協(xié)同創(chuàng)新視閾下地方本科院校轉(zhuǎn)型的路向分析

劉志華 王巖

摘 要 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，為高等教育發(fā)展帶來(lái)了全新的機(jī)遇與巨大的挑戰(zhàn)，高等院校轉(zhuǎn)型應(yīng)運(yùn)而生。地方本科院校因自身目標(biāo)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、師資力量、生源質(zhì)量等特點(diǎn)，面臨的挑戰(zhàn)更為艱巨，亟需一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力、符合時(shí)代需求的轉(zhuǎn)型路向，協(xié)同創(chuàng)新理論為這一問(wèn)題提供了嶄新的分析視角。協(xié)同創(chuàng)新視閾下，地方本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)以創(chuàng)新為方向、以協(xié)同為路徑，通過(guò)人才培養(yǎng)、師資培育及產(chǎn)學(xué)研合作三方面的創(chuàng)新化變革，在與環(huán)境協(xié)同、與地方政企協(xié)同以及高校內(nèi)部協(xié)同合作的基礎(chǔ)上，有序?qū)崿F(xiàn)地方本科院校的創(chuàng)新化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵詞 地方本科院校；協(xié)同創(chuàng)新；轉(zhuǎn)型路向

中圖分類號(hào) G648.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2018）07-0055-06

社會(huì)對(duì)大學(xué)的需求與大學(xué)無(wú)法滿足社會(huì)需求的矛盾，導(dǎo)致高校轉(zhuǎn)型成為一種必然趨勢(shì)。對(duì)于地方本科院校轉(zhuǎn)型的路徑，當(dāng)前我國(guó)學(xué)者主要從政府、學(xué)校、企業(yè)三方面給出建議，包括“政府要在政策、資金、立法、分類管理等方面給予保障，學(xué)校要在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)等方面積極應(yīng)對(duì)，行業(yè)企業(yè)要積極參與并為地方本科院校提供相應(yīng)支持”[1]等。協(xié)同創(chuàng)新理論為地方本科院校的轉(zhuǎn)型路向提供了一個(gè)嶄新的視角。

一、時(shí)代轉(zhuǎn)型呼喚地方本科院校轉(zhuǎn)型

時(shí)代與高校之間存在著同音共律的依存關(guān)系，不同的時(shí)代造就不同的高等教育，不同的高等教育又鍛造著不同的時(shí)代特點(diǎn)。伯頓·克拉克曾指出，大學(xué)和環(huán)境的關(guān)系表現(xiàn)出在環(huán)境的需求和反應(yīng)的能力之間越來(lái)越深刻的不對(duì)稱特征[2]，社會(huì)與高校之間的供需發(fā)展錯(cuò)位，導(dǎo)致高校轉(zhuǎn)型成為一種必然趨勢(shì)。具體到地方本科院校，其轉(zhuǎn)型動(dòng)因雖然是復(fù)雜多樣的，但追根溯源，是由于時(shí)代轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型以及我國(guó)高等教育發(fā)展當(dāng)前所處的階段特點(diǎn)對(duì)地方本科院校提出了新的要求，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革需要高等教育變革

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)開(kāi)啟了時(shí)代轉(zhuǎn)型。十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》用“四個(gè)深刻”概括了我國(guó)當(dāng)前所處的這個(gè)日新月異、讓人驚心動(dòng)魄的轉(zhuǎn)型時(shí)代——經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。時(shí)代的轉(zhuǎn)型催生了人才需求的轉(zhuǎn)變，對(duì)應(yīng)用型、技術(shù)型人才的需求日益增強(qiáng)，對(duì)高等教育提出了新的要求和更高的期望。2012年，教育部正式啟動(dòng)實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱2011計(jì)劃），進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)高等教育變革的迫切需要，并將協(xié)同創(chuàng)新引入高等教育領(lǐng)域。協(xié)同創(chuàng)新由“協(xié)同”與“創(chuàng)新”兩詞構(gòu)成，是指通過(guò)協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上不同的主體，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)知識(shí)、技能、資源的合作共享，提升整體創(chuàng)新水平，實(shí)現(xiàn)跨組織合作完成任務(wù)內(nèi)在機(jī)制，其關(guān)鍵在于將協(xié)同思想引入創(chuàng)新過(guò)程之中。

