高校國有資產(chǎn)管理常見問題及分析對(duì)策

王斗宇

摘 要：高校國有資產(chǎn)管理是提高教學(xué)質(zhì)量的前提和保障，高校國有資產(chǎn)指的是被高校使用或者占有的資產(chǎn)，是用貨幣來做計(jì)量單位的各種經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的總和。其所有權(quán)是屬于國家的，高校并沒有權(quán)利處置。它包括固定資產(chǎn)，流動(dòng)資產(chǎn)，無形資產(chǎn)以及投資等。

它是高校能夠進(jìn)行科學(xué)研究，生產(chǎn)教學(xué)等方面工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。能夠合理科學(xué)以及有效節(jié)約的配置利用高校國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用的效率，發(fā)揮出它最大的作用。對(duì)于提高高校的辦學(xué)效益和教學(xué)水平國有資產(chǎn)管理也具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：高校國有資產(chǎn)管理 常見問題 分析對(duì)策

一、高校國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

高校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀有賬面與實(shí)際不符合，資產(chǎn)的數(shù)量也模糊不清；高校對(duì)于已經(jīng)有的資產(chǎn)配置不合理，大量資產(chǎn)閑置，甚至一次未使用就面臨淘汰等狀況；在資產(chǎn)運(yùn)行的過程中，從非經(jīng)營性轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的時(shí)候資產(chǎn)嚴(yán)重流失；以及資產(chǎn)使用率不高。這些問題產(chǎn)生的原因有很多，所以如今的重中之重就是分析并解決這些問題，使得高校國有資產(chǎn)的利用達(dá)到最高效。

高校國有資產(chǎn)管理一般用的是分工合作，各負(fù)其責(zé)的模式，每個(gè)學(xué)校雖然有不同但也相差不多，隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于教育的投入也日益增加，全國各地的高校隨著校區(qū)范圍的擴(kuò)大和學(xué)生的增多，各種因素影響了高校國有資產(chǎn)的數(shù)量，隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大而增多；結(jié)構(gòu)，引進(jìn)了國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備；以及用途，隨著校園企業(yè)的發(fā)展而帶來的非營利性質(zhì)資產(chǎn)向經(jīng)營性轉(zhuǎn)變。

因此，為了能夠針對(duì)高校國有資產(chǎn)管理出現(xiàn)的種種新狀況，將資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)為更加科學(xué)、精細(xì)以及規(guī)劃的計(jì)劃迫在眉睫。在發(fā)展的過程中高校國有資產(chǎn)管理出現(xiàn)了一系列的問題，提出新的高校國有資產(chǎn)管理改進(jìn)對(duì)策，為管理者在高校國有資產(chǎn)管理決策的過程中提供信息與參考。

二、高校國有資產(chǎn)管理中的常見問題分析

目前的高校國有資產(chǎn)管理中還存在著一些問題，首先是管理手段的不完善，機(jī)制也不健全，缺乏有效地監(jiān)督。當(dāng)前高校的資產(chǎn)管理所使用的軟件更偏向于數(shù)據(jù)庫管理，忽視了業(yè)務(wù)流程管理的重要性。再加上所使用的軟件有自己的體系，沒有和其他部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，例如財(cái)政和使用部門，使得資產(chǎn)得不到整體的管理，在價(jià)值方面對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行同樣的管理方法，不僅使得管理人員精力分散，甚至?xí)斐少Y產(chǎn)損失。

其次是在管理觀念這一方面的偏差，高校在資產(chǎn)管理方面一直是重視錢財(cái)和資金，忽視物體和資產(chǎn)的重要性，對(duì)于資產(chǎn)的數(shù)量也缺乏統(tǒng)計(jì)。在我國，高校國有資產(chǎn)最主要的來源就是國家的扶持，但由于這些資產(chǎn)得不到管理者重視，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，所以導(dǎo)致了學(xué)校里錢款的財(cái)務(wù)明晰，但是對(duì)于固定資產(chǎn)中物品的管理缺失，導(dǎo)致了資產(chǎn)不能發(fā)揮出全部的作用。

高校國有資產(chǎn)管理在使用方面也存在著問題，資產(chǎn)使用率不高，大部分固定資產(chǎn)處在閑置的位置，有的儀器類的資產(chǎn)甚至存在從未使用過的狀態(tài)；在資產(chǎn)配置方面也有問題，對(duì)于部分專業(yè)性的資產(chǎn)重復(fù)購置，但購置后卻面臨更新?lián)Q代甚至無法使用，造成資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。

