關(guān)于預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響研究

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國越來越重視落實(shí)各企業(yè)的預(yù)算會計(jì)制度，這是改革必然的發(fā)展結(jié)果，當(dāng)然行政行業(yè)也不例外。政府部門必須要充分發(fā)揮職能對預(yù)算會計(jì)制度的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，從而推動行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。本文對預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：預(yù)算會計(jì) 行政事業(yè)單位 制度改革

前 言

現(xiàn)階段，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫使行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)制度必須深化改革。但在改革的過程中，勢必會對行政事業(yè)單位正常的預(yù)算會計(jì)工作產(chǎn)生影響，而且行政事業(yè)單位的工作重心就是會計(jì)工作，因此，行政事業(yè)單位要跟上時代的步伐對預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行改革，從而適應(yīng)新時期更好的發(fā)展。

1現(xiàn)階段預(yù)算會計(jì)制度在行政事業(yè)單位工作開展中存在的問題

1.1預(yù)算會計(jì)制度的靈活性較差

行政事業(yè)單位現(xiàn)階段仍在沿用較早時期制定的預(yù)算會計(jì)制度，但隨著我國在世界貿(mào)易組織中嶄露頭角，市場經(jīng)濟(jì)接二連三的飛速發(fā)展，這就增加了政府的管理難度，賦予了政府新的職能變化，對公共財(cái)物相關(guān)的管理制度也需要進(jìn)行一些整改。由于傳統(tǒng)的預(yù)算會計(jì)制度過于刻板，降低了預(yù)算會計(jì)信息的準(zhǔn)確性。所以，相關(guān)部門要以我國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況為基礎(chǔ)，完善預(yù)算會計(jì)的相關(guān)制度。

1.2預(yù)算會計(jì)制度缺失

事業(yè)單位會計(jì)制度、財(cái)政預(yù)算會計(jì)制度和行政單位會計(jì)制度是預(yù)算會計(jì)制度的主要內(nèi)容。這三者本身就存在著行業(yè)局域性，致使預(yù)算會計(jì)制度的嚴(yán)格分化，行政事業(yè)單位在預(yù)算會計(jì)管理中不能獲得全面的信息，降低了政府的管理職能[1]。

1.3收付實(shí)現(xiàn)制度不完善

由于早期的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理類型穩(wěn)定，資金來往較少，適用于收付實(shí)現(xiàn)制度。但現(xiàn)階段，隨著行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作量不斷增加，業(yè)務(wù)類型不斷增長，收付實(shí)現(xiàn)制度已經(jīng)不能夠滿足其發(fā)展需求，尤其限制了資產(chǎn)負(fù)債核算工作。當(dāng)行政事業(yè)單位收到多筆支付款項(xiàng)時，只對實(shí)際款項(xiàng)進(jìn)行記錄，忽略了記錄相應(yīng)的收入款項(xiàng)，導(dǎo)致成本利潤與實(shí)際核算不符。

1.4會計(jì)信息缺少真實(shí)性

行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)下級上交的預(yù)算會計(jì)工作結(jié)果，對社會群眾進(jìn)行公開明示，但這個過程并沒有相對嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且缺少社會大眾的監(jiān)督，致使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作過于混亂，會計(jì)信息缺少真實(shí)性。

2預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響分析

2.1預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)體制產(chǎn)生的影響

行政事業(yè)單位管理人員必須弄清自己在預(yù)算會計(jì)制度改革的位置，以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)突顯其非盈利性，將社會的發(fā)展作為自身的發(fā)展目標(biāo)，提高財(cái)務(wù)管理工作的管理效果。這個過程將行政事業(yè)單位變成了政府財(cái)務(wù)工作人員，需要處理政府預(yù)算及相應(yīng)的賬務(wù)管理工作，這是行政事業(yè)單位另職能的一種體現(xiàn)。完善核算制度是推動行政事業(yè)單位會計(jì)體制的發(fā)展的基礎(chǔ)，將其與責(zé)任發(fā)生制度同步實(shí)施，有利于財(cái)務(wù)管理人員的全方位發(fā)展，提高財(cái)務(wù)管理人員工作主動性，降低各種問題出現(xiàn)的可能，同時，行政事業(yè)單位還需要建立追責(zé)制度，制約財(cái)務(wù)管理人員的實(shí)際工作開展情況。