2012年7月，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤在全國(guó)科技大會(huì)上指出，“到2020年，我們要達(dá)到的目標(biāo)是基本建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技發(fā)展規(guī)律的中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，原始創(chuàng)新能力明顯提高，集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性重大突破，戰(zhàn)略性高技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，若干領(lǐng)域創(chuàng)新成果進(jìn)入世界前列；創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新效益大幅提高，創(chuàng)新人才競(jìng)相涌現(xiàn)，全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力大幅提升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。”[3]這是在國(guó)家治理層面上，首次全面提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要目標(biāo)，說(shuō)明建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)教育事業(yè)更是如此，而早前“2011計(jì)劃”的出臺(tái)已經(jīng)將高校的創(chuàng)新能力的提升作為高等教育發(fā)展的核心目標(biāo)。

2014年3月，教育部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平，要求以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和公共服務(wù)發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能人才為主要目標(biāo)。同年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議提出“引導(dǎo)地方普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展”“打通從中職、?？啤⒈究频窖芯可纳仙ǖ馈钡纫幌盗懈母锱e措，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)我國(guó)地方本科院校轉(zhuǎn)型的熱議。

（二）后大眾化時(shí)代高等院校多樣性不足

我國(guó)自1999年起逐步實(shí)施高等教育擴(kuò)招計(jì)劃，1999年招生152萬(wàn)，毛入學(xué)率為10.5%。2002年達(dá)到了馬丁·特羅提出的“招生人數(shù)占適齡人口15%”的高等教育大眾化階段標(biāo)準(zhǔn)。2013年，我國(guó)高等教育總規(guī)模達(dá)到3460萬(wàn)人，毛入學(xué)率提高到34.5%。我國(guó)高等教育毛入學(xué)率在14年間，增幅達(dá)到了24%。在我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中，主要推力是大幅擴(kuò)招，也即量的增長(zhǎng)，屬于追趕型大眾化模式，這一模式背離了主動(dòng)型大眾化模式即“建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的，是在人均GDP達(dá)到較高水平，在高等教育投入的生均水平較高的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間而逐步進(jìn)入大眾化和普及化階段的”[4]。盡管量的增長(zhǎng)不可避免會(huì)帶來(lái)質(zhì)的變化，但“不能只顧量的增長(zhǎng)而不顧質(zhì)的變化，否則將由于‘無(wú)法解決增長(zhǎng)所引起的問(wèn)題而陷于兩難境地”[5]。

事實(shí)上，高等教育大眾化與高等院校多樣化應(yīng)該是雙向同步的過(guò)程，放眼已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的國(guó)家，其高等教育體系均為層次多樣、目標(biāo)多元、形式多變的組合系統(tǒng)。隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大和資金困難問(wèn)題的突出，高等教育步入后大眾化時(shí)代，高校之間將對(duì)生源、資金支持展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，高校在分類體系中的位置直接影響甚至決定著高校的社會(huì)聲譽(yù)、招生與就業(yè)、資源獲得、學(xué)科建設(shè)等各方面狀況，部分地方本科院校面臨著競(jìng)爭(zhēng)力后勁不足的尷尬現(xiàn)狀，這樣的轉(zhuǎn)型，就不再是地方本科院校自身的主動(dòng)轉(zhuǎn)型，而是受環(huán)境影響的被動(dòng)轉(zhuǎn)型。被動(dòng)轉(zhuǎn)型有兩方面原因：首先，在高等教育大眾化升級(jí)為本科院校的300多所地方院校、300多所獨(dú)立學(xué)院面臨的競(jìng)爭(zhēng)力不足、同質(zhì)性嚴(yán)重、人才培養(yǎng)難以達(dá)到社會(huì)用人要求矛盾日益加劇。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)使社會(huì)對(duì)人才需求發(fā)生重大變化，導(dǎo)致盡管地方高校招生人數(shù)最多，但生源質(zhì)量不佳，從而導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不盡如人意，就業(yè)水平較低，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)亟需戰(zhàn)略性調(diào)整，地方本科院校不得不從學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)走向以滿足地方人才多樣化需求為主要目標(biāo)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)。因此，以準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革，從而提高服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力為核心的地方本科院校轉(zhuǎn)型迫在眉睫。然而，國(guó)內(nèi)外進(jìn)入大眾化階段后期的高等院校，普遍需要通過(guò)主動(dòng)轉(zhuǎn)型來(lái)適應(yīng)發(fā)展，被動(dòng)轉(zhuǎn)型沒(méi)有出路。地方本科院校的轉(zhuǎn)型之路該如何走以及走向何方是首先要解決的問(wèn)題，而協(xié)同創(chuàng)新提供了一個(gè)嶄新的分析視角。

