打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要充分挖掘貧困村的“內(nèi)力”

王璠

【摘 要】 文章認(rèn)為，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要深入挖掘貧困村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；民間藝術(shù)、民俗、人文、生態(tài)等資源；調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力；提高貧困村和貧困戶自我發(fā)展能力。

【關(guān)鍵詞】 貧困村；脫貧攻堅(jiān)；挖掘內(nèi)力

習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話中指出：“脫貧攻堅(jiān)本來就是一場(chǎng)硬仗，而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是這場(chǎng)硬仗中的硬仗?！碑?dāng)前造成深度貧困地區(qū)貧困的原因是多方面的，但內(nèi)生動(dòng)力不足是主要原因之一。一些貧困群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。如何充分挖掘貧困村、貧困戶的資源，調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，提高貧困村貧困戶自我發(fā)展能力，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。在此就深度貧困地區(qū)如何充分挖掘“內(nèi)力”談幾點(diǎn)自己的觀點(diǎn)。

一、充分挖掘貧困村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源

新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，加快發(fā)展是擺在全黨全國(guó)各級(jí)政府面前的頭等大事，因此，改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平提出了“發(fā)展是硬道理”，江澤民總書記進(jìn)一步提出了“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，通過改革開放40年的奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，但我們?yōu)榇艘哺冻隽顺林氐沫h(huán)境代價(jià)。我們吃飽了、穿暖了，卻發(fā)現(xiàn)我們吃得并不安全。從地溝油到毒牛奶、從蘇丹紅到毒姜一件件觸目驚心的農(nóng)產(chǎn)品安全事件，讓人們發(fā)現(xiàn)綠色、無公害、有機(jī)食品是一種稀缺資源。公司化大工廠流水線的生產(chǎn)方式極大地提高了勞動(dòng)效率，生產(chǎn)出豐富的產(chǎn)品滿足了我們的消費(fèi)需求，但當(dāng)我們面對(duì)千篇一律的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)并不能滿足我們個(gè)性化的需求。我們又懷念用手工制作出的各具情態(tài)的完全滿足我們個(gè)性化需求的產(chǎn)品。因此，如果用工業(yè)化的思維、用單一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量貧困地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是落后的，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，是沒有效益的。但如果從生態(tài)文明的視角看，綠色無污染農(nóng)產(chǎn)品是稀缺的，生產(chǎn)方式是可持續(xù)的。因此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是有價(jià)值的，是精準(zhǔn)脫貧可以利用的寶貴資源。

二、充分挖掘貧困村的民間藝術(shù)資源

越是落后貧困的地區(qū)，工業(yè)化城市化的影響越少，則更多地保留了原汁原味的原生態(tài)音樂、舞蹈等民間藝術(shù)。中國(guó)人民在長(zhǎng)期的社會(huì)生產(chǎn)生活中形成了形形色色各具特色的民間音樂、民間舞蹈、民間故事、地方戲曲、民間技藝等民間藝術(shù)，都是中華民族寶貴的精神財(cái)富。這些文化瑰寶記錄了我們這個(gè)民族的喜怒哀樂、道德觀念、愛憎立場(chǎng)，豐富了中國(guó)人民的生活，教化了廣大勞動(dòng)人民，是中華民族精神的載體之一。隨著工業(yè)化與城市化的沖擊，傳統(tǒng)的民間藝術(shù)不斷消亡，經(jīng)濟(jì)越繁榮、城市越發(fā)達(dá)的地區(qū)，傳統(tǒng)民間藝術(shù)保留得越少。而越是落后的地區(qū)則更多保存了傳統(tǒng)的民間藝術(shù)瑰寶，這些寶貴的資源是精準(zhǔn)脫貧可以很好利用的不可多得的重要資源。

三、充分挖掘貧困村的民俗資源

越是落后的地區(qū)，由于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的影響少，則更多保留了傳統(tǒng)的民俗文化。幾千年以來，各地形成了具有深刻文化內(nèi)涵的東西已經(jīng)完全融入了人民大眾的現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，以民俗的形式表現(xiàn)出來了。我國(guó)地域遼闊、民族眾多，在漫長(zhǎng)的歷史中形成了豐富多彩的民俗文化，伴隨著中華民族的發(fā)展。不僅內(nèi)容豐富，而且具有極大的研究?jī)r(jià)值。隨著工業(yè)化與城市化的不斷發(fā)展大量的民俗文化不斷消亡，經(jīng)濟(jì)越繁榮城市越發(fā)達(dá)的地區(qū)，傳統(tǒng)文化保留得越少，但越是落后的地區(qū)，則更多保留了大量的民俗文化。這些寶貴的文化資源是精準(zhǔn)扶貧的重要資源，其價(jià)值不斷顯現(xiàn)出來。

四、充分挖掘貧困村的人文資源

從生活方式看，人們把貧困地區(qū)農(nóng)民安貧樂道、得過且過、老守田園看成是小富即安、小農(nóng)意識(shí)。“養(yǎng)豬吃肉、種田吃飯、養(yǎng)雞換鹽”等說法是落后的。但從另一方面看，幾十年、幾百年貧困地區(qū)農(nóng)民在極端嚴(yán)酷的自然條件下能夠生存下來，也反映出了他們適應(yīng)環(huán)境的能力與生活的智慧。這些智慧與能力也可以轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)力。深度貧困地區(qū)要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，一方面要依靠黨和政府及社會(huì)各界來自外部的“外力”幫助，另一方面也要充分發(fā)揮貧困地區(qū)、貧困戶自身的“內(nèi)力”，“外力”與“內(nèi)力”相互配合，才能發(fā)揮出最大能量。