還有高校國有資產(chǎn)確權(quán)的不明確，國有資產(chǎn)確權(quán)是保證國有資產(chǎn)安全完整的重要手段，也是高校之間進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步的前提。國有資產(chǎn)涉及到確權(quán)的方面主要是在建筑物和土地這兩方面，由于高校的土地大多為國家規(guī)劃，因?yàn)楣芾淼氖韬?，產(chǎn)權(quán)問題一直得不到重視，所以高校部分資產(chǎn)沒有確權(quán)。

最后是高校國有資產(chǎn)管理缺乏管理方面的人才，因?yàn)楦咝匈Y產(chǎn)管理觀念的淡薄，所以在人才方面就更得不到重視，在引進(jìn)管理人才是過低的門檻導(dǎo)致了管理人才水平的層次不齊。近年來隨著高校規(guī)模的不斷發(fā)展，學(xué)生的人數(shù)也日益增多，國家對(duì)于教育的支持使得高校國有資產(chǎn)也在逐年增加。高校國有資產(chǎn)的數(shù)量猛增更是暴露出高校國有資產(chǎn)管理人員素質(zhì)的缺陷，管理人員專業(yè)知識(shí)不足勢(shì)必會(huì)影響到高校國有資產(chǎn)管理水平。

三、高校國有資產(chǎn)管理常見問題的解決對(duì)策

分析上面提出的高校國有資產(chǎn)管理中存在的問題，可以有針對(duì)性的提出相應(yīng)的解決對(duì)策。就管理手段落后這一問題，可以明確管理工作體制，完善制度，對(duì)資產(chǎn)的使用，處置以及獲得都進(jìn)行明確的統(tǒng)計(jì)。對(duì)資產(chǎn)管理的組織也進(jìn)行系統(tǒng)化的建立，各個(gè)部門分工明確，將資產(chǎn)使用的步驟詳細(xì)記錄下來，以確保之后的核實(shí)工作。

可以建立統(tǒng)一的高校國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，成立“國有資產(chǎn)管理處”，將高校的固有資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及投資資產(chǎn)統(tǒng)一登記，明確的記錄各種資產(chǎn)在得到到使用這一階段中的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范管理流程，防止資產(chǎn)流失。

加強(qiáng)高校國有資產(chǎn)的確權(quán)管理，做到賬面與實(shí)際相吻合。國有資產(chǎn)確權(quán)是保證國有資產(chǎn)安全完整的重要手段，也是高校之間進(jìn)行互動(dòng)合作，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，雙贏的前提，所以高校需要成立專門的部門來展開這一工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理工作，按照規(guī)章制度辦事。

在國有資產(chǎn)由非經(jīng)營轉(zhuǎn)向經(jīng)營性的時(shí)候，需要主管部門與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)，必須得到批準(zhǔn)才能進(jìn)行下一步，確保賬務(wù)能夠完整客觀的反映資產(chǎn)的真實(shí)情況，確保高校國有資產(chǎn)的完整性。

最后針對(duì)出現(xiàn)的問題還必須要加強(qiáng)高校國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持將國有資產(chǎn)管理規(guī)范、制度化。要建立固定的資產(chǎn)管理制度，定期對(duì)高校的國有資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)和登記，資產(chǎn)管理、使用、賬務(wù)管理各部門進(jìn)行信息的核對(duì)，加強(qiáng)高校國有資產(chǎn)的檔案管理。

結(jié)束語

綜上所述，高校國有資產(chǎn)管理的重要性是毋庸置疑的，高校國有資產(chǎn)不僅可以優(yōu)化教學(xué)的環(huán)境和水平，還可以為科研、后勤等方面提供有力的保障，所以只有管理好了高校國有資產(chǎn)，才能有益于高校的教育質(zhì)量。所以針對(duì)以上出現(xiàn)的問題高校需要樹立正確的管理概念，加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，增強(qiáng)高校國有資產(chǎn)的使用率，解決資產(chǎn)流失與使用率不高的現(xiàn)象。

高校的資產(chǎn)數(shù)量與質(zhì)量以及管理現(xiàn)狀能夠清晰的反映出一個(gè)學(xué)校的綜合實(shí)力，所以高校國有資產(chǎn)管理是高校管理必不可少的一部分，國有資產(chǎn)的有效使用及管理可以更好的促進(jìn)并保障我國在各高校的教育方面能夠穩(wěn)定長(zhǎng)足發(fā)展，為科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的發(fā)展提供硬件幫助和保障。

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