新形勢(shì)下高校人事管理信息化建設(shè)研究

查科

[摘 要]黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)信息化工作高度重視，信息化已成為國家戰(zhàn)略，教育信息化迎來了重大歷史發(fā)展機(jī)遇，而人事管理信息化同樣面臨著發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文通過對(duì)高校人事管理信息化存在的問題進(jìn)行分析，提出了高校人事管理信息化發(fā)展的策略。

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)；人事管理；信息化建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.14.099

[中圖分類號(hào)]G647.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2018）14-0-02

黨中央、國務(wù)院十分重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要等有關(guān)政策密集出臺(tái)，信息化已成為國家戰(zhàn)略，教育信息化正迎來重大歷史發(fā)展機(jī)遇。高校信息化改革的不斷深入，為人事管理信息化帶來了發(fā)展機(jī)遇，而新時(shí)期人才和師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)人事管理提出了新的要求，也使人事管理信息化面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人事管理作為高校管理的核心組成部分，直接影響著高校的運(yùn)作效率和發(fā)展水平，人事管理的信息化水平又直接決定了人事管理的效率和水平，提升高校人事管理信息化水平乃大勢(shì)所趨。

1 高校人事管理信息化存在的問題

1.1 信息化管理意識(shí)不足

校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事管理信息化的重視程度不夠，以及人事部門的管理理念滯后是信息化管理意識(shí)不足的重要原因。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事管理信息化的重要性理解不夠深入，直接導(dǎo)致其認(rèn)為人事信息化建設(shè)并不重要。當(dāng)前，一些高校智慧校園建設(shè)明顯滯后于智慧城市建設(shè)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未能深刻感受到人事信息化所帶來的便捷、高效，在一定程度上影響了他們對(duì)人事管理信息化的認(rèn)識(shí)。就人事管理而言，有些高校還停留在事務(wù)性管理和手工處理的傳統(tǒng)工作模式上，在日常人事管理工作中，工作人員習(xí)慣于通過文件傳閱的形式布置工作，習(xí)慣于報(bào)送各種紙質(zhì)的文稿材料，認(rèn)為沒有必要進(jìn)行信息化管理。

1.2 信息化資金投入不足

信息化需要硬件設(shè)備的投入和軟件系統(tǒng)的更新，軟硬件的投入少則幾十萬，多則幾百萬、上千萬。高校雖然都已過了基建的高峰期，但是教職工的薪酬福利、學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、校園的運(yùn)行維護(hù)、教學(xué)儀器設(shè)備的采購等費(fèi)用已經(jīng)占據(jù)了學(xué)校經(jīng)費(fèi)的絕大部分，發(fā)展經(jīng)費(fèi)中留給信息化建設(shè)特別是人事信息化建設(shè)的資金少之又少。由于經(jīng)費(fèi)有限，很少有高校能將人事信息化作為全校信息化的重要組成部分，完美地融入數(shù)字化校園的建設(shè)中。因此就產(chǎn)生了目前高校人事信息化的一些尷尬局面，有的高校沒有專門的人事信息管理系統(tǒng)，有的高校只在OA辦公系統(tǒng)中提供人事管理的模塊功能，有的高校委托自己學(xué)校的專業(yè)教師開發(fā)了簡單的人事管理系統(tǒng)，有的高校則從網(wǎng)上下載了免費(fèi)的管理系統(tǒng)試用。