二、創(chuàng)新：地方本科院校轉(zhuǎn)型方向

隨著“2011計(jì)劃”的出臺(tái)，“協(xié)同創(chuàng)新”成為學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域、政策研究領(lǐng)域使用頻率極高的一個(gè)詞匯。該詞匯本質(zhì)是一個(gè)復(fù)合詞，屬于“創(chuàng)新”詞族的后生詞匯，其產(chǎn)生是以“創(chuàng)新”為核心的，協(xié)同作為動(dòng)詞前綴意指創(chuàng)新的方式。創(chuàng)新（Innovative）的概念起源于15世紀(jì)，韋氏（Merriam-Websters）詞典曾給出了創(chuàng)新的兩層意蘊(yùn)：一是指新的思想、方法以及工具；二是指引入一個(gè)新的事物。這一界定指出了創(chuàng)新的兩層內(nèi)涵：一是指事物本身的創(chuàng)新，即在思想、方法以及工具本身上進(jìn)行革新性的創(chuàng)造；二是行為上的創(chuàng)新，即將一種新的事物（相較于傳統(tǒng)事物而言）開(kāi)創(chuàng)性地引入某一領(lǐng)域。

因此，地方本科院校以創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型方向，首先，要在行為上創(chuàng)新，要反思變革傳統(tǒng)思想、傳統(tǒng)觀念和固有的發(fā)展思路，科學(xué)地引入新思想、新觀念和新思路。其次，要將新思想、新觀念和新思路與自身情況進(jìn)行創(chuàng)新性的結(jié)合。在實(shí)踐中，事物本身的創(chuàng)新與行為上的創(chuàng)新通常是密不可分的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不斷向內(nèi)生模式轉(zhuǎn)化，高校日益成為地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵性資源，其最為核心的作用即是提供人力資本儲(chǔ)備以及推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移，前者有賴于“人才培養(yǎng)”與“師資培育”，后者則建基于產(chǎn)學(xué)研的深度合作。

（一）將創(chuàng)新精神與應(yīng)用能力作為人才培養(yǎng)的核心目標(biāo)

事實(shí)上，創(chuàng)新本是高等教育的應(yīng)有之意。早在1998年聯(lián)合國(guó)教科文組織在巴黎召開(kāi)的首屆世界高等教育大會(huì)上，首創(chuàng)精神就被視為教育的重要目標(biāo)。在會(huì)議通過(guò)的《世界高等教育宣言——為了21世紀(jì)：視野與行動(dòng)》和《高等教育變革與發(fā)展的優(yōu)先行動(dòng)框架》兩份劃時(shí)代的文件中，首創(chuàng)精神作為高等教育核心關(guān)注點(diǎn)，多次被提及。我國(guó)1999年起實(shí)施的《高等教育法》第五條也明確規(guī)定，“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”。然而在過(guò)去，創(chuàng)新并不是我國(guó)高等教育發(fā)展的核心所在。我國(guó)曾憑借“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”取得了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步成效，正是“由于學(xué)習(xí)和模仿具有成本低、風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn)，導(dǎo)致我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步嚴(yán)重依賴學(xué)習(xí)和模仿，相對(duì)而言自主創(chuàng)新的貢獻(xiàn)就不大”[6]。隨著我國(guó)的科技水平與世界先進(jìn)科學(xué)技術(shù)水平的差距逐漸縮小，傳統(tǒng)“學(xué)習(xí)型”人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)與技能水平已經(jīng)不能完全適應(yīng)工作崗位技能變化的需求，社會(huì)對(duì)從業(yè)者的綜合素質(zhì)提出了更高要求。

