配網(wǎng)建設(shè)項目施工多維管理及其評價研究

孫洪芳

摘 要：隨著當前配電網(wǎng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，配電網(wǎng)建設(shè)項目施工管理管理也得到了一定發(fā)展，但是目前隨著建設(shè)項目的逐漸增多，其多維施工管理方面仍存在很多問題，亟待人們?nèi)ソ鉀Q?；诖?，文章從配電網(wǎng)建設(shè)項目施工多維管理開始談起，針對其存在的問題展開了詳細分析，同時結(jié)合實際給出了相應(yīng)的管理策略，并建立了相應(yīng)的評價體系，希望能對配網(wǎng)建設(shè)項目施工帶來一定幫助。

關(guān)鍵詞：配網(wǎng)建設(shè)；項目施工；多維管理；評價研究

1 前言

配網(wǎng)工程是電網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)，施工建設(shè)作為一項較為復(fù)雜的工程項目，項目質(zhì)量與施工技術(shù)會對電力系統(tǒng)的實際供電質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。為了提高配電網(wǎng)工程項目的實際質(zhì)量，解決配電系統(tǒng)的實際安全隱患問題，提高電力系統(tǒng)的可靠安全性，要做好配網(wǎng)建設(shè)項目施工中的多維管理，同時通過建立相應(yīng)的評價體系，不斷完善實際施工管理。

2 配網(wǎng)建設(shè)項目施工特點及多維管理內(nèi)涵

配網(wǎng)建設(shè)項目的特點總結(jié)如下：設(shè)備多且復(fù)雜，運維檢修方式多樣。配電網(wǎng)與輸電網(wǎng)除電壓等級外，在設(shè)備的復(fù)雜程度、設(shè)備數(shù)量等方面也存在較大不同。配網(wǎng)設(shè)備包括線路、電纜分接箱、開關(guān)、環(huán)網(wǎng)柜、開閉所、變壓器、配電器、配電室、計量裝置等眾多設(shè)備，種類復(fù)雜，且分散在各個地區(qū)，覆蓋面很廣，根據(jù)配網(wǎng)所在地區(qū)的用電特性及用電需求變化情況，預(yù)測未來該地區(qū)的電力規(guī)劃，從而設(shè)計配網(wǎng)。在設(shè)計時還需要考慮檢修方式及檢修難度，由于配電網(wǎng)設(shè)備數(shù)量多且復(fù)雜，因此需要針對其特點，采取合適、經(jīng)濟、高效的檢修方式。

配網(wǎng)建設(shè)項目施工過程往往需要實現(xiàn)多方面的管理，根據(jù)第二章的分析，聯(lián)系配網(wǎng)建設(shè)項目的實際，配網(wǎng)建設(shè)項目施工管理的核心內(nèi)容包括進度管理、成本管理以及質(zhì)量管理，結(jié)合當前的施工背景，綠色管理也成為了一個重要方面，這些管理內(nèi)容之間并不是相互獨立，毫無聯(lián)系，各管理目標之間互相影響、互相制約，如為保證進度目標的實現(xiàn)，可能需要增加投資但投資可增加額度受成本管理目標的牽制。在這種情況下，單從某一個方面的管理出發(fā)，目標的實現(xiàn)過程較容易，但考慮到其他因素的目標實現(xiàn)過程則增加了復(fù)雜程度，容易出現(xiàn)以下情況：某一項管理措施可以很好地解決其中一個方面的問題，但會導(dǎo)致或加劇另一個方面或幾個方面的問題，這種顧此失彼的管理模式往往導(dǎo)致施工管理的全過程陷入循環(huán)圈，無法實現(xiàn)最終的施工管理目標，因此配電工程需要建立一套多維的管理模式，將進度、成本、質(zhì)量、綠色管理綜合考慮，制定的管理制度及措施需要保證這些方面的管理目標全面實現(xiàn)。

3 配網(wǎng)工程項目施工多維管理現(xiàn)狀及主要問題

配網(wǎng)工程項目包括了決策、設(shè)計、施工以及竣工驗收過程，其中施工管理又分為組織、進度、人員和質(zhì)量監(jiān)控等管理。質(zhì)量控制不僅僅只集中在施工建設(shè)階段，而是貫徹在整個配網(wǎng)工程的各個階段。工程管理項目通過全方位、多角度實施質(zhì)量管理，以保證配網(wǎng)工程的施工效率和質(zhì)量，使項目可靠實施，實現(xiàn)工程效益最大化。但是各種因素使得配網(wǎng)工程施工過程中出現(xiàn)了各種各樣的質(zhì)量問題，具體表現(xiàn)如下：第一，配網(wǎng)建設(shè)難度大，任務(wù)重，工期短，施工風險高。配網(wǎng)建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本保證，其建設(shè)往往與成千用戶相關(guān)，要對整個系統(tǒng)進行修改時，施工方面往往牽一發(fā)而動全身，面臨著巨大的壓力。同時會被要求在限定時間內(nèi)完成，其高強度的施工壓力在一定程度上增加了對施工技術(shù)的要求及建設(shè)成本。第二，目前配網(wǎng)工程質(zhì)量管理存在設(shè)計質(zhì)量不高、物資采購中質(zhì)量審核不嚴及缺乏統(tǒng)一管理的問題。就目前配電工程設(shè)計情況來看，很多方案設(shè)計都與標準和規(guī)范不符，未能考慮工程中各項設(shè)備的質(zhì)量要求。這問題不僅僅反映了部分設(shè)計人員業(yè)務(wù)水平不高，還暴露了設(shè)計過程中存在評審不嚴格的問題，導(dǎo)致配網(wǎng)工程在設(shè)計階段的質(zhì)量不高。而很多配網(wǎng)工程往往忽視在工程物資采購上進行統(tǒng)一的質(zhì)量核查，出現(xiàn)物質(zhì)與實際施工需求不符現(xiàn)象，從而拖延了工期。第三，配網(wǎng)工程管理人員水平參差不齊，一些管理人員對相關(guān)材料、相關(guān)設(shè)備以及施工技術(shù)缺乏了解，沒有良好的管理能力，導(dǎo)致配網(wǎng)工程建設(shè)中頻發(fā)各種質(zhì)量問題，影響了電力系統(tǒng)的供電可靠性。

