當(dāng)前形勢下企業(yè)全面預(yù)算管理的重要性及對策探究

張巖

【摘 要】全面預(yù)算管理是一個(gè)企業(yè)的重要的組成部分，它不僅僅是一個(gè)企業(yè)的基礎(chǔ)，還是對企業(yè)資源的利用、分配、更加合理、系統(tǒng)，有效的一個(gè)前提，只有這個(gè)前提做得好，一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)才可以更好的去實(shí)現(xiàn)。近些年來，它作為一個(gè)企業(yè)管理手段，一個(gè)系統(tǒng)的管理手段越來越被人熟知、被企業(yè)應(yīng)用，就目前來說我國有很多大型的企業(yè)已經(jīng)全面的去實(shí)施了全面預(yù)算管理。

【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算；管理；問題

一、概述

所謂全面預(yù)算管理是指企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營目標(biāo)，對生產(chǎn)、銷售、倉儲(chǔ)等所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制定相應(yīng)的預(yù)算指標(biāo)，旨在控制企業(yè)成本、費(fèi)用支出及合理安排資金，揭示企業(yè)在成本、費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行中存在的差異及提出改進(jìn)建議。全面預(yù)算管理是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)和導(dǎo)向，對企業(yè)資源進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排和規(guī)劃，對企業(yè)整個(gè)經(jīng)營過程包括預(yù)算編制、執(zhí)行、管控、績效考核等各方面的預(yù)算管理，設(shè)置具有一定剛性的預(yù)算指標(biāo)，并對全面預(yù)算過程進(jìn)行執(zhí)行、監(jiān)督、控制、考核。其特點(diǎn)具體表現(xiàn)為以下內(nèi)容：

1.全員性

企業(yè)全面預(yù)算管理要以全員參與為前提，要使企業(yè)所有員工都積極主動(dòng)地參與到預(yù)算管理之中，通過對預(yù)算指標(biāo)的細(xì)化和多層次分解，使所有的員工都擔(dān)負(fù)著各自的預(yù)算指標(biāo)責(zé)任，樹立全面預(yù)算管理意識和觀念。同時(shí)，企業(yè)還要調(diào)動(dòng)各部門的積極性，科學(xué)合理地分配內(nèi)部資源，以共同達(dá)成預(yù)算管理目標(biāo)。

2.全額性

企業(yè)全面預(yù)算管理要全面覆蓋財(cái)務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算等不同領(lǐng)域，關(guān)注日常經(jīng)營活動(dòng)及資本、投資的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀態(tài)，并及時(shí)關(guān)注資源供應(yīng)、成本控制、目標(biāo)群體的需求等，做到預(yù)算管理全覆蓋。

3.全程性

企業(yè)全面預(yù)算管理還要貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)全程，要適當(dāng)調(diào)整預(yù)算，并通過預(yù)算執(zhí)行、分析、調(diào)節(jié)和考評等環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮預(yù)算管理的效能，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的指導(dǎo)。

二、全面預(yù)算管理在企業(yè)中推行的意義

全面預(yù)算管理在企業(yè)中的推行意義，主要體現(xiàn)為以下方面：

1.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇

企業(yè)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的內(nèi)容之一，要通過全面預(yù)算管理明確企業(yè)年度內(nèi)的具體目標(biāo)及實(shí)施措施，并對全面預(yù)算具體實(shí)施情況進(jìn)行全面的、綜合的考核和評價(jià)。

2.有助于提高企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)控制效果

通過對企業(yè)的全面預(yù)算管理，可以明確和落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)，通過對全面預(yù)算完成情況進(jìn)行比對和分析，進(jìn)行良好的信息反饋，從而更好地加強(qiáng)企業(yè)的日常經(jīng)營活動(dòng)的內(nèi)部控制。

3.更好地提升激勵(lì)獎(jiǎng)懲的效果

企業(yè)全面預(yù)算管理使每一個(gè)部門、員工的職責(zé)更加明晰，可以根據(jù)內(nèi)部績效考核機(jī)制實(shí)現(xiàn)對企業(yè)員工的利益分配，成為企業(yè)獎(jiǎng)罰激勵(lì)的依據(jù)和手段。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施中存在的問題分析

全面預(yù)算是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指標(biāo)進(jìn)行量化，因而這一項(xiàng)工作不僅是企業(yè)控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，而且也是衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)。由于受到多個(gè)方面因素的影響，企業(yè)的全面預(yù)算管理還存在不少的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，由于全面預(yù)算管理對企業(yè)的發(fā)展是能夠發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，因此，大部分企業(yè)都開始重視全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部的開展，也相應(yīng)的制定了落實(shí)全面預(yù)算管理方面的措施，但是很多企業(yè)往往重視預(yù)算的編制工作而忽視預(yù)算的執(zhí)行工作，需要注意的是，全面預(yù)算管理工作的核心不是預(yù)算編制的有多完善，而是將預(yù)算指標(biāo)有效實(shí)施和落實(shí)。第二，企業(yè)開展有效的全面預(yù)算管理工作，有利于加強(qiáng)對成本的控制，進(jìn)而降低企業(yè)的經(jīng)營成本，但是在實(shí)際發(fā)展過程中，企業(yè)過于重視短期利益的獲得，將各項(xiàng)指標(biāo)的完成率作為預(yù)算管理的首要目標(biāo)，太過于追求速度，從而導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作存在多個(gè)不足之處。第三，企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向性欠缺，預(yù)算目標(biāo)短期化。當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)的全面預(yù)算管理還欠缺戰(zhàn)略導(dǎo)向性，沒有充分重視公司戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、策略選擇和決策，這就極大地降低了企業(yè)的遠(yuǎn)景預(yù)測能力，使企業(yè)全面預(yù)算管理顯示出短視化，缺乏對長期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)注和預(yù)測，不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，也使企業(yè)的核心競爭力和企業(yè)價(jià)值無法得到充分的體現(xiàn)，使缺乏預(yù)算支撐的企業(yè)戰(zhàn)略成為缺乏靈魂與實(shí)質(zhì)的戰(zhàn)略，難以促進(jìn)企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。第四，預(yù)算編制與實(shí)際存在偏差。在企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施管理的過程中，客觀準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是必不可少的重要基礎(chǔ)和前提，然而，部分企業(yè)卻難以獲得準(zhǔn)確、客觀而全面的基礎(chǔ)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，在崗位分工日趨細(xì)化的條件下，信息存在溝通欠缺的問題，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在加工處理的過程中逐漸失真，導(dǎo)致預(yù)算編制與實(shí)際存在較大的偏差。