1.3 信息化共享基礎(chǔ)薄弱

經(jīng)過了PC時(shí)代和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，高校的信息化建設(shè)取得了一定的成效，現(xiàn)代化的中心機(jī)房建起來了，高性能的服務(wù)器架起來了，多通道的網(wǎng)絡(luò)鋪起來了。由于早期的高校信息化建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，學(xué)校黨政管理部門只是基于各自工作需求和工作流程建立了信息管理系統(tǒng)，如教務(wù)系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)和公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)雖然在各自的工作過程發(fā)揮了一定的作用，但由于不是同一公司開發(fā)，平臺(tái)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)無法對(duì)接和交換，從而形成了信息孤島。數(shù)據(jù)質(zhì)量不高也在一定程度上影響著信息化共享的基礎(chǔ)。一方面，由于信息系統(tǒng)陳舊，與之配套的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品和版本也較低，存儲(chǔ)在這些數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)規(guī)范性不足，采集和提取的難度較大。另一方面，由于不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)和口徑不一致、工作人員的隨意性以及數(shù)據(jù)更新不及時(shí)等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率不高。這些都在一定程度上制約了信息化的共享。

1.4 信息化人才和信息化技術(shù)缺乏

信息化技術(shù)是一門專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，現(xiàn)有的人事管理隊(duì)伍中這類人才和技術(shù)比較缺乏。信息化人才的缺乏表現(xiàn)為管理人員信息化素質(zhì)較低。人事管理隊(duì)伍中具有計(jì)算機(jī)專業(yè)背景的人員比例不高，即使有一部分懂信息技術(shù)的人員，但由于長期不從事軟件開發(fā)工作，其個(gè)人或團(tuán)隊(duì)也不具備人事信息化整體建設(shè)的能力。系統(tǒng)建成后，也會(huì)因?yàn)槿耸鹿芾砣藛T的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不強(qiáng)，導(dǎo)致系統(tǒng)無法順利初始化和運(yùn)行，從而影響了信息化實(shí)施的有效性。而信息化技術(shù)缺乏主要表現(xiàn)在信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。由于缺少學(xué)校層面的信息化建設(shè)規(guī)劃，高校管理部門在進(jìn)行各自信息化建設(shè)時(shí)沒有統(tǒng)一的規(guī)范，各個(gè)部門的數(shù)據(jù)也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。各部門擁有獨(dú)立的管理信息系統(tǒng)，各自擁有相對(duì)獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在部門間多重建立。這既造成了硬件資源的浪費(fèi)，也制約了系統(tǒng)間的共享和交互。

2 高校人事管理信息化發(fā)展策略

2.1 樹立科學(xué)管理理念，增強(qiáng)信息管理意識(shí)

人事管理信息化是高校管理信息化的一部分，而信息化又是管理現(xiàn)代化的重要載體。高校要實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要先樹立科學(xué)管理的理念，增強(qiáng)信息化管理的意識(shí)。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)高校信息化的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校信息化建設(shè)和人事信息化的實(shí)施。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持是人事信息化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，只有他們充分認(rèn)識(shí)到人事管理信息化對(duì)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要性和對(duì)提升管理水平的有效性，才能使人事信息化向更高層次推進(jìn)。人事信息化看似只涉及人事管理部門，但人事管理工作又與學(xué)校的二級(jí)教學(xué)單位、教學(xué)管理部門、科研管理部門、財(cái)務(wù)管理部門和后勤管理部門等校內(nèi)其他部門的工作密切關(guān)聯(lián)，人事信息化離不開其他部門的通力合作和支持。這就需要高校的管理人員也要增強(qiáng)信息化管理的意識(shí)。高?？梢酝ㄟ^邀請(qǐng)信息化專家來校為管理人員開展講座，分析信息化的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，講解信息化的重要意義和作用，為管理人員進(jìn)一步解放思想做鋪墊。高校還可以通過參觀教育信息化示范基地，學(xué)習(xí)兄弟高校在信息化方面的做法，借鑒兄弟高校的經(jīng)驗(yàn)。