4 配網(wǎng)工程項目管理質(zhì)量控制措施

4.1 決策階段的質(zhì)量控制

決策階段是指由項目納入規(guī)劃或項目建議書開始，經(jīng)決策下達計劃的階段，包括規(guī)劃管理、前期計劃及費用管理、可研管理、計劃管理、計劃調(diào)整管理、應(yīng)急項目管理等環(huán)節(jié)。管理部門應(yīng)制定技改項目指導(dǎo)原則、準入條件，滿足技改項目規(guī)劃、立項依據(jù)的需要，并根據(jù)實際情況進行修編。

4.2 設(shè)計過程中的質(zhì)量控制

設(shè)計階段是指對已列入年度項目計劃的項目，開展設(shè)計管理工作，并最終通過設(shè)計審批具備條件開展項目實施的階段。設(shè)計階段是配網(wǎng)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，其質(zhì)量直接影響了整個項目的整體水平。在工程設(shè)計階段，應(yīng)該結(jié)合配網(wǎng)工程的特點、規(guī)模和性質(zhì)，靈活合理的做好質(zhì)量控制工作。一方面，可通過公開招標的方式，根據(jù)設(shè)計要求選擇最佳的設(shè)計單位，確保工程設(shè)計的高水平；另一方面，對設(shè)計方案進行嚴格的質(zhì)量跟蹤，對設(shè)計方案的合理性和可行性進行審核，周全考慮各種可能遇到的問題，及時修改和完善設(shè)計中不合理的內(nèi)容，確保設(shè)計的可行性。

4.3 施工前準備的質(zhì)量控制

在工程正式施工之前做好相應(yīng)的施工準備是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。要明確施工過程中的質(zhì)量控制點，應(yīng)重點管理和控制施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以便能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。同時做好施工人員的培訓(xùn)，注重對施工人員的技術(shù)管理，確保工程的施工質(zhì)量。

4.4 施工階段的質(zhì)量控制

實施階段是指運用所具備的人、財、物對項目進行相關(guān)建設(shè)活動的過程，并最終完成項目建設(shè)工作的階段，主要包括現(xiàn)場實施、項目監(jiān)理、設(shè)計變更等環(huán)節(jié)。對于配電工程而言，施工階段是質(zhì)量控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，存在著很多不確定因素。從聯(lián)系工程項目的實際情況，事前控制、事中控制、事后控制三個階段來建立一套完善的質(zhì)量控制管理體系，對管理部門做好工程質(zhì)量管理是很有必要的。

5 綜合評價方法

5.1 綜合評價的定義

綜合評價，是使用比較系統(tǒng)的、規(guī)范的方法對于多個指標、多個單位同時進行評價的方法，稱為綜合評價方法。也叫多指標綜合評價方法。綜合評價是按照一定的標準（主觀/客觀、明確/模糊、定性/定量），對特定事物、行為、認識、態(tài)度等等。評價客體的價值或優(yōu)劣好壞進行評判比較的一種認知過程。其特點有H個，其一是評價過程不是一個指標接一個指標順次完成，而是通過一些特殊的方法將多個指標的評價同時完成。其二是在綜合評價過程中，要根據(jù)指標的重要性進行加權(quán)處理，使評價結(jié)果更具有科學(xué)性。其H是評價的結(jié)果為根據(jù)綜合分值大小的單位排序，并據(jù)此得到結(jié)論。

5.2 綜合評價方法的類型

項目的綜合評價方法大致可分為H類，包括定性分析、定量分析和定性定量相結(jié)合的分析。其方法主要包括有主觀評價法、模糊綜合評價法、層次分析法、邏輯框架法和灰色關(guān)聯(lián)度分析法等。

6 結(jié)語

綜上所述，為了確保配網(wǎng)建設(shè)項目施工的順利開展，在實際施工管理期間，要對多維管理工作進行充分重視，避免存在管理問題對施工帶來不良影響，此外，為了確保多維管理工作的有序進行，還可以建立相應(yīng)的評價體系，通過對評價體系的分析研究，制定最佳的管理策略，促進多維管理工作的順利開展，最終為配網(wǎng)建設(shè)項目施工提供充分的后備保障。

參考文獻：

[1] 廖偉靈.配網(wǎng)工程項目管理中的質(zhì)量控制探究[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2017（6）：260～261.

[2] 徐曉泉.配網(wǎng)建設(shè)項目施工多維管理及其評價研究[D].華北電力大學(xué)（北京），2017.