習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)初探

李宇征　陶瑞

摘要：社會(huì)秩序是人類(lèi)探究的永恒主題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，立足中國(guó)傳統(tǒng)文化，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐探索，對(duì)構(gòu)建新時(shí)代的社會(huì)秩序提出一系列新觀(guān)點(diǎn)、新看法，形成了習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)，習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)的主要內(nèi)容包括：構(gòu)建和諧社會(huì)秩序，要以發(fā)展生產(chǎn)力為基礎(chǔ)；以?xún)?yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵；以樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為紐帶；以全面推進(jìn)法治建設(shè)為保障。習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；社會(huì)秩序；和諧；核心價(jià)值觀(guān)；法治

中圖分類(lèi)號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2018）04-0101-05

自人類(lèi)產(chǎn)生以來(lái)，和諧的社會(huì)秩序就成為無(wú)數(shù)思想家、政治家探究和追求永恒的主題。社會(huì)安定有序意味著人們對(duì)于未來(lái)的發(fā)展預(yù)期具有可測(cè)性，增強(qiáng)人們的信心；進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展；反之，社會(huì)處于混亂無(wú)序狀態(tài)就意味著人們對(duì)于未來(lái)的發(fā)展不具有可測(cè)性，失去對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心，進(jìn)而推進(jìn)對(duì)短期利益的謀取程度，大量社會(huì)問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)前我國(guó)正處于決勝建成全面小康社會(huì)、進(jìn)而為中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要時(shí)期，保持社會(huì)的穩(wěn)定有序成為壓倒一切的重要任務(wù)。2012年黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，立足國(guó)情，創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展了馬克思主義的社會(huì)秩序思想，提出了一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新舉措，值得我們認(rèn)真研究、深入貫徹。

一、習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)的理論淵源

任何一種思想都不是憑空產(chǎn)生的，而是在繼承人類(lèi)以往創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果基礎(chǔ)上，結(jié)合所處時(shí)代的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，經(jīng)由人們長(zhǎng)期思考的產(chǎn)物。習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)是在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的基礎(chǔ)上，批判地吸收了中國(guó)傳統(tǒng)文化中社會(huì)秩序思想，立足于解決社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的前提下產(chǎn)生的。

（一）馬克思主義是習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)的理論基礎(chǔ)

馬克思主義認(rèn)為，“社會(huì)是由生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系（經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）和上層建筑構(gòu)成的有機(jī)整體，而生產(chǎn)力在這個(gè)體系中居于主導(dǎo)地位，社會(huì)生活、精神生活和政治生活均受物質(zhì)生產(chǎn)方式制約?！蔽镔|(zhì)資料起著維持人類(lèi)的生存和影響人類(lèi)發(fā)展的重要作用，人們的生活質(zhì)量、財(cái)富多寡、甚至社會(huì)地位的高低均受到物質(zhì)資料的制約。人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)出維持自身生存的物質(zhì)資料的同時(shí)，也生產(chǎn)出維系人類(lèi)生存的社會(huì)秩序。“人所奮斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！比藗?cè)诶娴尿?qū)動(dòng)下，進(jìn)行理性的計(jì)算，一方面在社會(huì)上積極尋求獲利的機(jī)遇，另一方面向統(tǒng)治者提出利益期望。為保障自身利益，或與現(xiàn)存社會(huì)共生，或與現(xiàn)存制度博弈。和諧社會(huì)表現(xiàn)為社會(huì)各部分利益的平衡，而平衡的首要前提是生產(chǎn)力的高度發(fā)展，從總量上為滿(mǎn)足各方需求提供保障。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力的充分發(fā)展是社會(huì)和人類(lèi)發(fā)展的根本推動(dòng)力量，在《共產(chǎn)黨宣言》中馬克思、恩格斯明確地指出：無(wú)產(chǎn)階級(jí)在取得政權(quán)之后，應(yīng)“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。只有盡一切可行的辦法發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、提高生產(chǎn)力，才能為每一個(gè)社會(huì)成員提供充裕的物質(zhì)生活，保障社會(huì)和諧。

（二）中國(guó)傳統(tǒng)文化是習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)的思想淵源