當(dāng)前，我國(guó)地方本科院校，特別是職業(yè)技術(shù)類本科院校的辦學(xué)理念多以就業(yè)為導(dǎo)向，目的是通過(guò)“就業(yè)”這一橋梁服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這一訴求是好的，但在人才培養(yǎng)過(guò)程中，出現(xiàn)了過(guò)于側(cè)重社會(huì)需求，忽視學(xué)生需求的問(wèn)題，導(dǎo)致地方本科院校畢業(yè)生專業(yè)性不足、職業(yè)性有余。社會(huì)需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方式注重批量化的培養(yǎng)，聚焦于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的某一類或某幾類人才，對(duì)普遍的職業(yè)技能進(jìn)行廣泛訓(xùn)練，缺乏對(duì)作為學(xué)生個(gè)體就業(yè)目標(biāo)和個(gè)人需求的綜合考量。丁金昌曾指出，“訂單式培養(yǎng)、就業(yè)崗位零距離對(duì)接中有一種將高職教育工具化傾向，工具取向的教育簡(jiǎn)單地把社會(huì)與人對(duì)接，忽視了社會(huì)和人復(fù)雜聯(lián)系的一面，把學(xué)生作為一種物化的教育產(chǎn)品進(jìn)行銷售，忽視了學(xué)生作為主體的自主性和選擇性”[7]，以就業(yè)為導(dǎo)向的批量式生產(chǎn)反而導(dǎo)致了人才與崗位之間更深層次的矛盾——職業(yè)認(rèn)同感的缺失。

因此，以創(chuàng)新為方向的地方本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)從改變傳統(tǒng)人才培養(yǎng)目標(biāo)著手。地方本科院校在人才培養(yǎng)中應(yīng)以創(chuàng)新精神和應(yīng)用技能為核心目標(biāo)，發(fā)展學(xué)生的綜合能力與創(chuàng)新能力，寬基礎(chǔ)、重應(yīng)用，使其能夠適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)對(duì)掌握新技術(shù)、具備高技能的多樣化、創(chuàng)新型專業(yè)人才的迫切需求。無(wú)論是創(chuàng)新精神的培養(yǎng)還是應(yīng)用能力的鍛造，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都以作為個(gè)體的學(xué)生為載體，以其理念的塑造與素質(zhì)的開(kāi)發(fā)為終端。因此，學(xué)生是高等教育，乃至全部教育層次的根本，一切教育行為都應(yīng)圍繞學(xué)生展開(kāi)，一切教育變革都必然離不開(kāi)學(xué)生的需要，地方本科院校的轉(zhuǎn)型更是如此。因此，地方本科院校應(yīng)將社會(huì)需求與學(xué)生需求相結(jié)合，進(jìn)行人才培養(yǎng)方式的變革與創(chuàng)新：一方面，課程安排上平衡專業(yè)素養(yǎng)類課程與技能培訓(xùn)類課程的比例；另一方面，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)及職業(yè)規(guī)劃分門別類制定培養(yǎng)方案，學(xué)生需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方式注重個(gè)體特點(diǎn)，結(jié)合個(gè)人職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行專業(yè)素養(yǎng)的提升。

（二）將提升綜合創(chuàng)新能力作為師資培育的指導(dǎo)思想

學(xué)校教育是通過(guò)教師進(jìn)行的，教師是教育資源中最主要的人力資源。20世紀(jì)70年代，美國(guó)正式提出教師專業(yè)化口號(hào)，目的是提高公共教育的質(zhì)量。一方面，確立教師的專業(yè)地位，推動(dòng)教學(xué)成為真正的專業(yè)；另一方面，培養(yǎng)教師達(dá)到專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高教師教育質(zhì)量。教師專業(yè)化發(fā)展“要求教師具有相應(yīng)的教學(xué)實(shí)際能力，同時(shí)還主張教師積極參與教學(xué)目的與教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，擴(kuò)大教師的自主權(quán)，促使課堂教學(xué)合理化”[8]。

