油田地面工程項(xiàng)目建設(shè)投資失控原因分析與對(duì)策研究

張斌

摘 要：油田地面工程項(xiàng)目指的是保持油田開(kāi)發(fā)過(guò)程中所新建的相關(guān)設(shè)備，由此讓油田具有商業(yè)制造能力的項(xiàng)目。油田地面工程項(xiàng)目在建設(shè)投資期間將被所有無(wú)法預(yù)見(jiàn)的因素所影響，造成投資失控的問(wèn)題產(chǎn)生。所以，文章在研究油田地面工程項(xiàng)目投資失控影響因素的條件下，結(jié)合影響因素編制相應(yīng)的控制措施，可以再很大程度上提升油田項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：油田地面工程建設(shè)；投資失控；控制對(duì)策

針對(duì)油田公司而言，油田地面工程項(xiàng)目不但投資金額較大，并且其投資的時(shí)間也很長(zhǎng)，同時(shí)將會(huì)直接影響到油田公司的整體效益。然而該工程在時(shí)間建設(shè)期間因?yàn)閰T乏全過(guò)程、整體性的投資控制思想和還沒(méi)有制定健全的投資管理規(guī)范，再加上環(huán)境對(duì)地域性施工造成的阻力地不斷擴(kuò)大，很容易產(chǎn)生油田地面工程投資失控的情況。所以文章細(xì)致的對(duì)現(xiàn)如今油田地面工程項(xiàng)目建設(shè)投資失控的緣由進(jìn)行研究，同時(shí)編制有針對(duì)性的解決對(duì)策，這對(duì)油田地面工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展提供關(guān)鍵的實(shí)踐價(jià)值。

1 我國(guó)油田地面工程項(xiàng)目建設(shè)投資的現(xiàn)狀

石油行業(yè)是我國(guó)的支柱行業(yè)，能不能滿足良好發(fā)展會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成極大的影響。但是身為油田發(fā)展期間的重關(guān)鍵構(gòu)成要素，油田地面工程投資的失控將在很大程度上約束石油行業(yè)良好可持續(xù)的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)如今還不可以在該項(xiàng)目投資控制期間構(gòu)成健全的控制思想，同時(shí)投資管理方案與規(guī)范相對(duì)而言還是處在滯后環(huán)節(jié)，加之建設(shè)期間將會(huì)造成的無(wú)法預(yù)見(jiàn)因素，都將在很大程度上干擾到建設(shè)投資的控制。現(xiàn)如今我國(guó)油田公司對(duì)投資的控制措施還只是體現(xiàn)在對(duì)工程竣工之后的核算，對(duì)項(xiàng)目施工之前和施工期間的監(jiān)督管理特別缺乏，由此造成油田地面工程項(xiàng)目投資失控現(xiàn)象。

2 油田地面工程項(xiàng)目建設(shè)投資失控原因研究

2.1 工程建設(shè)項(xiàng)目的要求和經(jīng)濟(jì)范圍是否合理

油田地面工程項(xiàng)目建設(shè)的要求是可以達(dá)到油田制造開(kāi)發(fā)的實(shí)踐需求，由此滿足油田的不間斷發(fā)展。在實(shí)踐開(kāi)發(fā)過(guò)程中，確認(rèn)該項(xiàng)目的正常是因?yàn)橛吞锷a(chǎn)的特殊性通常具備兩個(gè)不同角度：

①不管開(kāi)發(fā)的后續(xù)儲(chǔ)量不斷降低的原因，把項(xiàng)目施工要求定得太高，不符合油田公司的實(shí)踐狀況，遠(yuǎn)高于油田公司的財(cái)力與物力承載能力；②尚未和油田發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃相互結(jié)合，尚未考慮生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)模，只從如今發(fā)展程度考慮，只是強(qiáng)調(diào)節(jié)約，將油田地面工程項(xiàng)目施工要求定的太低，導(dǎo)致后續(xù)產(chǎn)生建設(shè)冗余的現(xiàn)象，在很大程度上影響油田的不間斷發(fā)展。