2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃事業(yè)發(fā)展，加大資金投入力度

學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展涵蓋了人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和日常管理開支等方方面面，這就需要高校統(tǒng)籌規(guī)劃教育事業(yè)的發(fā)展，將有限的教育經(jīng)費(fèi)有計(jì)劃、分階段投入學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展中。人事信息化是學(xué)校信息化的重要組成部分，而信息化建設(shè)離不開資金投入。學(xué)校可以制訂信息化建設(shè)五年規(guī)劃，前兩年的經(jīng)費(fèi)主要用于硬件設(shè)施建設(shè)，購買服務(wù)器組建中心機(jī)房，后三年的經(jīng)費(fèi)用于軟件建設(shè)，購買數(shù)字化校園建設(shè)所需的管理系統(tǒng)軟件。學(xué)校還可以建立人事信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，加大人事信息化的投入力度，集中時(shí)間和精力進(jìn)行人事信息化建設(shè)。

2.3 打通部門信息孤島，提高信息共享水平

人事管理信息化離不開高校的頂層設(shè)計(jì)，也離不開信息化部門與其他業(yè)務(wù)部門的分工協(xié)作。首先，將學(xué)校的信息化建設(shè)納入學(xué)校的五年發(fā)展規(guī)劃，探索建立分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席信息官的制度，從頂層設(shè)計(jì)的層面通盤考慮全校各業(yè)務(wù)部門的信息化，統(tǒng)籌規(guī)劃各業(yè)務(wù)部門信息化建設(shè)，統(tǒng)籌改造現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，打通各業(yè)務(wù)部門的信息孤島。其次，成立由分管校領(lǐng)導(dǎo)、數(shù)字化校園管理部門和相關(guān)職能部門組成的學(xué)校信息化工作組，明確各自的分工和職責(zé)，根據(jù)信息化建設(shè)規(guī)劃分步、有序推進(jìn)學(xué)校信息化建設(shè)，通過工作組協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校信息化過程中出現(xiàn)的問題，商討擬定信息共享的解決方案。再次，按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范，建立學(xué)校數(shù)據(jù)中心，同時(shí)將各業(yè)務(wù)部門管理系統(tǒng)的服務(wù)器統(tǒng)一布置在學(xué)校中心機(jī)房。最后，人事部門根據(jù)工作需要提出對(duì)教學(xué)、科研、后勤服務(wù)等其他業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)共享需求，由人事管理系統(tǒng)自動(dòng)從數(shù)據(jù)中心抽取所需的數(shù)據(jù)；各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)定期維護(hù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)的質(zhì)量，從而提高信息共享水平。

2.4 注重管理隊(duì)伍建設(shè)，加快專業(yè)人才培養(yǎng)

一流的大學(xué)離不開高水平的師資隊(duì)伍和高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，兩支隊(duì)伍的建設(shè)在一定程度上取決于高校人事管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。人事管理信息化不僅需要科學(xué)的規(guī)劃和專業(yè)的軟硬件技術(shù)支持，更需要專業(yè)的管理隊(duì)伍支撐。高校的人事管理隊(duì)伍主要由組織人事部門的工作人員和二級(jí)系部的人事或綜合秘書構(gòu)成，這兩支隊(duì)伍的工作人員部分具有計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，對(duì)人事管理信息化有一定的理解和實(shí)施能力，一大部分工作人員則不具備信息化的專業(yè)能力。學(xué)?？梢酝ㄟ^外引加內(nèi)培的方式，加快人事信息化管理專業(yè)人才培養(yǎng)。一方面，在年度的招聘計(jì)劃中增加計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的招聘比例，盡快充實(shí)現(xiàn)有的管理隊(duì)伍。另一方面，邀請(qǐng)信息化專家對(duì)現(xiàn)有的人事管理人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)，也可以分期分批安排人事管理人員到教育信息化的示范基地參觀學(xué)習(xí)，還可以定期組織工作沙龍分享信息化管理的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)心得。

3 結(jié) 語

新技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，各行各業(yè)信息化的步伐不斷加速，國家信息化的水平往縱深發(fā)展，信息技術(shù)對(duì)高等教育的影響日益明顯。高校人事管理信息化作為一項(xiàng)重要的、持續(xù)性的工作，必將隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和人事管理工作的實(shí)際需要而不斷變革。

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