全面從嚴(yán)治黨效能提升的路徑探討

米嘉

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)十分重視從嚴(yán)治黨。在十九大報(bào)告中，習(xí)總書(shū)記提出了把制度建設(shè)放在首位的黨建總體布局，再次表明了我黨全面從嚴(yán)治黨的決心。全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央在黨的建設(shè)方面提出的總體思路和戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一。全面從嚴(yán)治黨，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引、政治保證，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚共識(shí)、匯聚力量，廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大意義。

一、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高從嚴(yán)治黨效能的價(jià)值取向

在十九大報(bào)告中，堅(jiān)持正確的從嚴(yán)治黨的價(jià)值取向?qū)膰?yán)治黨有指導(dǎo)作用。因此，我黨需要構(gòu)建符合時(shí)代意義的黨員干部的發(fā)展理念，形成復(fù)合型的價(jià)值觀念，加強(qiáng)黨員干部自身的廉政建設(shè)。

（一）加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的法制化，在這個(gè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都要堅(jiān)守法治化的底線，在理念、模式及內(nèi)容還有評(píng)價(jià)監(jiān)督體系方面都要和法治化和制度化并軌，完善從嚴(yán)治黨的制度化。

（二）加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的整體化和系統(tǒng)化，全面從嚴(yán)治黨應(yīng)該從整體考慮，進(jìn)行整體治理，避免片面化，從整體和部分兩個(gè)方面協(xié)調(diào)從嚴(yán)治黨。

（三）現(xiàn)代化的大變革中，黨員干部首先要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，帶領(lǐng)人們不斷發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，跟上現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)度，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義背景下，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。

二、堅(jiān)持治黨的整體性和綜合性，從多個(gè)角度開(kāi)創(chuàng)從嚴(yán)治黨新模式

（一）從思想文化方面，不斷提高黨員干部從嚴(yán)治黨的思想境界。全面從嚴(yán)治黨需要從多個(gè)角度和路徑探求治理方式，避免思想的局限性。其中，文化和教育路徑具有很強(qiáng)的價(jià)值，用我國(guó)的傳統(tǒng)文化和新時(shí)代的先進(jìn)文化武裝我黨，不斷加強(qiáng)教育，能夠始終使黨員干部保持中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)又不失先進(jìn)性，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的治國(guó)理論的教育，端正黨員干部的人生觀和價(jià)值觀，始終保持政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮執(zhí)政黨的重要性。

（二）堅(jiān)持法治化和制度化。制度建設(shè)是從嚴(yán)治黨的保證，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等的頒布正說(shuō)明這一點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性得到有效的增強(qiáng)。依據(jù)法律法規(guī)是從嚴(yán)治黨發(fā)揮黨的執(zhí)政效力的方式的轉(zhuǎn)變，能夠有效改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠有效從制度層面保證黨的基本路線和方針的貫徹實(shí)施發(fā)揮黨縱覽全局的效能。

（三）堅(jiān)持民主和監(jiān)督并行。不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，完善司法體系，建設(shè)公正的權(quán)威的司法制度，完善公共服務(wù)體系，讓人民監(jiān)督有道，在條件符合的地區(qū)推行電子政務(wù)，便于人民查看。堅(jiān)持用制度管理權(quán)、事、人，建立完善的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)及監(jiān)督權(quán)，形成相互制約的良性局面，讓黨員干部的權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三、完善科學(xué)治黨的內(nèi)容體系與評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造嚴(yán)肅氛圍

在十九大報(bào)告中，我黨提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)和健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)繼續(xù)奮斗。

（一）堅(jiān)持黨內(nèi)民主集中制，是提高從嚴(yán)治黨的根基。國(guó)家的權(quán)利屬于人民，不能否定階級(jí)斗爭(zhēng)的存在和黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象?；鶎拥拿裰髦贫仁枪と?、農(nóng)民及各個(gè)階層的人員能夠直接行使權(quán)力的保證，覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域，是民主管理制度的深刻體現(xiàn)，也是社會(huì)主義民主的真正實(shí)踐，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，我黨要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，對(duì)基層的組織公共事務(wù)和公益事業(yè)也要實(shí)行民主，不僅能夠有效提高全國(guó)人民的整體素養(yǎng)，也是自我教育的有效途徑。健全黨內(nèi)的民主集中制度能夠讓每個(gè)黨員干部充分發(fā)揮自己的聰明才智，為我黨事業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，讓他們?cè)趯捤傻狞h內(nèi)環(huán)境中意識(shí)到個(gè)人的價(jià)值。

（二）完善從嚴(yán)治黨的評(píng)估機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。從嚴(yán)治黨離不開(kāi)有效監(jiān)督，黨員干部應(yīng)該積極維護(hù)從政環(huán)境，評(píng)價(jià)機(jī)制完善能夠成為我黨的檢測(cè)器，和推動(dòng)我黨適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的助推器，但是監(jiān)督機(jī)制的完善要根據(jù)國(guó)家治理的相應(yīng)的要求建立，在黨執(zhí)政的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行有效監(jiān)督，搭建有效的監(jiān)控平臺(tái)，不僅要國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，還要黨內(nèi)監(jiān)督，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。同時(shí)，務(wù)必要保持黨員干部的先進(jìn)性和純潔性，將作風(fēng)和思想作為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)。

（三）完善從嚴(yán)治黨的思想教育機(jī)制。從嚴(yán)治黨首先要進(jìn)行思想教育，只有端正思想意識(shí)形態(tài)，才能充分發(fā)揮黨員干部的政治優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)思想的常規(guī)化是目前治黨的重要使命，針對(duì)黨內(nèi)思想意識(shí)方面存在的問(wèn)題，并以此為導(dǎo)向，運(yùn)用黨內(nèi)的各項(xiàng)理論，并進(jìn)行創(chuàng)新性地使用，將黨員干部用思想理論武裝起來(lái)，堅(jiān)持國(guó)家制定的各項(xiàng)方針政策和創(chuàng)新的精神，在黨員內(nèi)部開(kāi)展思想主題教育活動(dòng)，號(hào)召黨員干部定期進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且開(kāi)展討論會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員思想上存在的問(wèn)題，并進(jìn)行糾正，建設(shè)積極學(xué)習(xí)型的政黨。各級(jí)黨員干部要發(fā)揮自己的力量，將黨建工作職責(zé)扛在自己的肩上，對(duì)黨員干部的思想教育情況做定期的考核，使每個(gè)黨員都善于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐。

政治家園的建設(shè)需要每個(gè)黨員干部的堅(jiān)持，只有黨員干部將責(zé)任以主人翁的精神肩負(fù)，努力肅清政治環(huán)境中的“霧霾”，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管黨，才能在新時(shí)代中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義的大形勢(shì)下，塑造正氣的從政環(huán)境，清除歪風(fēng)邪氣，發(fā)揮執(zhí)政黨的效能，全面提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，發(fā)揮黨員干部的執(zhí)政效能，跟上國(guó)家發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)黨外上下聯(lián)動(dòng)的有效監(jiān)督，調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員干部的潛力，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，從而提高治國(guó)理政的水平。