然而，隨著我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的加快，我國(guó)高學(xué)歷人才占比增加，勞動(dòng)力成本上升，原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入衰落期，逐漸向以知識(shí)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)為主調(diào)整。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的要求已經(jīng)從勞動(dòng)密集型的“批量生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)、資金密集型的“多元?jiǎng)?chuàng)新”，這意味著教師已經(jīng)不再是教師專業(yè)化發(fā)展時(shí)期“需要教學(xué)技能、專業(yè)知識(shí)”的“教學(xué)任務(wù)的執(zhí)行者”，而是同時(shí)具備思想者、研究者、實(shí)踐者、創(chuàng)新者等多重身份。面對(duì)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型人才的迫切需求，在高等教育創(chuàng)新化發(fā)展乃至創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)方面都擔(dān)負(fù)著重要角色。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)高校提出了創(chuàng)新化的要求，也要求教師發(fā)展進(jìn)入新的階段，具有創(chuàng)新能力的教師是高等教育創(chuàng)新能力提升的基礎(chǔ)性力量，也是最具升值價(jià)值的辦學(xué)資源，其是高等教育創(chuàng)新化發(fā)展的命脈。

與教師專業(yè)化發(fā)展的“知識(shí)性發(fā)展”不同，高校教師的創(chuàng)新化發(fā)展是一種“能力性發(fā)展”，其不能單純依靠被動(dòng)接受的專業(yè)化培訓(xùn)來(lái)實(shí)現(xiàn)，更需要高校教師結(jié)合自身?xiàng)l件主動(dòng)地嘗試、探索、反思、發(fā)展自身的創(chuàng)新能力。學(xué)術(shù)創(chuàng)新力是高校教師的核心創(chuàng)新力，其要求高校教師能夠具備包括“洞察想象能力、綜合交叉能力、知識(shí)譜系能力、反思批判能力、學(xué)術(shù)自主能力、合作分享能力”[9]等一系列能力在內(nèi)的綜合性學(xué)術(shù)創(chuàng)新力。因此，以創(chuàng)新為方向的地方本科院校轉(zhuǎn)型不僅要從以學(xué)生為代表的人才培養(yǎng)展開(kāi)，更要注重推動(dòng)以教師為代表的“教學(xué)科研人才”的創(chuàng)新培育。

（三）產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新性合作推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移

20世紀(jì)末出現(xiàn)的“高等教育擴(kuò)張雖然可能加快科技進(jìn)步，但科技進(jìn)步本身并不必然自動(dòng)意味著生產(chǎn)力”[10]，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)知識(shí)的依賴與渴求背景下，知識(shí)只有通過(guò)以人才為載體的應(yīng)用與再造，才能轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力。人才培養(yǎng)與知識(shí)創(chuàng)造轉(zhuǎn)移二者之間存在著緊密的互動(dòng)關(guān)系：一方面，人才培養(yǎng)是知識(shí)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵載體，唯有基于人才，知識(shí)才可能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；另一方面，創(chuàng)造性知識(shí)、應(yīng)用性技能是人才培養(yǎng)的基石，高校之所以能夠?yàn)榈貐^(qū)的人力資本積累做出貢獻(xiàn)，正是通過(guò)其在地區(qū)廣泛開(kāi)展的教育活動(dòng)，確保就學(xué)的學(xué)生畢業(yè)后能夠具備工作所需的知識(shí)和應(yīng)用技能。更進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，由于高校對(duì)知識(shí)革新進(jìn)程具有更強(qiáng)的分析判斷能力，其也能夠幫助企業(yè)對(duì)新的技能要求及時(shí)做出改變，并提供持續(xù)性的咨詢服務(wù)、繼續(xù)教育服務(wù)來(lái)幫助企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，高校對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求均衡的改善，除了要改革人才培養(yǎng)模式，更要積極且持續(xù)的與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)、共生。自1988年北京中關(guān)村科技園創(chuàng)辦伊始，我國(guó)就出現(xiàn)了“產(chǎn)學(xué)研”的合作實(shí)踐，近三十年來(lái)全國(guó)各地高校與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間的合作不斷。然而當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式還存在諸多問(wèn)題。一是產(chǎn)學(xué)研三方協(xié)同合作不夠深入。由于高等教育長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)學(xué)術(shù)研究的注重，資深學(xué)者對(duì)注重實(shí)用價(jià)值的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目存在著“非主流”的觀點(diǎn)，因而參與積極性不強(qiáng)，且當(dāng)前缺乏合理的利益分配機(jī)制，而每個(gè)協(xié)同合作主體所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)又各不相同，因此導(dǎo)致當(dāng)前的產(chǎn)學(xué)研合作難以深化，“協(xié)同”的力量難以發(fā)揮。二是協(xié)同為主，但缺乏創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新由“協(xié)同”與“創(chuàng)新”兩詞構(gòu)成，是指通過(guò)協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上不同主體，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)知識(shí)、技能、資源的合作共享，提升整體創(chuàng)新水平，實(shí)現(xiàn)跨組織合作完成任務(wù)內(nèi)在機(jī)制，其關(guān)鍵在于將協(xié)同思想引入創(chuàng)新過(guò)程之中，可以說(shuō)協(xié)同是一種合作模式，產(chǎn)學(xué)研的根本目的在于創(chuàng)新。然而當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作多使協(xié)同創(chuàng)新流于協(xié)同的形式，缺乏實(shí)質(zhì)上的多學(xué)科融合、跨領(lǐng)域創(chuàng)新。