“以民為本”作為中國(guó)政治思想的精華部分，在中國(guó)歷史上影響深遠(yuǎn)?？鬃永^承和發(fā)展周公的“敬德保民”思想，提出了“德政”的治國(guó)理念。孟子在孔子“仁”的基礎(chǔ)上，提出“仁政”，其主旨要求統(tǒng)治者愛(ài)惜民力、體恤民情，為政者要時(shí)刻傾聽(tīng)民眾的意見(jiàn)，統(tǒng)治者要做到“以德服人”。這種源于周公時(shí)代以“重民、保民”為主要內(nèi)容的民本思想，由思想家的文化自覺(jué)，經(jīng)由各朝統(tǒng)治者的勵(lì)精圖治，“此后秦繼周，漢承秦，以至唐、宋、元、明、清”構(gòu)成了中國(guó)傳統(tǒng)文化的一條綿延長(zhǎng)遠(yuǎn)的主線(xiàn)，成為歷朝歷代賢明君主評(píng)定的客觀(guān)依據(jù)。自人類(lèi)進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以來(lái)，統(tǒng)治者為維護(hù)自身的利益，殘酷地對(duì)被統(tǒng)治者進(jìn)行剝削和掠奪，而人民群眾卻毫無(wú)權(quán)利可言。被壓迫的群眾苦不堪言、民不聊生，饑荒年月甚至食不果腹、餓殍遍野，社會(huì)下層民眾苦苦掙扎，自然而然地在精神世界萌生出對(duì)平等、民主的美好訴求。思想作為時(shí)代的先聲，起著引導(dǎo)時(shí)代潮流的作用，在那個(gè)時(shí)代思想家們紛紛表述了自己向往中的理想社會(huì)?！暗兰依献诱J(rèn)為，‘小國(guó)寡民的‘至治之極為社會(huì)運(yùn)行的理想狀態(tài)，農(nóng)家的代表人物許行在其‘并耕而食學(xué)說(shuō)中，描述了一個(gè)君主與平民同吃、同住、同生產(chǎn)的理想社會(huì)。墨家學(xué)派所主張的‘兼相愛(ài)交相利思想，塑造了一個(gè)平等而穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！比寮覍W(xué)派則對(duì)“大同社會(huì)”有著比較完整、經(jīng)典的表述，戴圣在《禮記·禮運(yùn)篇》中描述了：“故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)。”從生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)保障體制、人際關(guān)系等方面對(duì)社會(huì)運(yùn)行進(jìn)行闡述，在當(dāng)時(shí)社會(huì)乃至今時(shí)今日依舊意義不凡。各個(gè)學(xué)派雖從不同方面進(jìn)行闡述，但所描述“大同社會(huì)”的核心要義則是對(duì)公平公正的追求。歷代的社會(huì)動(dòng)蕩，革命起義領(lǐng)袖均延續(xù)了“均貧富”思想。從秦朝的陳勝、吳廣對(duì)建立人人平等的理想社會(huì)的構(gòu)想，到唐朝農(nóng)民起義在經(jīng)濟(jì)上要求“平均”的愿望，再到南宋時(shí)期鐘相、楊幺起義提出“等貴賤”以表示他們對(duì)平等的追求，再到明末李白成領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民起義提出“均田免糧”的主張，晚清太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)用明文法律的形式向人們描述了一個(gè)均等、共享的理想社會(huì)，并在一定程度上付諸實(shí)踐?？煽闯觯锩鹆x領(lǐng)袖描述了一個(gè)以“均貧富”“等貴賤”為宗旨，以實(shí)現(xiàn)人人平等為目標(biāo)的理想社會(huì)，并把它當(dāng)作理論武器，在向人民大眾宣揚(yáng)時(shí)得到下層人民的青睞，激起了人民大眾參與的熱情，廣大人民對(duì)起義者所描繪的美好未來(lái)神之向往，大批人民被發(fā)動(dòng)起來(lái)，與之形成革命聯(lián)盟。

二、習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)的主要內(nèi)容

在全球急速變革的社會(huì)中，建立公平有序的社會(huì)秩序是人類(lèi)的迫切需求，習(xí)近平總書(shū)記依據(jù)當(dāng)前中國(guó)的形勢(shì)，將馬克思主義理論與中國(guó)傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成了習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)。

（一）高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力——和諧秩序建立的物質(zhì)保障

自黨的十八大以來(lái)，在面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)疲軟、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球化加劇的現(xiàn)象中，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持以馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題，認(rèn)為生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)是解放人的手段和調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的驅(qū)動(dòng)力，提出了在現(xiàn)階段必須堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念以解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

