加強林業(yè)專項資金管理提高林業(yè)會計決算水平

謝云

【摘 要】隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)水平的提高，人們的生活水平也在不斷提升，對于環(huán)境的重視度越來越高，環(huán)保意識越來越強，更加注重生態(tài)建設(shè)。而在生態(tài)建設(shè)發(fā)展中，林業(yè)便是其中的主力軍，所以林業(yè)的管理和發(fā)展越來越被重視，此文就專項資金管理等相關(guān)問題展開論述。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)；專項資金管理；會計；決算水平

一、前言

隨著我們經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)建設(shè)腳步的推進，林業(yè)也越來越受到重視。林業(yè)專項資金作為林業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容與支撐，更是需要得到高效、安全的運用才能推進林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。近年來，我國對于林業(yè)的資金投入更是逐年增大。面對數(shù)額不小的林業(yè)專項資金，加強林業(yè)專項資金管理以及提高林業(yè)會計決算水平就顯得尤為重要了。

二、林業(yè)專項資金的特點種類及意義

1.特點

不同的行業(yè)、不同的資金種類自身都有不同的特點，要想解決林業(yè)專項資金使用現(xiàn)狀中存在的問題，加強林業(yè)專項資金的管理與使用，就要先了解林業(yè)專項資金的一些基本特點：資金來源廣、渠道多、用途多，林業(yè)專項資金的使用單位點多、面廣，林業(yè)專項資金的會計核算方法和種類多。

2.種類

林業(yè)專項資金的種類大致有育林基金、森林植被恢復費、更新改造基金和獎勵基金、生產(chǎn)發(fā)展基金和后備基金、伐區(qū)道路延伸費、森林保護費等幾種。由于本文重點介紹的是如何加強對林業(yè)政府的監(jiān)管并且為了突出林業(yè)專項資金的特點，以下就重點介紹育林基金和森林植被恢復費兩種比較典型的林業(yè)專項資金的類型。其中最為常見的是育林基金，育林基金是根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點和以林養(yǎng)林的原則、為保證林業(yè)再生產(chǎn)有穩(wěn)定的資金供給，實現(xiàn)有計劃地發(fā)展造林育林護林和林產(chǎn)工業(yè)，永續(xù)利用森林而建立的。

3.意義

林業(yè)專項資金的使用單位多而廣，因此對于不同的主體，林業(yè)專項資金有不同的作用和意義。不同的主體加強林業(yè)專項資金的管理有著不同的意義。本文主要從加強政府投入的林業(yè)專項資金的監(jiān)管方面著手討論加強林業(yè)專項資金的管理。

三、加強林業(yè)專項資金管理的方法

1.增強領(lǐng)導人員的綜合素質(zhì)

只有不斷提高領(lǐng)導人員綜合素質(zhì)，才能管好、用好各項林業(yè)專項資金，確保林業(yè)健康發(fā)展。促使林業(yè)部門領(lǐng)導人員及時掌握林業(yè)發(fā)展的最新走勢，定期對部門領(lǐng)導人員的作風行為進行監(jiān)察，并組織進行作風建設(shè)的講座及思想方面的培訓。

2.制定嚴格的審計制度

要建立起定期進行審計的制度，并且每次審計指定不同人員。（1）林業(yè)專項資金是經(jīng)過專項審批后設(shè)立的，因此，資金從撥付開始到每一筆資金的使用情況都應當進行跟蹤審查。這樣可以全面、有效、快速的審查資金來源以及使用是否合法合規(guī)。（2）審計時，要首先檢查記賬憑證，辨別真假，可以采取抽查的方法，對使用單位專項資金的使用進行核查。（3）從專項資金使用單位的存款賬戶入手，著重對“未達賬項”進行調(diào)整，以掌握專項資金的全部情況。

四、林業(yè)財務決算中存在的問題

1.報表設(shè)計不夠完善

在現(xiàn)代的林業(yè)行業(yè)的決算報表中，其涉及的內(nèi)容非常多，而且涵蓋面也非常廣，特別是一些森工企業(yè)和林場的報表中各種數(shù)據(jù)信息更是復雜。這就造成了工作人員在編寫報表時工作量非常大，而且非常復雜。工作人員需要對林業(yè)的各種數(shù)據(jù)信息進行收集，然后進行編排整體。為了更加快速的完成自己的工作，許多工作人員都沒有仔細的去現(xiàn)場進行收集數(shù)據(jù)，而只是編寫了大概內(nèi)容，對自己的工作敷衍了事，造成了許多數(shù)據(jù)不真實，報表不可用。