因此，以創(chuàng)新為方向的產(chǎn)學(xué)研深度合作是地方院校在知識(shí)創(chuàng)造，特別是知識(shí)轉(zhuǎn)移層面上的重要任務(wù)，其核心是將合作重心轉(zhuǎn)移到“創(chuàng)新”層面上，地方院校應(yīng)突出“創(chuàng)新”在辦學(xué)理念中的地位，依托本校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，以及協(xié)同組織的高效特點(diǎn)，積極實(shí)現(xiàn)真正的跨學(xué)科跨領(lǐng)域創(chuàng)新，對(duì)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

三、協(xié)同：地方本科院校的轉(zhuǎn)型路徑

“協(xié)同”是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)的方式，源于希臘語(yǔ)，意即協(xié)調(diào)合作，由聯(lián)邦德國(guó)理論物理學(xué)家赫爾曼·哈肯（Hermann Harken）提出，他從激光實(shí)驗(yàn)中，觀察到了有生命、無(wú)生命物質(zhì)中存在的自組織現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了自然界合作表象背后深層而隱蔽的普遍規(guī)律。協(xié)同學(xué)認(rèn)為，自然界中許多個(gè)體，小到原子、分子，大到動(dòng)物、人類，“都是由其在所屬集體中的行為，一方面通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面通過(guò)協(xié)作而間接地決定著自身的命運(yùn)”[11]。該理論詳細(xì)闡釋了一個(gè)有序的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形成的過(guò)程。簡(jiǎn)而言之，在一個(gè)系統(tǒng)之內(nèi)若要形成有序結(jié)構(gòu)，首先，需要系統(tǒng)外部逐漸接近于形成有序結(jié)構(gòu)的“臨界溫度”，也即創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件；其次，在外界不斷地輸入的能量及物質(zhì)的影響之下，系統(tǒng)自身需要有數(shù)個(gè)關(guān)鍵的序參量，以同步的增長(zhǎng)率進(jìn)行自協(xié)作運(yùn)動(dòng)，從而使系統(tǒng)達(dá)到一種有序性結(jié)構(gòu)。在協(xié)同創(chuàng)新理論的啟示下，地方本科院校轉(zhuǎn)型路徑如下。

（一）與環(huán)境協(xié)同：與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地域文化特點(diǎn)相協(xié)調(diào)

經(jīng)濟(jì)是教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)也在一定程度上決定著教育的目標(biāo)、內(nèi)容和手段，高等教育與基礎(chǔ)教育不同之處在于其承擔(dān)著更重要的社會(huì)責(zé)任，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著深層次的影響。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，而新常態(tài)又并非僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。隨著對(duì)新常態(tài)內(nèi)涵的探究與延伸，科技、文化乃至教育領(lǐng)域，都應(yīng)從理論與實(shí)踐兩方面入手積極探索新常態(tài)下的新舉措。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，這為高等教育大眾化的發(fā)展帶來(lái)了新的要求和啟示。在經(jīng)歷了十余年的高速擴(kuò)張后，我國(guó)高等教育發(fā)展已經(jīng)面臨一系列危機(jī)：一方面，高等教育高速擴(kuò)張與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配合度低，導(dǎo)致大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)；另一方面，高等教育大眾化聚焦于量的增長(zhǎng)，人才批量生產(chǎn)，忽視質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展，人才缺乏多樣性，無(wú)法滿足社會(huì)多樣性發(fā)展的要求。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)景下，地方本科院校需要關(guān)注與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，重效、重質(zhì)，從以“招”為代表的量的增加為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴敖獭睘榇淼馁|(zhì)的提升。

