從馬克思城市觀的視角看新形勢下我國城鄉(xiāng)發(fā)展

摘 要： “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提出，使得城鄉(xiāng)融合的命題進(jìn)一步明確。而城鄉(xiāng)關(guān)系是馬克思自始至終關(guān)注的一個現(xiàn)實問題，馬克思以唯物史觀為方法論基礎(chǔ)，對城鄉(xiāng)融合進(jìn)行了理論探索。在這一進(jìn)程中，馬克思提出了實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的實踐方案。馬克思豐富的城鄉(xiāng)發(fā)展思想對新形勢下我國的城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要啟示。

關(guān)鍵詞： 十九大；馬克思；城市觀；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；城鄉(xiāng)發(fā)展

中圖分類號：A811；F299.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2018.03.08

歡迎按以下方式引用：李陽.從馬克思城市觀的視角看新形勢下我國城鄉(xiāng)發(fā)展[J].克拉瑪依學(xué)刊，2018（3）40-43.

黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，旨在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；同時，報告還提出要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。這是在我國建設(shè)中國特色社會主義道路的新時代提出的重要戰(zhàn)略，它將對進(jìn)一步實現(xiàn)美麗中國奠定堅實的社會、經(jīng)濟、文化和生態(tài)基礎(chǔ)。在當(dāng)今決勝全面建成小康社會的新時代，如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合這一命題顯得愈發(fā)重要。馬克思在唯物史觀的大視野中分析城鄉(xiāng)融合，曾提出了一些實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的可選方案，這無疑將為促進(jìn)新形勢下我國的城鄉(xiāng)發(fā)展提供一定的理論指導(dǎo)。

一、馬克思城鄉(xiāng)融合思想的提出與判斷

馬克思站在歷史唯物主義的立場，指出19世紀(jì)歐洲的城鄉(xiāng)分離和城鄉(xiāng)對立只是一個歷史現(xiàn)象：一方面，二者是隨著社會分工和生產(chǎn)力的發(fā)展所產(chǎn)生的必然結(jié)果；另一方面，他也認(rèn)為這種城鄉(xiāng)之間的關(guān)系并不會一直持續(xù)下去。在人類社會的早期，城鄉(xiāng)之間是“同一”的混合體，隨著私有制的產(chǎn)生，城鄉(xiāng)才逐漸出現(xiàn)對立并不斷加劇。在社會主義社會，由于生產(chǎn)力和社會分工的改變，這種城鄉(xiāng)之間的對立會逐漸消除，并且在未來的共產(chǎn)主義社會中將會徹底消除，從而達(dá)到城鄉(xiāng)融合的狀態(tài)。

此外，馬克思還強調(diào)，“人”是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展中的重中之重，而未來共產(chǎn)主義社會中人的全面自由發(fā)展的目標(biāo)與人民民主專政的前提條件相一致，因此，人民民主專政將是消除城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)對立的重要條件之一。

在消滅城鄉(xiāng)對立的基礎(chǔ)上，馬克思、恩格斯對最終的城鄉(xiāng)關(guān)系作了定義。所謂城鄉(xiāng)融合就是：“結(jié)合城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點而避免兩者的偏頗和缺點?！盵1]368馬克思和恩格斯認(rèn)為城鄉(xiāng)融合是消除由城鄉(xiāng)分離和對立帶來的種種負(fù)面影響、消除工業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)勞動者的階級差別的最有效方法。他們還進(jìn)一步強調(diào)，城鄉(xiāng)融合對人們社會生活的影響是多方面的，它可以使城市中的很多資本變廢為寶，使整體的社會環(huán)境、生活方式、醫(yī)療衛(wèi)生狀況有所改觀。

二、馬克思城鄉(xiāng)融合思想的主要內(nèi)容

城鄉(xiāng)融合不僅是一個理論問題，還是一個實踐問題。馬克思提出的未來社會實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的一系列方案，對于我國推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”具有重要的借鑒作用。在馬克思看來，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合就要從以下諸方面著手。

