網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣發(fā)展及監(jiān)管初探

郭可兒

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，虛擬貨幣隨之產(chǎn)生并逐漸進(jìn)入日常生活。但是虛擬貨幣存在很多風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，需要采取具有針對(duì)性的監(jiān)管措施。因此，本文對(duì)虛擬貨幣發(fā)展歷程、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步探索，并針對(duì)各項(xiàng)問題提出建議。在監(jiān)管措施的制約下，虛擬貨幣具有較好的未來發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：虛擬貨幣;比特幣;風(fēng)險(xiǎn)防范;互聯(lián)網(wǎng)金融

中圖分類號(hào)：F822 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：1672-9129（2018）15-0297-01

Abstract： with the continuous development of Internet technology， virtual currency comes into being and gradually enters daily life. However， there are many risks and loopholes in virtual currencies， which require targeted regulatory measures. Therefore， this paper makes a preliminary exploration of the development process and risks of virtual currency， and puts forward Suggestions for various problems. Under the restriction of supervision measures， virtual currency has a good future development prospect.

Keywords： virtual currency; The currency; Risk prevention; online finance

1 引言

從貨幣的發(fā)展規(guī)律來看，虛擬貨幣屬于貨幣的其中一種類型，但是并不具有傳統(tǒng)貨幣所具有的所有屬性，與傳統(tǒng)的貨幣存在著很多不同之處。目前，虛擬貨幣已經(jīng)成為研究者關(guān)注的焦點(diǎn)，但是人們對(duì)虛擬貨幣的研究還存在很多分歧，尤其是對(duì)其存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)還不能完全掌握，這可能會(huì)威脅到正常的國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序。

2 發(fā)展歷程

2.1概念。

從廣義而言，虛擬貨幣即電子貨幣，指的是由我國(guó)人民銀行監(jiān)管發(fā)行，并除發(fā)行方外可廣泛接受的電子信息形式的法定貨幣。此類貨幣具有高流通性，以及廣泛認(rèn)可性和兌換性，比如支付寶余額等。

就狹義來看，這種虛擬貨幣是由網(wǎng)絡(luò)企業(yè)為自身發(fā)展而發(fā)行的具有商品屬性的貨幣。這種貨幣只能在單獨(dú)的企業(yè)中使用，并不受法律認(rèn)可。國(guó)內(nèi)外許多知名網(wǎng)站推出的虛擬貨幣，比如有比特幣、騰訊Q幣、盛大點(diǎn)券等。本文所研究的虛擬貨幣為此類狹義概念的虛擬貨幣。

2.2發(fā)展。虛擬貨幣出現(xiàn)在民眾生活中的時(shí)間不長(zhǎng)，但發(fā)展速度十分迅猛。世界上最早面世的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣是1998年由 Flooz.com 推出的Flooz幣，而截止到目前，國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)的虛擬貨幣種類已經(jīng)無法估量，尤其是目前以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐的虛擬貨幣（如大名鼎鼎的比特幣）已經(jīng)得到社會(huì)各界的關(guān)注。在國(guó)內(nèi)，最早出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣則是2000年由中文利網(wǎng)以積分形式向消費(fèi)者提供的虛擬貨幣。2009年6月4日，國(guó)家文化部下發(fā)了《文化部、商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣管理工作的通知》（文市發(fā)[2009]2號(hào)），這是我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的概念和管理方法的指導(dǎo)性意見。近幾年，國(guó)內(nèi)類似于比特幣的虛擬貨幣類型也同樣層出不窮，發(fā)展十分迅速。

3 風(fēng)險(xiǎn)剖析

3.1存在發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣發(fā)行具有相對(duì)隨意性，這種隨意性一般出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)游戲等高吸金的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)中。通過大量發(fā)行虛擬貨幣，強(qiáng)迫虛擬貨幣在虛擬世界中的貶值，使用戶不得不進(jìn)行快速消費(fèi)，從而使企業(yè)得到高額的利潤(rùn)。雖然這樣的營(yíng)銷運(yùn)作模式可以快速回籠資金，但是嚴(yán)重的通貨膨脹會(huì)迅速縮短服務(wù)壽命，損失整個(gè)網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣市場(chǎng)的公信力。同時(shí)，虛擬貨幣的發(fā)行對(duì)中央銀行利益產(chǎn)生巨大威脅。央行所發(fā)行的貨幣被明顯取代，尤其對(duì)我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，由于其現(xiàn)金使用的范圍廣泛，管理成本較高，將會(huì)使這一問題更加嚴(yán)重。