在習(xí)近平總書(shū)記的執(zhí)政思想和國(guó)家發(fā)展路徑中，他始終將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。為此，他重視科學(xué)技術(shù)、教育對(duì)人才的培養(yǎng)，并號(hào)召在全社會(huì)培養(yǎng)有利于科技創(chuàng)新人才施展才華的環(huán)境，從而推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、社會(huì)建設(shè)發(fā)展較慢的問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記指出，要想提高我國(guó)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行，必須增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，解決好制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問(wèn)題，緩解阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”等矛盾；在發(fā)展方式上，他多次談及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能用破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)，換取GDP暫時(shí)的增長(zhǎng)，必須走一條適合生產(chǎn)力發(fā)展的，與社會(huì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型工業(yè)化道路。他秉持了馬克思的“自然生產(chǎn)力也是生產(chǎn)力”的觀(guān)念，堅(jiān)持“牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的思想，強(qiáng)調(diào)不能把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)割裂，為我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了指導(dǎo)思想。開(kāi)放和共享則有利于激發(fā)市場(chǎng)的活力，充分調(diào)動(dòng)一切有力因素促進(jìn)生產(chǎn)力的提高。除此之外，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的快速發(fā)展；通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為化解社會(huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)——和諧秩序建立的關(guān)鍵任務(wù)

“和諧社會(huì)構(gòu)建的一個(gè)基本前提是要有一個(gè)比較合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，在這個(gè)前提下，中產(chǎn)階級(jí)要占有一定的比重，社會(huì)下層民眾要有一個(gè)適度的生存空間，更重要的是社會(huì)要有一個(gè)相對(duì)暢通的流動(dòng)渠道?！?/p>

在一個(gè)社會(huì)中，社會(huì)上層因自身占據(jù)的財(cái)富、權(quán)威和名譽(yù)等稀缺性財(cái)富，影響巨大。中產(chǎn)階級(jí)一直與國(guó)家的發(fā)展水平密切相關(guān)，中產(chǎn)階級(jí)在國(guó)家中比例較大則意味社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。社會(huì)底層，由于自身先天的劣勢(shì)，在各種資源和機(jī)會(huì)的配置中無(wú)法與社會(huì)中上層抗衡，隨著財(cái)富分配的失衡和流動(dòng)機(jī)會(huì)的減少，社會(huì)底層呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，由貧富差距導(dǎo)致的對(duì)立和不滿(mǎn)情緒的隨之形成。社會(huì)階層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的利益分化和沖突顯化的苗頭，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生一定的影響。“補(bǔ)低、擴(kuò)中、調(diào)高”是優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本政策取向和思路。為調(diào)節(jié)收入分配差距我國(guó)秉持著“保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。”通過(guò)調(diào)節(jié)收入分配格局以縮小收入差距。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，我國(guó)積極完善按市場(chǎng)要素參與分配的原則，努力擴(kuò)大中等收入者的比重，從而向“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)邁進(jìn)。在利益關(guān)系調(diào)整和社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過(guò)程中，我國(guó)堅(jiān)持政府托底。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記提出：“天地之大，黎元為先”。堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，著力保障基本民生。面對(duì)貧富差距拉大、底層數(shù)量龐大這個(gè)社會(huì)秩序平穩(wěn)運(yùn)行的巨大障礙，從根本上改變貧困群體和弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)，成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，黨中央開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)扶貧工作貴在精準(zhǔn)，“要明確知道貧困的原因、貧困的對(duì)象、貧困的程度、找到‘窮根，瞄準(zhǔn)把心，做到真扶貧、扶真貧?！蓖ㄟ^(guò)因地制宜的分析原因、轉(zhuǎn)變思維、尋覓途徑，切切實(shí)實(shí)的改善貧困群體在市場(chǎng)中的機(jī)遇，提供改變貧窮境況的新出路。就業(yè)和教育作為階層流動(dòng)的重要渠道，一直受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。黨的十八大以來(lái)，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”被提上日程，國(guó)家積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，帶動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的扶持力度，并且提供終身的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者的全面發(fā)展，改善勞動(dòng)者的生存境遇。教育作為一項(xiàng)改善貧困群體和弱勢(shì)群體在市場(chǎng)上的機(jī)遇和地位的重要渠道，國(guó)家向來(lái)高度重視。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為：“中國(guó)這么多人，教育上去了，將來(lái)人才就會(huì)像井噴一樣涌現(xiàn)出來(lái)。這是最有競(jìng)爭(zhēng)力的?！睘榉乐关毨КF(xiàn)象代際傳遞，國(guó)家重視鄉(xiāng)村教育，支持鄉(xiāng)村地區(qū)的教育建設(shè)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，同時(shí)兼顧教育公平，為社會(huì)成員提供重要的階層流動(dòng)渠道。