（一）提高生產(chǎn)力水平，確保城鄉(xiāng)融合的物質(zhì)基礎(chǔ)

量的積累或結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以引起質(zhì)變。而在城鄉(xiāng)關(guān)系的理論中，城鄉(xiāng)融合其實就是從城鄉(xiāng)的分離到融合的一個質(zhì)變過程。一方面，城鄉(xiāng)融合需要生產(chǎn)力的不斷積累發(fā)展。馬克思指出，消滅城鄉(xiāng)之間的對立“取決于許多物質(zhì)前提” [2]104，即城鄉(xiāng)融合要有較高的生產(chǎn)力水平作為前提，只有達(dá)到這個條件，才可以把發(fā)達(dá)的科技從工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，同時也才可以為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更充足的資本保障、人才支持。另一方面，城鄉(xiāng)融合離不開生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整。只有城市和農(nóng)村之間的差距逐步縮小才可能實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。馬克思曾指出：把工業(yè)和農(nóng)業(yè)合理結(jié)合，就能消滅城市和農(nóng)村之間的差別。因為把工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、使工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，不僅能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，也有助于農(nóng)民擺脫原有的生存狀態(tài)，與城市生活接軌。

（二）發(fā)揮核心大城市的積極帶頭作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)間的良性互動

從唯物辯證法的角度看待城市的作用，核心大城市的發(fā)展雖然帶來了一些弊端，比如城市病等問題，但也要認(rèn)識到大城市對農(nóng)村發(fā)展所起的積極作用。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)間的融合，不是要抑制核心大城市的發(fā)展，而是要在最大程度上發(fā)揮大城市對農(nóng)村地區(qū)的積極帶頭作用。馬克思指出：城市發(fā)展帶來巨大的優(yōu)越性，不僅資源豐富、市場廣闊、利于興辦企業(yè)，而且勞動力充足，素質(zhì)也較高。隨著大城市的出現(xiàn)，更多的農(nóng)村人變?yōu)槌鞘腥?，受到工業(yè)化、城市化的洗禮，部分農(nóng)村人逐漸脫離了過去相對封閉的生活狀態(tài)。

在馬克思看來，城市對農(nóng)業(yè)發(fā)展也起著積極影響。首先，隨著大城市的發(fā)展，愈發(fā)達(dá)的工業(yè)生產(chǎn)需要更高水平的工業(yè)原料，這就對農(nóng)業(yè)種植提供了新的發(fā)展方向。此外，資本市場的擴大，農(nóng)作物的種類也不斷更新，優(yōu)化了原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)種植要求的提高促使農(nóng)民不斷提升素質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的種植水平。這些都對農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展大有益處。

（三）消滅私有制，清除城鄉(xiāng)對立的根源

馬克思認(rèn)為，舊的分工嚴(yán)重阻礙了人的全面自由發(fā)展。想要徹底消除階級剝削、階級對立，實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，達(dá)到共同富裕，就必須消滅舊的分工，消除私有制。在舊的分工消滅以后，取而代之的是一種有計劃的、共同的勞動方式。在這種勞動方式下，勞動不再是為了生計的一種被迫行為，而是人的一種需要。而這種勞動聯(lián)合體也為最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合提供了有利條件。

在農(nóng)業(yè)方面也同樣如此，在資本工業(yè)化大背景下，原先從事小規(guī)模生產(chǎn)的自耕農(nóng)被大量的農(nóng)業(yè)工人替代、原本分散化的農(nóng)業(yè)耕作轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)，這樣一來，人們在工作時彼此之間就產(chǎn)生了相互依賴的關(guān)系。馬克思指出，在未來的共產(chǎn)主義社會中，必然會實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的聯(lián)合生產(chǎn)活動，并產(chǎn)生巨大的優(yōu)越性。未來社會的這種聯(lián)合生產(chǎn)活動不僅可以大幅度提高生產(chǎn)效率，而且可以節(jié)約資源成本。更為重要的是，可以把分散的勞動力整合起來，形成凝聚力，發(fā)揮集體的優(yōu)勢，不僅可以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，還有利于人的全面自由發(fā)展。