3.2存在犯罪風(fēng)險(xiǎn)。與傳統(tǒng)洗錢手段相比，虛擬貨幣洗錢的成本和風(fēng)險(xiǎn)大大降低.成為某些不法分子洗錢的首選。如果能很快地將來源于非法活動(dòng)的錢轉(zhuǎn)賬到那些在法律上對(duì)洗錢限制較為薄弱的國(guó)家去，那么允許虛擬貨幣通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行跨國(guó)支付就會(huì)對(duì)罪犯非常具有吸引力。

3.3存在安全風(fēng)險(xiǎn)。由于虛擬貨幣具有虛擬性并很難追蹤，虛擬貨幣的安全得不到保障。服務(wù)用戶的“簡(jiǎn)單”理念和部分網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商在安全技術(shù)不到位，使一部分人有機(jī)可乘。最普遍的情形就是“盜號(hào)”。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制及高端認(rèn)證技術(shù)的高成本，使高安全模式無法普及，也致使虛擬貨幣的安全受到威脅后很難進(jìn)行有效解決。

4 監(jiān)管建議

4.1控制發(fā)行數(shù)量和范圍。政府部門應(yīng)從加強(qiáng)對(duì)虛擬貨幣發(fā)行的監(jiān)管，通過事先的專家評(píng)測(cè)和調(diào)研，建立中短期的虛擬貨幣發(fā)行政策，對(duì)發(fā)布、傳播銷售虛擬貨幣信息的非官方網(wǎng)站、論壇進(jìn)行處罰。對(duì)于超過其制定的合理范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)按其超出范圍額度進(jìn)行層級(jí)式處罰。

4.2打擊違法犯罪行為。要及時(shí)打擊投機(jī)分子，讓虛擬貨幣發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，就必須有一套完善的管理機(jī)制。從虛擬貨幣的建立到匯率的制訂.還有各種交易平臺(tái)的管理，都需要建立一套行之有效的辦法。在管理機(jī)制建立的同時(shí)，監(jiān)督機(jī)制也應(yīng)該及時(shí)的建立、健全和完善。只有這樣，才能保證整個(gè)機(jī)制的合理、有序。同時(shí)還需要政府來建立和實(shí)行懲罰機(jī)制。當(dāng)某些人在虛擬世界犯的錯(cuò)誤太過嚴(yán)重或者已經(jīng)嚴(yán)重威脅到現(xiàn)實(shí)的安定時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過懲罰機(jī)制對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管、約束甚至制裁。

4.3提高安全穩(wěn)定性。對(duì)于安全性，建議政府部門強(qiáng)制要求網(wǎng)絡(luò)企業(yè)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全升級(jí)的規(guī)定，但同時(shí)，國(guó)家可以給予網(wǎng)絡(luò)企業(yè)一定的技術(shù)支持和資金補(bǔ)貼，并鼓勵(lì)其自主研發(fā)符合自己情況的虛擬資產(chǎn)安全監(jiān)管軟件和系統(tǒng)。同樣，國(guó)家可以鼓勵(lì)第三方軟件進(jìn)行虛擬貨幣安全化的技術(shù)研究，建立安全可靠的交易系統(tǒng)。

5 結(jié)論

5.1雖然虛擬貨幣出現(xiàn)的時(shí)間并不久，但是發(fā)展速度十分迅猛，未來的前景十分可觀。

5.2雖然虛擬貨幣已經(jīng)成為生活中必不可少的組成部分，但是依然存在較多的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在發(fā)行的風(fēng)險(xiǎn)、犯罪的風(fēng)險(xiǎn)和安全的風(fēng)險(xiǎn)。

5.3針對(duì)虛擬貨幣存在的風(fēng)險(xiǎn)，本文從控制發(fā)行數(shù)量和范圍、打擊違法犯罪行為和提高安全穩(wěn)定性三個(gè)角度提出監(jiān)管建議。

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