（三）踐行核心價(jià)值觀(guān)——和諧秩序建立的價(jià)值紐帶

社會(huì)行為需要正確的價(jià)值觀(guān)念作為引導(dǎo)，使社會(huì)成員建立符合社會(huì)規(guī)范的社會(huì)行為。為實(shí)現(xiàn)社會(huì)體系內(nèi)諸多要素、體系的良好互動(dòng)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“在當(dāng)代中國(guó)，我們的民族、我們的國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)守的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，就是黨的十八大提出要倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善?！?/p>

核心價(jià)值觀(guān)作為社會(huì)成員共同生活的產(chǎn)物，是作為社會(huì)秩序的主體的人，在現(xiàn)實(shí)生活中為了維護(hù)自己的利益、實(shí)現(xiàn)自身的目的而制定的符合全體社會(huì)成員的原則和規(guī)范。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)蘊(yùn)含著全體社會(huì)成員的共同理想追求，把涉及國(guó)家、社會(huì)、公民三個(gè)層面的價(jià)值要求融為一體，以培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新人為著眼點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為光榮使命。要求不同生活習(xí)慣、生活經(jīng)驗(yàn)、信仰信念、價(jià)值取向、社會(huì)地位的人有共同的理想追求，踐行社會(huì)主義價(jià)值觀(guān)。通過(guò)深度挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華，將傳統(tǒng)文化中關(guān)于做人、求學(xué)、治國(guó)等先進(jìn)理念與時(shí)代相結(jié)合，通過(guò)教育引領(lǐng)、實(shí)踐培養(yǎng)、制度保障，將核心價(jià)值觀(guān)灌輸?shù)饺嗣褚庾R(shí)之中，通過(guò)倡導(dǎo)將良好社會(huì)風(fēng)氣潛移默化地融入人們的價(jià)值層面，成為人們的文化自覺(jué)，變成社會(huì)主體的自覺(jué)自愿的行動(dòng)，從而調(diào)節(jié)社會(huì)的各項(xiàng)矛盾，促使社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，包含著全體成員的理想信念和價(jià)值追求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀(guān)?！比绻麤](méi)有共同的核心價(jià)值觀(guān)，一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家就會(huì)魂無(wú)定所、行無(wú)依歸。通過(guò)建立共同價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣、凝聚社會(huì)力量、達(dá)成社會(huì)共識(shí)，在核心價(jià)值觀(guān)的約束、督促和監(jiān)督之下把每一個(gè)個(gè)體整合成有機(jī)的整體。

（四）推進(jìn)法治建設(shè)——和諧秩序建立的制度保障

黨的十八屆四中全會(huì)公報(bào)指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，和諧秩序的平穩(wěn)運(yùn)行，需在黨的領(lǐng)導(dǎo)下平穩(wěn)推進(jìn)法治建設(shè)。