五、充分挖掘貧困村的生態(tài)資源

工業(yè)化進(jìn)程是以技術(shù)為王的時(shí)代，是不斷征服自然，改造自然的進(jìn)程，是不斷地提高從自然中獲取資源能力，生產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品滿足人們的需求。人們不斷地改善自己的生產(chǎn)生活條件，生活得越來越舒服。為此也付出了沉重的環(huán)境資源代價(jià)，大量的不可再生資源不斷枯竭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)重的資源約束。我國(guó)每年需要進(jìn)口大量的資源，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，“以2016年為例，我國(guó)進(jìn)口石油3.8億噸，成品油2784萬噸，中國(guó)成為世界上最大石油進(jìn)口國(guó)。進(jìn)口鐵礦石10.24億噸，成為世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)。進(jìn)口大豆8391萬噸，成為世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó)，占世界上大豆貿(mào)易三分之二以上”。[1]這幾個(gè)數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源約束，同時(shí)又面臨嚴(yán)重的環(huán)境約束。工業(yè)發(fā)展排放出的大量“廢氣、廢水、廢渣”，嚴(yán)重污染了環(huán)境，環(huán)境問題不斷顯現(xiàn)。彌漫大半個(gè)中國(guó)的霧霾天氣，反映出中國(guó)環(huán)境問題的嚴(yán)重性。“根據(jù)遙感調(diào)查，全國(guó)現(xiàn)有土壤侵蝕面積達(dá)到357萬km2，占國(guó)土面積的37.2%。”“北方地區(qū)沙漠、戈壁、沙漠化土地已超過149萬km2，約占國(guó)土面積的15.5%?！盵2]同時(shí)，為了提高產(chǎn)量，不斷增加農(nóng)藥、化肥的使用量，造成了對(duì)耕地和環(huán)境的嚴(yán)重污染。“根據(jù)農(nóng)業(yè)部的相關(guān)數(shù)據(jù)，全國(guó)耕地土壤污染物點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá) 19.4%，化肥利用率和農(nóng)藥利用率分別為33%和35%，農(nóng)業(yè)年使用地膜約130萬噸，回收率不足60%。年產(chǎn)牲畜禽糞約38億噸，有效處理率僅為42%。”[3]這些數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前我國(guó)環(huán)境問題的嚴(yán)重性。越是閉塞的地區(qū)工業(yè)化與城市化水平低，對(duì)環(huán)境的影響小，就能夠保留更多的原生態(tài)環(huán)境。越是貧困落后的地區(qū)越閉塞，則有可能保留了更多的青山綠水，更多的世外桃源。隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化工業(yè)化弊端的不斷顯現(xiàn)，人們更加向往那清新的空氣、蔚藍(lán)的天空、寧靜的鄉(xiāng)村。其價(jià)值不斷顯現(xiàn)，也是精準(zhǔn)扶貧可以好好利用的重要資源。

六、充分挖掘鄉(xiāng)村價(jià)值

中國(guó)五千年悠久的農(nóng)耕文明造就了鄉(xiāng)村社會(huì)，形成了各具形態(tài)的村落。在工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的大背景下，農(nóng)村被不斷邊緣化，農(nóng)村被看成是落后的象征。然而從生態(tài)文明的視角看待鄉(xiāng)村，就會(huì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村具有獨(dú)特的價(jià)值。具有可持續(xù)的循環(huán)利用農(nóng)業(yè)；有與大自然節(jié)拍相吻合的自然節(jié)奏；反映人與自然、人與人的和諧關(guān)系；具有傳統(tǒng)文化的保存功能。

鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)完整的復(fù)合系統(tǒng)，是一個(gè)由生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會(huì)、文化組成的一個(gè)系統(tǒng)。作為貧困村是一個(gè)低層次的系統(tǒng)，生產(chǎn)落后、物質(zhì)匱乏、發(fā)展動(dòng)力不足，加快發(fā)展必須要外界的資源和能量的輸入。當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧更注重了外界資源的輸入，而忽視了鄉(xiāng)村自身價(jià)值的挖掘。因此，精準(zhǔn)扶貧的項(xiàng)目最好是能夠與鄉(xiāng)村的資源有效結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前在精準(zhǔn)扶貧中，更多地把鄉(xiāng)村看成是落后的需要改造的對(duì)象，注重了外界資源的輸入，而忽視了鄉(xiāng)村自身價(jià)值的挖掘，很容易造成對(duì)農(nóng)村生態(tài)、社會(huì)、文化的破壞。因此，精準(zhǔn)扶貧中要辯證地看貧困現(xiàn)象，要更多關(guān)注農(nóng)民的需求，要充分挖掘鄉(xiāng)村的資源。如果把鄉(xiāng)村比喻是一棵大樹，當(dāng)外界的資源與大樹有效“嫁接”，才能夠生長(zhǎng)得枝繁葉茂。只有扎根鄉(xiāng)村實(shí)際和農(nóng)民心田，滿足農(nóng)民需求的項(xiàng)目才能茁壯成長(zhǎng)，枝繁葉茂，才能使農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中華人民共和國(guó)2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2017-02-28.

[2] 趙其國(guó)，黃國(guó)勤，馬艷芹.中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況與生態(tài)文明建設(shè)[J].生態(tài)學(xué)報(bào)，2016（36）19.

[3] 張曉山.新常態(tài)下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].學(xué)習(xí)與探索，2015（3）1-9.

【作者簡(jiǎn)介】

王 璠，甘肅行政學(xué)院教授，主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)等研究.