2.2預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位部門預(yù)算產(chǎn)生的影響

在行政事業(yè)單位的預(yù)算會計(jì)工作中，財(cái)務(wù)管理人員必須依照預(yù)算會計(jì)制度，細(xì)化各部門的預(yù)算，使其與部門運(yùn)作實(shí)際的資金往來相符，有效控制部門預(yù)算，這就增加了財(cái)務(wù)管理人員的工作難度。為了降低預(yù)算會計(jì)工作中的各種危機(jī)，就必須要完善管理制度，增加財(cái)務(wù)管理工作的全面性，減少因遺漏出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理混亂的局面。例如在進(jìn)行零基預(yù)算的過程中，財(cái)務(wù)管理人員需要熟練操作這種從零開始的模式，減少基數(shù)增加的情況出現(xiàn)，利用改革后的預(yù)算會計(jì)管理制度對預(yù)算編制及后續(xù)支出進(jìn)行嚴(yán)格把控，盡量減少預(yù)算編制過程中出現(xiàn)問題的可能[2]。

2.3預(yù)算會計(jì)制度改革對國庫獨(dú)立賬戶產(chǎn)生的影響

國庫獨(dú)立賬戶的出現(xiàn)，從根本上解決了資金預(yù)算流轉(zhuǎn)過程的不足，使資金流動過程更加統(tǒng)一規(guī)范。也就是說，要對國庫獨(dú)立賬戶的資金流動情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，重點(diǎn)改善收付實(shí)現(xiàn)制度的基本需求，使其能夠滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，推動社會的可持續(xù)發(fā)展。雖然，這種模式的出現(xiàn)增加了資金往來工作量，強(qiáng)化了信息錄入的重要性，但卻規(guī)范了使用資金的正確方式，同時有效控制財(cái)務(wù)管理人員貪污腐敗的情況發(fā)生。例如行政事業(yè)單位的工資發(fā)放工作，通常都是由人民銀行代表財(cái)政部門發(fā)放到工作人員工資卡中，財(cái)務(wù)管理人員在對這個工作進(jìn)行預(yù)算編制過程中，應(yīng)該簡化資金出入的流程，降低工資發(fā)放過程中發(fā)生問題概率的可能。

2.4預(yù)算會計(jì)制度改革對政府采購工作模式產(chǎn)生的影響

在預(yù)算會計(jì)制度的改革影響下，政府采購工作模式也在不斷的完善，這種模式的出現(xiàn)在一定程度上緩解了政府采購過程中出現(xiàn)的資金管理混亂問題，將資金進(jìn)行細(xì)化分類，保證政府采購工作的財(cái)務(wù)明細(xì)化，采購資金在支付時由財(cái)政部門統(tǒng)一管理。政府采購工作模式的出現(xiàn)，規(guī)范了政府各部門的采購流程，減少政府部門人力、物力、財(cái)力的投入。

結(jié) 論

綜上所述，想要提高行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力，必須要對預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行改革完善，增加行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作的透明度，行政事業(yè)單位在這個過程中一定要擺正自身的位置，財(cái)務(wù)管理人員要積極面對自身在財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題并采取相應(yīng)的解決措施，提升自身的工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 汪華.預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016（09）：63-64.

[2] 張曉妮.預(yù)算會計(jì)制度改革對行政事業(yè)單位會計(jì)的影響探析[J].中國商論，2017（31）：106-107.

作者簡介：牛文靜

性別：女

民族：漢

籍貫：山西省太原市

出生年月：1989年12月

單位：山西省體育科學(xué)研究所

所在城市郵編：030012