（四）重視科學(xué)技術(shù)的積極作用

馬克思所處的時代，正值第二次工業(yè)革命進(jìn)行得如火如荼，他們切身感受到科學(xué)技術(shù)給社會生活的方方面面帶來的變化，在分析如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的問題上，馬克思強調(diào)要重視科學(xué)技術(shù)的作用。在當(dāng)時，電力技術(shù)的發(fā)明與廣泛應(yīng)用使社會生產(chǎn)由“蒸汽時代”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半娏r代”，對工業(yè)化的發(fā)展影響巨大，工業(yè)生產(chǎn)消除了時空上的很多限制。恩格斯甚至把電力的應(yīng)用看作是“消除城鄉(xiāng)對立的最有力的杠桿”[3]446，而農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化將大大改善農(nóng)村地區(qū)相對落后的局面?？茖W(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用使工業(yè)和農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，城市和農(nóng)村的融合成為可能。

三、馬克思城市觀對當(dāng)代我國城鄉(xiāng)發(fā)展的啟示

黨的十九大把鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展作為貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。馬克思城市觀的形成與發(fā)展雖然有其特定的時代背景，我們并不能用它解釋當(dāng)前我國城鄉(xiāng)發(fā)展中的所有現(xiàn)象，但馬克思探索城鄉(xiāng)融合問題的部分觀點、基本方法、視角對我國城鄉(xiāng)發(fā)展仍然具有重要啟示。

（一）要堅持以人為本，營造和諧的人居環(huán)境

農(nóng)民進(jìn)城、一味擴大城市的規(guī)模數(shù)量、全國范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)開發(fā)都不是我們所說的城鄉(xiāng)發(fā)展。城市化有一個演變過程，它代表著這個城市文明的進(jìn)步，城市化在某種程度上來說也是經(jīng)濟生活空間的轉(zhuǎn)移，它以國民經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變作為前提，標(biāo)志著人們生活模式的一次變更。簡單的人口聚集并不代表城市的形成，城市應(yīng)該成為一個區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、科學(xué)技術(shù)中心，能夠為市民提供適于居住的生活空間，在此基礎(chǔ)上還要兼顧不斷提升市民的生活品味；統(tǒng)籌好工業(yè)化、城市化、社會現(xiàn)代化之間的關(guān)系，讓它們真正成為為市民服務(wù)的一項三位一體的工程。只有這樣，才符合“生態(tài)宜居，治理有效，生活富裕的總要求” [4]26。

馬克思說：“人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和?！盵2]56城市作為人類社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的發(fā)展必須強調(diào)人這一社會性的主體。而新發(fā)展理念之所以能夠逐漸深入人心，正是我們總結(jié)了過分強調(diào)經(jīng)濟增長而不顧及資源耗竭、環(huán)境惡化等帶來的沉痛教訓(xùn)的結(jié)果。新發(fā)展理念有諸多要求，它強調(diào)要統(tǒng)籌合理開發(fā)資源、注重生態(tài)效益、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之間的關(guān)系等，而這些觀念也反映在了城鄉(xiāng)發(fā)展的主題上，以人為本成為城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想。黨的十九大報告提出的加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的問題，強調(diào)應(yīng)賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，都是以人為本理念的切實貫徹。

（二）推進(jìn)制度創(chuàng)新，消除城鄉(xiāng)融合的制度障礙

城市規(guī)模的擴大僅僅依靠城市居民人口的自然增長顯然是不夠的，還需要人口的遷移。中國的城市化進(jìn)程實際上就是農(nóng)民進(jìn)入城市、融入城市生活的過程，未來幾十年中國城市化水平的提高過程實際上也就是一個農(nóng)民逐漸市民化的過程。城市發(fā)展不僅要歡迎投資者、高學(xué)歷者，還要歡迎有能力的個體經(jīng)營者、自食其力的勞動工人，而這些個體經(jīng)營者和勞動工人，大多數(shù)來自農(nóng)民。