基于此，地方本科院校的轉(zhuǎn)型，首先，要與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)、規(guī)劃相協(xié)調(diào)。毫無(wú)疑問(wèn)，地方本科院校的轉(zhuǎn)型要確保轉(zhuǎn)型后的地方本科院校能夠服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的優(yōu)質(zhì)人力資源、知識(shí)與技術(shù)資源，但同時(shí)高等教育又不應(yīng)局限于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)具備前瞻視野，以引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任。其次，在一國(guó)之內(nèi)的不同地區(qū)，地域文化各有特點(diǎn)，對(duì)教育的影響也截然不同。文化來(lái)自于社會(huì)，又對(duì)社會(huì)產(chǎn)生著細(xì)致入微的影響。一個(gè)地域之內(nèi)的文化不僅影響著地域內(nèi)高等院校的校園文化，同時(shí)高等院校也肩負(fù)著傳承、發(fā)揚(yáng)地域文化的社會(huì)責(zé)任。也就是說(shuō)，地方本科院校的轉(zhuǎn)型離不開(kāi)與地域文化的良性互動(dòng)：要從地域文化中吸取益于改善校園文化、提升人文環(huán)境的養(yǎng)分；也要結(jié)合本地文化特色，將特色與教學(xué)糅合優(yōu)化，傳承、發(fā)揚(yáng)地域文化，做到文化與教育相長(zhǎng)。

（二）外部協(xié)同：地方本科院校與政府、企業(yè)合作發(fā)展

協(xié)同理論表明，系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)參量的運(yùn)動(dòng)方式?jīng)Q定了系統(tǒng)是有序增長(zhǎng)還是無(wú)序增長(zhǎng)，也即競(jìng)爭(zhēng)與合作將決定哪個(gè)結(jié)構(gòu)得以實(shí)現(xiàn)。在外部環(huán)境作用之下，幾個(gè)序參量的增長(zhǎng)率一致即為協(xié)作運(yùn)動(dòng)，從而產(chǎn)生宏觀有序結(jié)構(gòu)。在地方本科院校轉(zhuǎn)型過(guò)程中，地方院校、當(dāng)?shù)卣?、本土企業(yè)三者是最為關(guān)鍵的三個(gè)主體。在協(xié)同創(chuàng)新視角下，三者應(yīng)平等且相對(duì)獨(dú)立，在達(dá)成共識(shí)的前提條件下，以創(chuàng)新為共同目標(biāo)，通過(guò)一致的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)地方本科院校的順利轉(zhuǎn)型。

具體而言，與政府、企業(yè)的合作發(fā)展需具備四個(gè)要素。第一，創(chuàng)造適宜的政策環(huán)境。良好的內(nèi)部協(xié)同離不開(kāi)外部環(huán)境，在地方本科院校轉(zhuǎn)型過(guò)程中，良好的國(guó)家和地方政策環(huán)境是轉(zhuǎn)型的必要條件。當(dāng)前我國(guó)相繼出臺(tái)鼓勵(lì)支持地方本科院校自主轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策，已經(jīng)在全國(guó)創(chuàng)造了良好的轉(zhuǎn)型契機(jī)，地方政府也應(yīng)致力于在本土創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。第二，建構(gòu)平等的協(xié)作平臺(tái)。我國(guó)傳統(tǒng)的大政府小學(xué)校模式存在著一定的弊端，在地方本科院校轉(zhuǎn)型的協(xié)作運(yùn)動(dòng)中，這種弊端可以被規(guī)避。政府、院校、企業(yè)三者之間應(yīng)該是平等且相對(duì)獨(dú)立的主體，三者合作發(fā)展的前提條件是建立一個(gè)協(xié)作平臺(tái)，在這一平臺(tái)之上進(jìn)行平等地溝通、交流、決策。第三，制定全面的協(xié)作細(xì)則。盡管協(xié)作模式大有裨益，但在實(shí)踐中將面臨著職責(zé)權(quán)限劃分不清等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，因此，全面的協(xié)作細(xì)則是高效協(xié)作的必要條件。第四，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。一個(gè)合理的評(píng)價(jià)體系是評(píng)價(jià)地方本科院校轉(zhuǎn)型效果與預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的重要工具，這一評(píng)價(jià)體系的開(kāi)發(fā)應(yīng)建基于前述三個(gè)要素之上。

