城建工程造價管理相關(guān)問題與對策探析

王雅新 席軍雷

摘要：在市場經(jīng)濟逐步被建設(shè)行業(yè)所接受的今天，行業(yè)內(nèi)“三超”問題依然明顯，借助城建工程造價工作，消除建設(shè)行業(yè)現(xiàn)有的各類問題，提升經(jīng)濟水平成為當務(wù)之急。應(yīng)該從建設(shè)行業(yè)的實際問題分析出發(fā)，對現(xiàn)行的城建工程造價和相關(guān)管理工作展開具體而科學地研討，形成對城建工程造價管理的深層次、全面性、科學的認知，深刻理解和領(lǐng)會產(chǎn)生城建工程造價管理各類問題的原因、機理。通過管理過程、管理重點、管理體系的建設(shè)形成城建工程造價工作新型管理體系，在提升現(xiàn)行城建工程造價管理水平的同時，為構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟的城建工程造價管理體系提供平臺和載體。

關(guān)鍵詞：城建工程；造價管理；問題；對策

現(xiàn)行城建工程造價管理工作是控制城建工程造價水平，預防“三超”問題的核心性工作，本研究以現(xiàn)行城建工程造價管理工作的問題分析為切入點，提出了城建工程造價管理的動態(tài)控制體系等方法和對策，希望為加強現(xiàn)行城建工程造價管理，推進城建工程造價管理規(guī)范化和市場化有所借鑒與參考。

一、城建工程造價管理問題分析

（一）城建工程造價管理人員專業(yè)素養(yǎng)不高

城建工程造價管理人員不僅要具有的專業(yè)技術(shù)知識，而且還要有預算業(yè)務(wù)能力。但是在現(xiàn)實工作中，一方面受到科學技術(shù)的影響，市場日新月異，不斷出現(xiàn)新的新技術(shù)和材料，要求城建工程造價人員，增強市場關(guān)注度。不斷更新知識。

另一方面，由于企業(yè)對于城建工程造價管理重視度的不斷提升，導致越來越多的人進入到城建工程造價管理行業(yè)，但是多數(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)不高，綜合素質(zhì)管理人才相對較少，極易造成城建工程量與城建工程費用不成比列，施工超出預算，增加了城建工程的投資成本。

（二）城建工程造價管理體系不夠完善

雖然我國早就在城建工程造價管理建立了一系列制度，但是由于當下我國政府職能的轉(zhuǎn)型，政府管理多層次的環(huán)境，使得這一體系不夠健全。導致有關(guān)部門無法及時了解城建工程造價管理的現(xiàn)狀，無法開展有效工作。政府在運用宏觀調(diào)控對城建工程造價管理市場進行干預時，極易出現(xiàn)“政府失靈”，導致企業(yè)發(fā)展成本增加，市場機制受到抑制。此外，由于城建工程行業(yè)的快速發(fā)展，原有的法律體系不能對于城建工程造價管理活動進行有效的監(jiān)管，容易造成不正當競爭現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)。

（三）城建工程造價項目種類繁多，工作量大

城建工程造價屬于事前預算活動，要考慮的方面多，工作量大，因此經(jīng)常會出現(xiàn)某些環(huán)節(jié)缺乏詳細考慮，導致預算與實施過程存在差距，且城建工程實施活動易受到設(shè)計、環(huán)境、施工等因素的影響出現(xiàn)變更。

（四）城建工程造價管理各個環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠緊密

在大部分建建工程的造價管理實施過程中，各環(huán)節(jié)間的聯(lián)系不夠緊密，存在脫節(jié)現(xiàn)象，建設(shè)、設(shè)計、施工的各個管理層之間缺乏溝通和聯(lián)系，使得城建工程造價管理在管控過程中出現(xiàn)了脫節(jié)，也造成城建工程管理人員相互獨立，無法對城建工程的具體狀況進行有效的交流，導致城建工程造價管理活動存在漏洞。

二、城建工程造價管理問題的解決措施

（一）提高城建工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)