但是，城市對這些新進(jìn)人口，尤其對農(nóng)民的歧視又顯而易見。勞動部門擔(dān)心外來農(nóng)民工影響了城市下崗工人的再就業(yè)；城市政府也擔(dān)心民工潮的無序涌動會對城市的生活、就業(yè)和社會安定帶來沖擊，往往對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)采取一定的限制措施。這些新進(jìn)人口和城市居民的生活形成了十分顯著的反差，進(jìn)城農(nóng)民的醫(yī)療、社會保障以及子女的教育問題尚未能全部妥善解決，農(nóng)民工參與城市的政治生活，享受城市公民的政治權(quán)利還比較有限。

為此，2002年時任農(nóng)業(yè)部副部長的韓長賦曾針對農(nóng)民進(jìn)入城市提出“減負(fù)、服務(wù)、留退路” [5]39的主張。首先，要改變過時的管理理念，取消或減少不合理的行政性收費，降低農(nóng)民工融入城市的成本，實現(xiàn)政策、制度上的公平。其次，要健全、完善勞務(wù)市場信息平臺，為農(nóng)民在城市就業(yè)、安家、落戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。最后，要尊重已在城市生活的農(nóng)民意愿，保留他們繼續(xù)擁有承包土地的權(quán)利，讓進(jìn)城農(nóng)民無后顧之憂。這樣既能有效防范整個社會城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的副作用，也有益于社會和諧穩(wěn)定。

（三）正視住宅問題

黨的十九大報告明確指出：“房子是用來住的、不是用來炒的?！盵4]38馬克思主義經(jīng)典作家就認(rèn)為，住宅作為一種商品，不僅具有經(jīng)濟屬性，而且還有明顯的社會屬性和政治屬性。盡管時代背景已不同，但當(dāng)前中國社會面臨的問題與馬克思、恩格斯彼時所處的德國社會發(fā)展?fàn)顩r卻有著很大的相似，因此馬克思、恩格斯關(guān)于住宅問題的科學(xué)思想對解決中國社會實際住宅問題仍具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

首先，既然住宅是一種商品，天然具有經(jīng)濟功能，那么就應(yīng)該借助市場手段加以調(diào)節(jié)。社會主義中國盡管堅持生產(chǎn)資料（土地）的公有制地位，但我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟，具備了解決住宅問題的制度基礎(chǔ)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃，兼顧效益與公平，能夠比較全面解決住宅問題。其次，作為人民安居樂業(yè)的基本物質(zhì)保障，公眾對住宅的關(guān)注程度較高，且相關(guān)領(lǐng)域易滋生腐敗行為，如不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的居住需求，極易誘發(fā)不安定因素，影響社會穩(wěn)定大局，故住宅問題同時具有政治與社會功能。這就要多措并舉解決住宅問題。一是要改革戶籍制度，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。二是要編制住宅發(fā)展規(guī)劃，完善住宅保障體系，合理供給土地，調(diào)節(jié)供求關(guān)系，加大公租房、廉租房建設(shè)，保障住房供需平衡。

（四）注重城鄉(xiāng)發(fā)展的演進(jìn)規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置

馬克思立足于唯物史觀的視野分析了城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)律，并提出城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最終目標(biāo)，這對于認(rèn)清我國未來城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展趨勢具有理論指導(dǎo)作用。馬克思認(rèn)為消除城鄉(xiāng)差異需要大力發(fā)揮工業(yè)的作用，實行工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合。我國正是運用馬克思城鄉(xiāng)關(guān)系理論形成城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。一是堅持工業(yè)生產(chǎn)的中心地位。由于擁有主導(dǎo)地位、生產(chǎn)要素高度集中，城市工業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，堅持以工業(yè)為主導(dǎo)成為不二選擇。二是堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)。只有將工農(nóng)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合、合理分配工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、調(diào)整工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)同步發(fā)展，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

參考文獻(xiàn)：

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[4]中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編[G].北京：人民出版社，2017.

[5]韓長賦.我們該怎樣看待農(nóng)民工問題[J].中國供銷合作經(jīng)濟，2002（6）.