（三）內(nèi)部協(xié)同：地方本科院校內(nèi)部治理創(chuàng)新

高校治理結(jié)構(gòu)中存在著一對(duì)傳統(tǒng)二元化權(quán)力，即“以校長(zhǎng)為代表的行政權(quán)力”和“以教授為代表的學(xué)術(shù)權(quán)力”，加之我國(guó)特有的“以黨委為代表的政治權(quán)力”，形成了我國(guó)高校治理特有的三元主體，從而呈現(xiàn)出兩個(gè)特征：第一，三元治理主體間聯(lián)結(jié)關(guān)系復(fù)雜。教育行政主管部門、高校行政人員、高校教師作為三元主體的代表群體，在治理過(guò)程中細(xì)化為層次多樣的個(gè)人、團(tuán)體和組織，且其治理行為在高校的科研、教學(xué)、管理、資金等多個(gè)治理領(lǐng)域中體現(xiàn)為錯(cuò)綜復(fù)雜、密不可分的關(guān)系，從而形成了多維度的深刻聯(lián)結(jié)。第二，治理目標(biāo)相互滲透。高等院校肩負(fù)著多樣化的治理目標(biāo)。以教育行政主管部門為代表的政治權(quán)力追求社會(huì)發(fā)展，主張高校作為公共機(jī)構(gòu)應(yīng)該服務(wù)社會(huì)；以高校行政人員為代表的行政權(quán)力則致力于科層組織的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，希冀完成本職工作，以高校自身發(fā)展為目標(biāo)；以高校教師為代表的學(xué)術(shù)權(quán)力則追求學(xué)術(shù)自由與知識(shí)創(chuàng)造，注重高校學(xué)術(shù)氛圍的培養(yǎng)。各利益主體的目標(biāo)不甚相同，甚至在一定程度上存在著沖突，呈現(xiàn)相互交叉、相互滲透的特點(diǎn)。

地方本科院校的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的梳理與創(chuàng)新化布局。在協(xié)同治理視角下，高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)應(yīng)將權(quán)力在各治理主體間進(jìn)行系統(tǒng)的交叉分配，明確各治理領(lǐng)域中各主體的職責(zé)、協(xié)同運(yùn)作的方式，使得三元權(quán)力在權(quán)力分布系統(tǒng)中共享權(quán)力、合作治理，從而形成高校協(xié)同治理結(jié)構(gòu)。同時(shí)，創(chuàng)新化的高校協(xié)同治理結(jié)構(gòu)也要求“以教授為代表的學(xué)術(shù)力量”與“以校長(zhǎng)為代表的行政力量”協(xié)同增效，在高校中創(chuàng)建一種支持創(chuàng)新與發(fā)展的文化氛圍，從而真正實(shí)現(xiàn)全體教職工以創(chuàng)新為可持續(xù)的改進(jìn)驅(qū)動(dòng)力。

綜上所述，當(dāng)前地方本科院校轉(zhuǎn)型任務(wù)繁重，也面臨諸多阻礙與困惑，協(xié)同創(chuàng)新為其轉(zhuǎn)型提供了一個(gè)重要突破口，使轉(zhuǎn)型中的地方本科院校具有更清晰的方向與路徑，即通過(guò)地方本科院校與地方經(jīng)濟(jì)、地域文化特點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造良好外部環(huán)境；通過(guò)地方本科院校、當(dāng)?shù)卣捅就疗髽I(yè)三個(gè)關(guān)鍵序參量協(xié)同合作，將創(chuàng)新精神與應(yīng)用能力作為人才培養(yǎng)的核心目標(biāo)，同時(shí)致力于人才培養(yǎng)方式的變革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

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