以民需為導(dǎo)向，以全面協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展的理論去建設(shè)。（6）發(fā)揮走向區(qū)域的地域優(yōu)勢整合資源、跨界融合充分調(diào)動政府、市場、社會的聯(lián)動力量。（7）做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營造良好的共建共享氛圍。（8）針對新常態(tài)、新問題、新情況不斷運(yùn)用創(chuàng)新方式去應(yīng)對和解決。（9）樹立協(xié)調(diào)協(xié)同理念，推進(jìn)整體與局部的共同發(fā)展。（10）始終貫徹體育發(fā)展的五大理念，建設(shè)與構(gòu)建全方位健康發(fā)展的“大體育、大健康、大產(chǎn)業(yè)”的體育特色小鎮(zhèn)。

5體育特色小鎮(zhèn)健康區(qū)域聯(lián)動的路徑

“如果你的運(yùn)動場不是封閉的健身房，不是僅僅有單一性運(yùn)動項(xiàng)目，而是在一個景色優(yōu)美的一體化體育小鎮(zhèn)，和你的家人、朋友、同學(xué)一起運(yùn)動、休閑、旅游，那你的生活是不是很有料？”。目前我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)有了一個階段性的上升。人們對于健康生活方式的需求日益增加，休閑體育具有巨大的市場潛力。體育特色小鎮(zhèn)的“體育+旅游”“體育+文化”“體育+互聯(lián)網(wǎng)”等跨界融合是體育由單一功能到復(fù)合功能的創(chuàng)新，體育健身運(yùn)動的發(fā)展必定有以下特征：

（1）健康為本，注重人與自然、人與人、人與社會的和諧發(fā)展，文明的運(yùn)動是一種全新的生活方式與生活態(tài)度。（2）回歸大自然，戶外是人民對自然的向往、追求與回歸。（3）運(yùn)動應(yīng)該具有健身、交友、休閑等綜合性。（4）運(yùn)動逐漸趨向多元性、創(chuàng)新性。2016年8月10號，“國家體育總局副局長趙勇在出席全國運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作培訓(xùn)會并講話：要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識建設(shè)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)在健康中國建設(shè)中的重要意義，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以釘釘子的精神和工匠精神扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)?！本唧w路徑見圖8。

5.1應(yīng)用健康區(qū)域聯(lián)動的戰(zhàn)略理論

體育特色小鎮(zhèn)的健康區(qū)域聯(lián)動需要完善的理論體系作為支撐。通過對不同區(qū)域、不同特征進(jìn)行分析研究形成健康區(qū)域聯(lián)動的理論基礎(chǔ)。他應(yīng)當(dāng)包括：區(qū)域聯(lián)動基本理論、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展理論、區(qū)域聯(lián)動保障理論、區(qū)域聯(lián)動推進(jìn)理論、區(qū)域聯(lián)動輻射理論等。這些理論是體育特色小鎮(zhèn)的健康區(qū)域聯(lián)動可持續(xù)發(fā)展的決策依據(jù)與有力保障。通過對體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、優(yōu)勢與特色、戰(zhàn)略重點(diǎn)、方針等各個指標(biāo)深入理解，在體育特色小鎮(zhèn)與健康區(qū)域聯(lián)動之間建立一種最大化、最優(yōu)化的關(guān)系。

5.2確定健康區(qū)域聯(lián)動的戰(zhàn)略方針

體育特色小鎮(zhèn)健康聯(lián)動必須確定以下幾個發(fā)展方針：（1）政府要做好引導(dǎo)，以企業(yè)為主體、堅(jiān)持市場化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營的方式發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)。（2）體育特色小鎮(zhèn)要以其特色對接高端資源打造小鎮(zhèn)品牌和提升國際影力，如體育旅游小鎮(zhèn)（新西蘭Queenstown）、體育用品特色小鎮(zhèn)（德國阿迪達(dá)斯總部）、體育登山小鎮(zhèn)（法國霞慕尼小鎮(zhèn)）、體育產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)（意大利蒙特貝盧納鎮(zhèn)）。（3）體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)以知名體育活動或賽事為核心，依托優(yōu)質(zhì)景區(qū)，并引入相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。（4）體育特色的建設(shè)就是為了滿足人們對健康的需求及其他審美、運(yùn)動體驗(yàn)。體育特色小鎮(zhèn)需要完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高小鎮(zhèn)的配套服務(wù)功能。（5）體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)該弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，注重少數(shù)民族運(yùn)動項(xiàng)目的建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)體育文化資源。