“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提?！弊鳛闃?gòu)建和諧社會(huì)的重要制度保障，扎實(shí)推進(jìn)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作的法治化、制度化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。為推進(jìn)法治建設(shè)，首先必須重視憲法的統(tǒng)帥作用。憲法作為國(guó)家的根本大法，起著維系社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要作用。它要求任何社會(huì)組織或者個(gè)人在社會(huì)生活中，都必須以憲法為活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，依照憲法行使權(quán)利、履行義務(wù)，任何人和社會(huì)組織不能僭越憲法法律規(guī)定的活動(dòng)范圍。作為黨和人民活動(dòng)的根本活動(dòng)準(zhǔn)則，憲法是和諧秩序平穩(wěn)運(yùn)行的法律基礎(chǔ)。其次，明確法治中國(guó)目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視法治建設(shè)，將法治建設(shè)提到“四個(gè)全面”理念之中，全面依法治國(guó)作為現(xiàn)代化建設(shè)的需要，被提升到國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略決策的高度。堅(jiān)持厲行法治，要求推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法四個(gè)理念。在立法過(guò)程中，通過(guò)完善立法體制、健全監(jiān)督體制、實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法，保障了法律的科學(xué)性；在執(zhí)法過(guò)程中，通過(guò)創(chuàng)新執(zhí)法體制、完善執(zhí)法程序、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，維護(hù)了法律的權(quán)威性；在司法的過(guò)程中，通過(guò)優(yōu)化司法職權(quán)配置、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督、規(guī)范司法活動(dòng)，提高了司法的公信力。在立法、執(zhí)法、司法過(guò)程中，使人們感受到社會(huì)的公平正義，保障社會(huì)秩序的正常運(yùn)行。最后，增強(qiáng)全民的法治觀(guān)念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民的權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)?！睘橥七M(jìn)社會(huì)主義法治觀(guān)念，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要身體力行，帶頭學(xué)法、守法。各個(gè)領(lǐng)域紛紛積極貫徹落實(shí)，法治教育成為中小學(xué)、大學(xué)教育及黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)的重要課程。國(guó)家加強(qiáng)關(guān)于民生領(lǐng)域的法律服務(wù)及法治宣傳教育，在全社會(huì)推進(jìn)法治精神，弘揚(yáng)法治文化，為推進(jìn)法治建設(shè)提供了濃郁的社會(huì)氛圍。

三、習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)的理論價(jià)值和實(shí)踐意義

習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是對(duì)馬克思主義社會(huì)秩序思想的繼承和發(fā)展，更是新時(shí)代和諧秩序建設(shè)的理論指南，對(duì)于新時(shí)代中國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

（一）繼承和發(fā)展了馬克思主義社會(huì)秩序思想

習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)是對(duì)馬克思主義社會(huì)秩序思想的繼承和發(fā)展。在歷史觀(guān)上，馬克思高度重視人民群眾的重要作用，認(rèn)為社會(huì)秩序作為人的秩序，其發(fā)展運(yùn)行都受到社會(huì)主體的影響，而社會(huì)秩序發(fā)展的最高指向即“人自由而全面的發(fā)展”的社會(huì)。習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)同樣高度重視人民群眾的重要作用，堅(jiān)持“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”原則，強(qiáng)調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中，習(xí)近平總書(shū)記深化了馬克思的人民觀(guān)，提出了“人民利益是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的重要論斷，同時(shí)堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧”政府托底，堅(jiān)持社會(huì)保障制度、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)制度，解決人民群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中還作出了“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的新的科學(xué)判斷，為著力化解社會(huì)矛盾，推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展作出理論指導(dǎo)。而實(shí)現(xiàn)這一創(chuàng)新性發(fā)展，首先得益于習(xí)近平總書(shū)記作為政治家的思想力、洞察力和創(chuàng)新能力。

（二）是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)秩序觀(guān)的最新成果

習(xí)近平總書(shū)記在重要場(chǎng)合曾多次指出，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)上，推動(dòng)新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，從堅(jiān)持高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，到提出優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵任務(wù)，到堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為紐帶，到全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了中國(guó)社會(huì)秩序發(fā)展的重大問(wèn)題。這些理論和舉措，以更加寬廣的眼光，立足于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾，優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)。習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)進(jìn)一步指明了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)秩序建設(shè)的方向和途徑，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)秩序觀(guān)。

（三）是新時(shí)代和諧秩序建設(shè)的理論指南

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，我國(guó)的國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)正以新的姿態(tài)屹立于世界的東方。同時(shí)，我們也應(yīng)意識(shí)到社會(huì)秩序運(yùn)行中依舊面臨著不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。發(fā)展不平衡不充分成為社會(huì)秩序運(yùn)行的突出問(wèn)題；“民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)艱巨”；意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜；全面依法治國(guó)任務(wù)依舊繁重，社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必然要求新的指導(dǎo)思想指引方向。習(xí)近平社會(huì)秩序觀(guān)是新時(shí)代和諧秩序建設(shè)的理論指南，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興為總?cè)蝿?wù)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”為總目標(biāo)，著重處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾，調(diào)節(jié)因貧富差距而造成的社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)建設(shè)以及法治建設(shè)等方面取得顯著成效。

責(zé)任編輯 陸昱