試論高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新機(jī)制

王凌青

【摘 要】隨著社會(huì)的發(fā)展，高等教育也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，高等學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，相對(duì)應(yīng)的高校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也越來(lái)越完善，為高校學(xué)生提供了更加優(yōu)越的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。而這一切的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)高校的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，財(cái)政撥款是不足以支撐高校的快速發(fā)展的需要，因此在財(cái)務(wù)管理工作上如何推陳出新，擴(kuò)大高校的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，成為高校能否快速發(fā)展的關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】高校建設(shè)；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新機(jī)制

一、管理機(jī)制創(chuàng)新對(duì)于高校財(cái)務(wù)工作的重要性

（一）有利于增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)性

當(dāng)下各大高校發(fā)展速度較快，且處于教學(xué)改革的時(shí)期，資金對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，既是科研經(jīng)費(fèi)，也是推動(dòng)高校發(fā)展的重要資源。財(cái)務(wù)管理工作是為了有效配置高校的資金，使資金的使用率達(dá)到最佳效果，滿(mǎn)足高校各方面的需要。而高校當(dāng)下的財(cái)務(wù)管理模式，不足以適應(yīng)高校拓展的需要。在財(cái)務(wù)管理工作上進(jìn)行創(chuàng)新，使高校的財(cái)務(wù)管理工作發(fā)生大的變革，推動(dòng)高校的財(cái)務(wù)管理向科學(xué)化方面轉(zhuǎn)變，即高校的財(cái)務(wù)管理要在管理上，更加全面統(tǒng)籌高校的發(fā)展需要，在資金的調(diào)配上，能夠根據(jù)高校的發(fā)展變化而變化，將資金作為資源，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行調(diào)配，達(dá)到科學(xué)化管理高校財(cái)務(wù)工作的目的。

（二）有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性

在財(cái)政支持下的高校，具有很大的隨意性，缺乏財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性。當(dāng)新的發(fā)展時(shí)期到來(lái)，高校逐漸減少了對(duì)財(cái)政撥款的依賴(lài)，在此形勢(shì)下，高校的財(cái)務(wù)管理需要規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化，需要對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，針對(duì)高校當(dāng)下財(cái)務(wù)管理中的不足之處，結(jié)合新的形勢(shì)變化，采取更為有效的管理措施，推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的發(fā)展。要糾正高校當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中的隨意性，提高高校財(cái)務(wù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化，完善高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度。

二、高校財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

高校不是企業(yè)，因此在財(cái)務(wù)管理工作上，存在著財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄的問(wèn)題，加之有的高校有充足的財(cái)政支持，因此在處理財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)，往往不能高度重視。誠(chéng)然高校的財(cái)務(wù)管理并非高校的主要問(wèn)題，但卻是實(shí)現(xiàn)高?？蒲泻烷L(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)，在當(dāng)前的教育形勢(shì)下，高校要想發(fā)展，必須要重視財(cái)務(wù)管理工作。當(dāng)下有的高校為了實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，對(duì)資金的需要量較大，但是這一過(guò)程卻充滿(mǎn)了風(fēng)險(xiǎn)，主要原因在于高校缺乏必要的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。落實(shí)到高校的財(cái)務(wù)管理上，便是雖有一定的財(cái)務(wù)管理工作，但是卻并不能和市場(chǎng)化的財(cái)務(wù)管理相接軌。高校是一個(gè)非贏利性的教育機(jī)構(gòu)，高校對(duì)經(jīng)濟(jì)的掌控能力本身就弱，其根源在于高校的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，缺乏市場(chǎng)化的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，這也導(dǎo)致高校雖然快速擴(kuò)張，但是一旦資金出現(xiàn)問(wèn)題，就很容易導(dǎo)致高校的擴(kuò)張計(jì)劃出現(xiàn)斷鏈，這就是高校財(cái)務(wù)管理工作中的短期效應(yīng)。

（二）財(cái)務(wù)管理制度不完善

高校的財(cái)務(wù)管理工作主要為兩個(gè)方面：財(cái)務(wù)收入和財(cái)務(wù)支出，這其中主要有教職工工資、科研經(jīng)費(fèi)、后勤費(fèi)用、學(xué)生補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)收入等，雖然看著不多，但是很繁雜，尤其是規(guī)模大的高校，其財(cái)務(wù)管理若管理制度不夠健全，則很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理混亂的局面。在當(dāng)下高校中科技化程度不斷提高，高校的財(cái)務(wù)工作有一部分由智能設(shè)備所承擔(dān)，但還有相當(dāng)重要的工作由財(cái)務(wù)管理人員在負(fù)責(zé)，但高校的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于人工和智能設(shè)備之間的分工并不明確，這是因?yàn)楣芾碇贫鹊娜笔?。高校?cái)務(wù)管理制度并非是完成工資發(fā)放和收學(xué)費(fèi)這么簡(jiǎn)單，這是一個(gè)十分專(zhuān)業(yè)和科學(xué)的工作，需要投入巨大的心血建設(shè)，并建立相應(yīng)的規(guī)章制度才能夠使其規(guī)范化和科學(xué)化。但是高校財(cái)務(wù)管理工作體制的不健全，導(dǎo)致了諸如學(xué)生繳費(fèi)難、財(cái)務(wù)室人員缺少、辦事效率低等問(wèn)題的出現(xiàn)，更嚴(yán)重的是有時(shí)還會(huì)因?yàn)橹贫鹊牟唤∪?，?dǎo)致高校的財(cái)務(wù)損失。