5.3審視健康區(qū)域聯(lián)動的區(qū)位優(yōu)勢與特色

選擇能夠最大限度地發(fā)揮本區(qū)域與體育特色小鎮(zhèn)相關(guān)的區(qū)位優(yōu)勢：地域優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢、文化特色優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、全民健身熱度優(yōu)勢等，對這些優(yōu)勢進(jìn)行全新審視，對區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)行優(yōu)化和合理利用整合資源。以區(qū)域經(jīng)濟(jì)、自然、文化資源為基礎(chǔ)，打造區(qū)域健康共享聯(lián)動，地方政府和體育部門共同服務(wù)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的體系。體育特色小鎮(zhèn)突出特色，一方面要找準(zhǔn)體育特色，另一方面要融合其他特色，走差異化的體育健康路線。分析哪些優(yōu)勢可以平衡劣勢，哪些優(yōu)勢可以充分融合體育，哪些優(yōu)勢具備巨大的潛力。應(yīng)該用發(fā)展的眼光看待健康區(qū)域聯(lián)動的區(qū)位優(yōu)勢與特色，注重發(fā)揮健康區(qū)域聯(lián)動的區(qū)位優(yōu)勢與特色，注重區(qū)域體育細(xì)分領(lǐng)域，這樣才能更好的做好區(qū)域聯(lián)動。

5.4明確健康區(qū)域聯(lián)動的戰(zhàn)略定位

健康區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略定位是根據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、人文、區(qū)位條件等現(xiàn)實(shí)水平與基礎(chǔ)，通過分析區(qū)域體育健康聯(lián)動具備的條件與所處的環(huán)境，分析特色小鎮(zhèn)在區(qū)域或全國甚至國際可以分擔(dān)的任務(wù)與責(zé)任。體育特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、資源擁有、交通條件、特色鮮明、交通條件是形成健康區(qū)域聯(lián)動的重要因素。市場需求、全民喜好、旅游企業(yè)、出色人才、政府引導(dǎo)、市場活力和支持對接聯(lián)動區(qū)域是形成區(qū)域健康聯(lián)動的決定因素。根據(jù)健康區(qū)域聯(lián)動的戰(zhàn)略定位制定發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確的定位可以指導(dǎo)健康區(qū)域聯(lián)動的實(shí)施效率，如果定位不準(zhǔn)確，其發(fā)展就會走形。體育特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位對了，區(qū)域健康輻射聚集輻射效應(yīng)也就自然形成，所以說戰(zhàn)略定位是體育特色小鎮(zhèn)健康區(qū)域聯(lián)動的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)所在。

5.5把握健康區(qū)域聯(lián)動的戰(zhàn)略重點(diǎn)

（1）體育特色小鎮(zhèn)是鏈接城市和農(nóng)村的橋梁與樞紐，是服務(wù)城市和農(nóng)村健康事業(yè)的載體。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)首先要契合區(qū)域人們的運(yùn)動喜好、運(yùn)動特點(diǎn)、健康追求等需求。體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元模式，城鄉(xiāng)群眾體育的和諧發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)群眾體育事業(yè)的均衡發(fā)展是匯集全民的健身事業(yè)。（2）體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)該與當(dāng)?shù)刭Y源融合，做好政企聯(lián)合，做到體育產(chǎn)業(yè)特色化。需要契合依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，緊扣脫貧攻堅(jiān)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。洛桑奧林匹克博物館，每年吸引大批體育愛好者前來體驗(yàn)奧林匹克的發(fā)展歷程，每年收益6700萬美元。體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展在于明確其發(fā)展重點(diǎn)才能更好的做到健康區(qū)域聯(lián)動。（3）體育特色小鎮(zhèn)是具有運(yùn)動特色的新型小鎮(zhèn)，是促進(jìn)全民健身的國家戰(zhàn)略，必須以全民健身、全民健康為本，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。體育特色小鎮(zhèn)健康聯(lián)動的前提是必須要做好自己，明確體育特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這是區(qū)域聯(lián)動的基礎(chǔ)。

6結(jié)語

健康中國背景下，全民健康的實(shí)現(xiàn)形式已經(jīng)不再單一，體育特色小鎮(zhèn)的布局將進(jìn)一步強(qiáng)化這一理念。體育特色小鎮(zhèn)不是建設(shè)的大、建設(shè)的多，其輻射效應(yīng)就會好。體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與布局應(yīng)該不去要求多大，應(yīng)該力求小而精、小而強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)定位明確，體育健康特色鮮明。本文以健康輻射最優(yōu)化為視角對體育特色小鎮(zhèn)進(jìn)行研究，認(rèn)為：健康區(qū)域聯(lián)動理念就是倡導(dǎo)體育特色小鎮(zhèn)在做好自身建設(shè)的同時，與臨近區(qū)域的其他特色小鎮(zhèn)形成更大的輻射區(qū)，以最大化、最優(yōu)化形成區(qū)域集聚發(fā)散區(qū)，將健康效應(yīng)最優(yōu)化進(jìn)行輻射，并最大化輻射盲點(diǎn)、難點(diǎn)。當(dāng)前體育特色小鎮(zhèn)區(qū)域健康聯(lián)動的構(gòu)思與走向發(fā)展路徑在于：以應(yīng)用健康區(qū)域聯(lián)動的戰(zhàn)略理論為導(dǎo)向；以確定健康區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略方針為目標(biāo)；以審視健康區(qū)域聯(lián)動的區(qū)位優(yōu)勢與特色為條件；以明確健康區(qū)域聯(lián)動的戰(zhàn)略定位為方向；以把握健康區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略重點(diǎn)為核心，形成以健康為核心，人人共建、人人共享的健康中國體系。