城建工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)決定著城建工程造價管理水平的發(fā)展，因此，企業(yè)管理者需要加大對于城建工程造價管理的隊伍建設(shè)。培養(yǎng)具有專業(yè)的建筑、經(jīng)濟等專業(yè)知識的高素質(zhì)的復合型專業(yè)人，更好的為企業(yè)城建工程造價管理工作。例如某企業(yè)為加強人才隊伍的建設(shè)，增強城建工程造價管理人員的綜合素質(zhì)，制定了人才儲備培養(yǎng)計劃：①對于現(xiàn)職管理人員進行專業(yè)培訓，增加員工綜合能力；②加強城建工程造價管理人員的思想建設(shè)，增強員工對于企業(yè)的歸宿感和認同度，培養(yǎng)為企業(yè)服務(wù)的優(yōu)秀團隊；③建立積極的業(yè)績考核制度，培養(yǎng)城建工程造價管理人員積極的工作態(tài)度，增強企業(yè)核心競爭力，來應(yīng)對不斷變化的城建工程造價管理市場。

（二）構(gòu)建完善的城建工程造價管理體系

政府應(yīng)從宏觀角度出臺對應(yīng)政策，來幫助企業(yè)構(gòu)建完善城建工程造價管理體系。①政府應(yīng)當精簡有關(guān)工作部門，提升他們工作水平，使其對城建工程造價管理工作轉(zhuǎn)變態(tài)度，提高城建工程造價管理的工作水平；②出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，完善不斷改變城建工程造價管理活動，規(guī)范城建工程造價管理市場，防止不正當競爭行為和違法行為的產(chǎn)生，保證企業(yè)的合法效益；③有關(guān)部門應(yīng)當制定科學、合理高效的檢查與監(jiān)督體系，對城建工程造價管理的執(zhí)行進行嚴格控制，有效促進城建工程造價管理的發(fā)展。

（三）建立信息交流平臺，增強城建工程變動管理

建立多領(lǐng)域的現(xiàn)代信息交流網(wǎng)絡(luò)，對增加有關(guān)行業(yè)之間的聯(lián)系與交流，減少環(huán)境、施工等因素的影響。例如某企業(yè)為減少城建工程變更帶來的影響，加大對于城建工程變更的管理，制定嚴格城建工程變更的步驟：①加大信息交流，了解市場狀況，控制變更因素，制定多個造價方案，在其中找出最合理的方案；②嚴格管理城建工程變更審批工作，對于需要變更的方案進行專業(yè)的評估，通過實際研究決定是否進行變更；③制定標準的城建工程變更審核方法，必須變更的城建工程需要經(jīng)過有關(guān)部門的審核，在審核通過之后，才能實施相應(yīng)的城建工程變更；④對施工變更簽證程序進行嚴格管控，需要變更的城建工程必須由城建工程負責人、變更負責人以及總經(jīng)理三方簽字方能生效。

（四）實施全程監(jiān)控，加大城建工程造價管理各環(huán)節(jié)的聯(lián)系

城建工程造價管理是多個領(lǐng)域的協(xié)調(diào)管理，加大各個管理環(huán)節(jié)的聯(lián)系，有助于城建工程造價管理活動的順利實施，因此需加強造價管理各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系。

①樹立全程造價管理的思想，對于管理的各個環(huán)節(jié)進行科學的監(jiān)控，使有限的資金得到充分利用；②在決策階段時要重視各個環(huán)節(jié)的估算工作，把握市場報告準確度，尋求最佳方案；③實行一體化管理，形成統(tǒng)一、科學、有序的城建工程造價管理體系，使其能更好的為企業(yè)服務(wù)。

四、結(jié)語

城建工程造價管理是一項非常重要的管理工作。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下，城建工程規(guī)模不斷擴大，投資也不斷增加。企業(yè)要想在競爭中獲得巨大的經(jīng)濟回報，就要注重城建工程造價管理，對于城建工程造價管理中存在的問題應(yīng)當及時發(fā)現(xiàn)，并采取有效的解決措施，保證企業(yè)取得最大的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]扈世丹，任振霞.城建工程造價管理問題和對策探析[J].四川水泥，2017（04）：201.

[2]劉亞明，扈世丹.城建項目工程造價全過程控制的必要性研究[J].四川水泥，2017（03）：203.

[3]任振霞，劉紅雷.淺談城建項目造價超預算的原因及控制對策[J].四川水泥，2017（03）：205.

[4]陳麗.施工過程控制在城建工程管理中的作用[J].建材與裝飾，2017（10）：153-154.

[5]郭鵬，胡瑞麗.關(guān)于城建市政項目中工程造價管理與控制的探討[J].科技與企業(yè)，2014（05）：14.