四、提升全面預(yù)算管理實(shí)施效果的對策建議

1.明晰全面預(yù)算管理的思路和目標(biāo)

全面預(yù)算是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要前提，不管是在過去企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營還是現(xiàn)在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面預(yù)算都是為了更好的實(shí)現(xiàn)和完成這些目標(biāo)而做出的恰當(dāng)?shù)倪x擇，不管是體系的建設(shè)，目標(biāo)的確認(rèn)，還是最后評價(jià)方法的選擇都是為了完成這些目標(biāo)。另外，從企業(yè)的總目標(biāo)來講有賴于全面預(yù)算的進(jìn)一步分解，這樣才可以更好的實(shí)現(xiàn)最終的成功。總的來講如果沒有全面預(yù)算的保障和支持，企業(yè)的戰(zhàn)略也就難以去成功的實(shí)現(xiàn)。

2.完善全面預(yù)算管理體系

為了更好地提升全面預(yù)算管理的實(shí)效效果，企業(yè)要完善全面預(yù)算管理委員會(huì)、辦公室等管理系統(tǒng)，明確各部門的管理職責(zé)和分工，形成不同層級結(jié)構(gòu)的全面預(yù)算管理體系和組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的相互制約、相互鏈接。同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)多層次的全面預(yù)算管理跟蹤報(bào)告制度，充分考慮不同的預(yù)算內(nèi)容，進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)的歸口跟蹤、管控和分析，較好地促進(jìn)全面預(yù)算管理的問題反饋和改進(jìn)。

3.保證全面預(yù)算的執(zhí)行力，注重各部門之間的協(xié)調(diào)

企業(yè)的全面預(yù)算管理計(jì)劃和方案在確定之后不得隨意變動(dòng)，要保持全面預(yù)算管理指標(biāo)的相對穩(wěn)定性、持續(xù)性和連貫性，以充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的效能和價(jià)值。同時(shí)，對于企業(yè)全面預(yù)算管理中存在部門利益沖突的狀況時(shí)，要注重各部門之間的信息反饋和溝通協(xié)調(diào)，要尋求各部門都能夠接受的解決方案，使之保持一致性，更好地提升全面預(yù)算管理的嚴(yán)格執(zhí)行。

4.建立有效的反饋機(jī)制

有效的反饋機(jī)制對于一個(gè)企業(yè)來說，是一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的基本保證，要想構(gòu)建一個(gè)有效的全面預(yù)算管理體系，首先必須得有一個(gè)有效的反饋機(jī)制，這個(gè)機(jī)制可以分析產(chǎn)生差異的原因，為企業(yè)的下一個(gè)周期預(yù)算提供數(shù)據(jù)支持，并且可以為企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整和制定提供依據(jù)；另一個(gè)很重要的方面就是它可以為預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考評，這樣一個(gè)較為公平公正的考核的指標(biāo)，以及獎(jiǎng)懲制度，就可以建立起來了。

5.完善預(yù)算激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制是組織管理者在經(jīng)營過程中著眼于員工的工作動(dòng)機(jī)，驅(qū)動(dòng)他們達(dá)成一定的工作績效來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。如果在評價(jià)業(yè)績時(shí)，過分地強(qiáng)調(diào)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)而不給予一定的彈性，會(huì)造成預(yù)算松馳的現(xiàn)象產(chǎn)生。因?yàn)樵趫?zhí)行過程中，現(xiàn)實(shí)與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不免會(huì)產(chǎn)生差異。如果無視這些差異，會(huì)造成預(yù)算執(zhí)行者的心理壓力，為了防范上級對預(yù)算任務(wù)的層層加碼而做出虛假的預(yù)算執(zhí)行情況表，給自己后期的工作業(yè)績留有余地，或?yàn)榱粟A得較高的利益而對利潤進(jìn)行操縱，錯(cuò)誤分析企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。因此，建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，充分考慮預(yù)算執(zhí)行者的實(shí)際效率，將報(bào)酬與業(yè)績有機(jī)地聯(lián)系起來，激發(fā)起個(gè)人資本參與的動(dòng)力，從機(jī)制運(yùn)行中獲得收益。

現(xiàn)今的世界是全球化的世界，全球市場經(jīng)濟(jì)不斷深化，經(jīng)濟(jì)危機(jī)牽動(dòng)著每一個(gè)國家，企業(yè)的生存環(huán)境變得更加復(fù)雜多變，企業(yè)的經(jīng)營管理也同樣變得更為復(fù)雜。為了提升企業(yè)的核心競爭力，更新經(jīng)營理念，在全球競爭中擁有一席之地，企業(yè)應(yīng)該做好戰(zhàn)略管理尤其是企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理。而企業(yè)全面管理是加強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的有效手段，所以在新形勢下企業(yè)應(yīng)立足實(shí)際，解決全面預(yù)算管理中存在的問題，切實(shí)做好全面預(yù)算管理的實(shí)施工作。

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