2.2 項(xiàng)目建設(shè)前的調(diào)研是否足夠深入

伴隨著油田項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)逐漸變得更加成熟與健全，在項(xiàng)目施工前期做好考察工作的關(guān)鍵性也逐漸被建設(shè)方所注重，在項(xiàng)目施工之前的考察工作和以前比較有所提高?？墒菓?yīng)該注意的是，就算在此狀況下還是有許多管理人員存在對(duì)施工前期的考察工作不夠注重的狀況，并且尚未形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?zé)任追究與決策體系，由此將會(huì)出現(xiàn)為提高工程建設(shè)而不實(shí)行可行性分析以及流于形式的狀況。以上狀況都將導(dǎo)致油田的地面工程項(xiàng)目尚未形成合理的決策，導(dǎo)致控制項(xiàng)目投資、增加投資效益只是紙上談兵。

2.3 對(duì)設(shè)計(jì)工作的約束力不夠

在我國(guó)如今的油田建設(shè)項(xiàng)目管理體系之下，設(shè)計(jì)部門的工作內(nèi)容僅僅是設(shè)計(jì)，同時(shí)僅對(duì)技術(shù)性原因負(fù)責(zé)，因?yàn)椴恍枰獡?dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，所以導(dǎo)致設(shè)計(jì)當(dāng)中具有很大的隨意性。并且因?yàn)榻ㄔO(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容還尚未提出充足的重視，并且實(shí)施必要的監(jiān)管工作，沒(méi)有采用行之有效的對(duì)策去促進(jìn)設(shè)計(jì)部門實(shí)施細(xì)致設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì)，使得部分油田地面工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段缺乏招標(biāo)，造成設(shè)計(jì)理念和實(shí)踐不相符狀況導(dǎo)致資金流失。除此之外，因?yàn)榇蟛糠衷O(shè)計(jì)部門都沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃的理念，所設(shè)計(jì)的方案通常僅僅以達(dá)到項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)為主，故而無(wú)法避免的將產(chǎn)生擴(kuò)大建設(shè)和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，這還將是導(dǎo)致油田地面工程建設(shè)投資失控的因素之一。

3 加強(qiáng)投資控制的策略

3.1 嚴(yán)格投資決策，規(guī)范投資管理

建立有效的投資決策機(jī)制在決策權(quán)限方面適當(dāng)開(kāi)放一些管理權(quán)限，在實(shí)踐投資期間，不管是企業(yè)的哪個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)施審批項(xiàng)目，都應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)遵守審批流程，也就是在項(xiàng)目施工之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目可行性的調(diào)查取證。在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中提高限額標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)各個(gè)方案做出對(duì)比之后擇優(yōu)錄取，經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)階段嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格做到投資決策的嚴(yán)謹(jǐn)性，同時(shí)做到嚴(yán)格投資管理，用來(lái)減少或規(guī)避產(chǎn)生投資失控現(xiàn)象。

3.2 在確保工程質(zhì)量的條件下減少工程的造價(jià)

我國(guó)油田公司在質(zhì)量和造價(jià)方面平衡通常把握不足，大多數(shù)情況下出于降低擔(dān)負(fù)責(zé)任的可能，采用以高造價(jià)來(lái)?yè)Q取工程高質(zhì)量的方案，如此便將產(chǎn)生投資的失控現(xiàn)象，在此方面應(yīng)當(dāng)借鑒西方石油公司的案例：在投資管理當(dāng)中大量運(yùn)用價(jià)值工程原理，同時(shí)將此理念貫徹到油田從勘探到開(kāi)采再到建設(shè)的全過(guò)程，此方式是在強(qiáng)調(diào)科學(xué)決策工程功能的基礎(chǔ)上，盡可能的減少其他功能，由此來(lái)達(dá)到減少工程造價(jià)的目標(biāo)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，很多外在、內(nèi)在因素都將導(dǎo)致油田地面工程建設(shè)投資的失控，所以在實(shí)行投資控制的時(shí)候應(yīng)該完全考慮各種影響因素，打造完善的監(jiān)督控制體系，提升投資效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)油田公司的可持續(xù)發(fā)展。

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