三、高校的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新機(jī)制

（一）樹(shù)立高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新意識(shí)

高校在財(cái)務(wù)管理工作上樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，才能夠有效推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。高校要重視財(cái)務(wù)管理在高校發(fā)展中的作用，并對(duì)財(cái)務(wù)管理工作給予支持，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員在管理制度上的創(chuàng)新，并對(duì)其中的優(yōu)秀者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。高校要改變依賴(lài)財(cái)政的意識(shí)，要注意觀(guān)察社會(huì)的變化，并深刻認(rèn)識(shí)到高校所面臨的發(fā)展形勢(shì)，要向自我發(fā)展、自力更生的道路上前進(jìn)，擺脫財(cái)政時(shí)代的惰性，要把推動(dòng)高校發(fā)展的動(dòng)力凝聚到高校的創(chuàng)新上。高校要在培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新意識(shí)的道路上花費(fèi)一定的心血和努力，誠(chéng)然改革的初期是痛苦的，但是痛苦中卻孕育著新生，是高校走向更高發(fā)展高度的必經(jīng)之路，創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)需要高校積極引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于高校的財(cái)務(wù)管理人員定期培訓(xùn)，以提高高校財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。

（二）建立健全高校的財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制

高校的發(fā)展是有長(zhǎng)期和短期計(jì)劃的，財(cái)務(wù)管理也是一樣，需要建立健全高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，發(fā)揮預(yù)算在高校中的統(tǒng)籌作用。在高校的財(cái)務(wù)預(yù)算創(chuàng)新工作上，主要是落實(shí)全面預(yù)算制度，并在高校管理層中樹(shù)立預(yù)算管理意識(shí)，使預(yù)算工作融入高校的日常管理工作中。高校的預(yù)算工作通過(guò)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)收入進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)算，能夠達(dá)到收支相抵的效果，從而起到規(guī)范高校財(cái)務(wù)收支的作用，因此高校的管理層要重視預(yù)算工作的建設(shè)。鑒于高校不同于企業(yè)，其部門(mén)和職能差異較大，因此在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)，一定要綜合各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并落實(shí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制，保證所提交數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。然后高校的財(cái)務(wù)管理人員依據(jù)數(shù)據(jù)開(kāi)展預(yù)算工作，結(jié)合高校的工作計(jì)劃落實(shí)全面的預(yù)算工作，對(duì)高校的財(cái)務(wù)支出和收入等方面進(jìn)行評(píng)估，使高校的各項(xiàng)支出符合高校的預(yù)算結(jié)果，減少不必要的支出，由此降低高校財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率。

（三）建立健全高校的財(cái)務(wù)管理制度

高校的財(cái)務(wù)管理制度不應(yīng)僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情，而是全體師生參與的。在管理制度上的創(chuàng)新，就是發(fā)揮全體師生的智慧，高校要增加監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)容，讓師生都能夠參與到監(jiān)督工作中，財(cái)務(wù)工作還應(yīng)定期開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，或是通過(guò)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷，重點(diǎn)調(diào)查師生對(duì)于高校在財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，并聽(tīng)取師生的建議。在財(cái)務(wù)管理上要依托信息化技術(shù)，利用高校的人才，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，使高校在財(cái)務(wù)管理工作上實(shí)現(xiàn)信息化，依托信息化使財(cái)務(wù)管理步入現(xiàn)代化。最后還要積極培養(yǎng)高校的財(cái)務(wù)管理人才，高校要依托教育，培養(yǎng)符合高校財(cái)務(wù)管理需要的現(xiàn)代人才，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

在高校的財(cái)務(wù)管理工作中，只有不斷完善財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)，才能夠推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理制度的發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)依靠高校的師生，共同為財(cái)務(wù)管理工作更好地發(fā)展貢獻(xiàn)才智，高校在財(cái)務(wù)制度上的創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要著重于培養(yǎng)創(chuàng)新人才，才能夠更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新。

【參考文獻(xiàn)】

[1]梁濤.試論新形勢(shì)下民辦高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新策略[J].經(jīng)濟(jì)師，2013，1（2）：32-34

[2]章衛(wèi)兵.基于國(guó)庫(kù)集中支付制度的高校財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建研究[D].浙江工業(yè)大學(xué)，2013，12（1）：15-18

[3]孔曉丹.高校內(nèi)涵式發(fā)展探討基于則務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新視角[J].華南理上大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，2（4）：106-111