2.會計報表質(zhì)量下降

會計的報表質(zhì)量會出現(xiàn)下降的情況主要是因為基層的會計人員太少，到了工作繁重的時候，這些基層人員經(jīng)常一人要承擔許多的工作報表，為了按時相關(guān)任務，那么報表的質(zhì)量自然無法得到有效的保證。另外，基層工作人員的變動性比較大，許多工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，這也嚴重的影響到了報表的質(zhì)量。再者，就是報表本身太多、太過繁雜，領(lǐng)導人員懶得看、看不懂，這些報表最終的利用率也不高，領(lǐng)導不重視，所以基層會計人員工作時也就容易經(jīng)常的虎頭蛇尾。

3.匯編軟件不齊全

現(xiàn)代的填報軟件還只是有單機版的，而且相關(guān)的軟件都在同一個平臺上運行，這造成了報表無法同步的進行填報和修改等，給審核工作帶來了很大的難度。

五、提高林業(yè)財務決算工作水平的對策

1.加強組織領(lǐng)導

為了保證財務決算工作可以順利的完成，并且充分的發(fā)揮出其在財務管理和經(jīng)濟決策的作用，人們主要通過加強組織和強化領(lǐng)導從而把財務決算工作落實到實處。首先，要提高領(lǐng)導的重視程度。對于每年林業(yè)局遞送的決算報表，廳領(lǐng)導要對其進行直接批示，并且對決算工作提出明確的要求，從而做好相關(guān)的指導工作。其次，落實工作職責。在進行決算工作時，需要從經(jīng)辦人、科長層層分級把關(guān)，把責任落實到實處。最后，加強相關(guān)的部署工作。決算報表工作所要涉及的范圍非常廣、單位也很多，工作單位要及時的召開決算報表的工作布置會，從而傳達和學習工作會精神，并且對決算報表工作進行統(tǒng)一的部署，使得整個報表的編審工作可以有序的進行。

2.加強工作人員的培訓

第一，可以做到以會代訓。在日常的工作中，多開一些財務座談會議，對財務決算工作情況進行相關(guān)的通報，從而來強化相關(guān)的工作。第二，開展專項培訓。為了促進會計制度更好的發(fā)展，我們組織相關(guān)的工作人員對相關(guān)的會計準則和會計制度等進行學習，從而取得很好的效果。第三，組織工作人員進行有效的研討。在不斷發(fā)展中，表格的格式多種多樣，而且軟件還容易出現(xiàn)變化，所以在具體的工作中，每次都需要對表樣進行調(diào)整，從而保證決算工作順利的進行。針對這些問題，相關(guān)的領(lǐng)導部門應該開展相關(guān)的研討會對其進行仔細的分析和研究，進而解決這些問題。第四，組織工作會計進行基礎(chǔ)工作觀摩。每年林業(yè)局可以組織自己的工作人員向那些基礎(chǔ)工作表現(xiàn)好的單位進行現(xiàn)場觀摩學習。會計工作人員通過相互交流，取長補短從而提高自己的工作能力。

3.加強指導工作

一方面，會計需要做好相應的對賬工作。相關(guān)的工作人員會根據(jù)預算的執(zhí)行情況制定出相關(guān)的預算執(zhí)行表，把相關(guān)的預算金根據(jù)計劃直接分發(fā)給各個單位，但年終后，林業(yè)局和省財政部門做好相關(guān)的對賬后，再對賬單逐級下發(fā)進行對賬，保證數(shù)據(jù)進行準確的填寫；另一方面，對報表的格式進行完善。這可以在國家林業(yè)局報表的基礎(chǔ)上對其進行修改，增加相關(guān)的指標，比如森林資源補償費收支等。

4.提高審核標準

第一，增設(shè)審核公式。相關(guān)的工作人員可以根據(jù)林業(yè)局的決算要求，組織匯審人員研究相關(guān)決算軟件的參數(shù)，然后結(jié)合以前的決算數(shù)據(jù)情況，從而增設(shè)大量的審核公式，提高審核工作的工作效率。第二，需要做到層層審核。決算報表在編寫完成后，需要經(jīng)過縣、區(qū)和省進行層層審核，盡量減少其中可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯誤，避免工作人員的工作失誤。第三，對決算報表進行集中匯審。當決算報表遞送到省里之后，省單位的相關(guān)工作人員可以組織、集中區(qū)內(nèi)里的相關(guān)擦務人員進行匯審，從而實現(xiàn)交叉檢查，這樣的審查可以做到相互監(jiān)督，保證審核工作的準確無誤。對各套報表的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性等都做到仔細的審核，從而提高報表的審核質(zhì)量。

六、結(jié)束語

此文理論結(jié)合實際，從林業(yè)專項資金的特點種類及意義、加強林業(yè)專項資金管理的方法、林業(yè)財務決算中存在的問題以及提高林業(yè)財務決算工作水平的對策等等方面進行了深入的分析研究，以供參考。

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