西寧市城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性分析

杜 瑾

（青海師范大學(xué)， 西寧 810008）

西寧市城鎮(zhèn)化水平從2004年的57.6%①上升到2017年的71.14%，[1]同期，西寧人均GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）由8 484元①增加到54 800元，[1]西寧市的人口城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)值緩慢，而人均GDP增長(zhǎng)幅度較大。例如，2005年人均GDP為9 906元，②2006年人均GDP為13 326元，③計(jì)算可得2006年人均GDP增長(zhǎng)率為34.52%。（根據(jù)2005-2006年西寧市統(tǒng)計(jì)公報(bào)），2005年人口城鎮(zhèn)化率為58.82%，②2006年人口城鎮(zhèn)化率為59.59%，③計(jì)算可得2006年城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)了0.77%。人均GDP從2015年的49 200元[2]上升到2016年的53 800元。⑥因此，計(jì)算可得2016年人均GDP增長(zhǎng)率為9.35%。2015年人口城鎮(zhèn)化率為68.9%，[2]2016年人口城鎮(zhèn)化率為70%，[3]2016年人口城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)了1.1%。（如表1所示），從數(shù)據(jù)中無(wú)法得出兩者的內(nèi)在關(guān)系，西寧市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平之間存在哪種關(guān)系，一方的變化是否能影響另一方的變化？

一、西寧城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程

改革開(kāi)放以來(lái)，西寧的城鎮(zhèn)化大致經(jīng)歷了3個(gè)階段。

第一階段，西部大開(kāi)發(fā)前（1978-1999年）。1978年召開(kāi)黨的十一屆三中全會(huì)后，國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上，西寧城鎮(zhèn)化進(jìn)程邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。西寧屬于青海省的省會(huì)城市，且地理位置較其他省內(nèi)地區(qū)有交通方面的優(yōu)勢(shì)，隨著商品經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，西寧的小城鎮(zhèn)發(fā)展很快，新建了一大批小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但由于國(guó)家采取了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)，國(guó)家對(duì)西部投資的比重下降到了歷史最低點(diǎn)，對(duì)西寧的城鎮(zhèn)化進(jìn)程產(chǎn)生了較大影響。隨著東部的迅速發(fā)展，東西部的差距越來(lái)越大，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，西部的資金和人才大量持續(xù)向沿海地區(qū)集中，客觀上造成了西部建設(shè)資金和人才不足，嚴(yán)重影響了西部地區(qū)的發(fā)展。由于西寧地處內(nèi)陸腹地、自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)落后，西寧的城鎮(zhèn)化進(jìn)程受到了很大的影響。

第二階段：快速發(fā)展時(shí)期（1999-2010年）。20世紀(jì)90年代末開(kāi)始的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為西寧的城鎮(zhèn)化帶來(lái)了第二次機(jī)遇。加快西部開(kāi)發(fā)，是全國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略、大思路。西部地域廣大，自然資源豐富，有巨大的發(fā)展?jié)摿?，也是一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)，加快發(fā)展西部地區(qū)可以促進(jìn)各種資源的合理配置和流動(dòng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供廣闊的空間和巨大的推動(dòng)力量。[4]

西部大開(kāi)發(fā)十年來(lái)，西寧城鎮(zhèn)化步伐加快，大量鄉(xiāng)村人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎刂鹉晏岣摺?010年西寧的城鎮(zhèn)總?cè)丝谠黾拥? 406 894人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.7%，同2000年第五次人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加了287 154人，鄉(xiāng)村人口減少了57 646人，城鎮(zhèn)人口比重上升了7.12%。④

城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，帶動(dòng)了西寧經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提高。從2000-2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值由92.01億元⑤增加到628.28億元。⑥表明地區(qū)生產(chǎn)總值不斷增長(zhǎng)。

第三階段：調(diào)整提高時(shí)期（2011年至今）。2011年3月16日國(guó)家通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，2014年3月16日通過(guò)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》。2014年5月23日青海省政府發(fā)布了《青海省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，[4]指出依托西寧這個(gè)唯一的大城市、4個(gè)區(qū)域性中心城市、8個(gè)左右新興城市和80個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)為主體的新型城鎮(zhèn)化格局基本形成。而西寧包含的具體行政區(qū)將會(huì)在政策的規(guī)劃中優(yōu)先發(fā)展，西寧進(jìn)入了城鎮(zhèn)化建設(shè)的提高調(diào)整時(shí)期。

二、西寧城鎮(zhèn)化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性研究

（一）西寧城鎮(zhèn)化進(jìn)程與西寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性的量化分析

“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指在一定時(shí)間內(nèi)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的持續(xù)增加，它意味著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)能力的增強(qiáng)，可以反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)?！盵4]本文主要通過(guò)人均GDP與人口城鎮(zhèn)化率的單一指標(biāo)對(duì)比法來(lái)驗(yàn)證二者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系及相互影響。

1.西寧城鎮(zhèn)化率與人均GDP的相關(guān)性理論模型的建立。通過(guò)人口城鎮(zhèn)化率的公式計(jì)算出西寧近14年的人口城鎮(zhèn)化率，從而反映了近14年西寧市城鎮(zhèn)化的水平（如表1所示）。

表1 2004-2017年西寧市人均GDP與城鎮(zhèn)化率

設(shè)定理論模型為：Y=Pu/P

式中：Y為城鎮(zhèn)化水平；Pu為居住在城鎮(zhèn)的人口；P為總?cè)丝跀?shù)（城鎮(zhèn)人口+農(nóng)村人口）。運(yùn)用該模型，對(duì)2004-2017年居住在西寧的城鎮(zhèn)人口進(jìn)行計(jì)算。

其中樣本數(shù)為N=14。以西寧市近14年的人口城鎮(zhèn)化水平（%）為自變量（X），近14年的人均GDP為因變量（Y）建立方程，函數(shù)關(guān)系可表示為：Y=F(X)=a+β*X。分別對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)分階段進(jìn)行線性回歸，回歸結(jié)果如圖1所示。

圖1 回歸分析截圖

其中，“c”為截距項(xiàng)，“resid”為剩余項(xiàng)，也就是說(shuō)在上述建立的方程中a=-197893.5，β=2677.354，R2=0.985393，F(xiàn)=878.0023，N=15。

對(duì)上述回歸分析的結(jié)果變現(xiàn)如圖2所示。

2.模型的檢驗(yàn)。數(shù)據(jù)顯示，在變量的因果關(guān)系上可以看出，內(nèi)生變量能夠影響外生變量的變化，而且兩個(gè)變量趨于在同一個(gè)方向變化，也就是說(shuō)當(dāng)城鎮(zhèn)化水平提高時(shí)，人均GDP也會(huì)增長(zhǎng)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)隨著城鎮(zhèn)化水平的提高而增長(zhǎng)，二者的關(guān)系是正相關(guān)的。

圖2 回歸結(jié)果截圖

通過(guò)回歸分析，得到可決系數(shù)R為0.986 517，R的值接近于1，也就表建模型總體上對(duì)樣本數(shù)據(jù)的擬合程度較好。擬合程度較好說(shuō)明城鎮(zhèn)化水平作為解釋變量對(duì)被解釋變量人均GDP的絕大部分差異做出了解釋?；貧w分析的結(jié)果還說(shuō)明，西寧市城鎮(zhèn)化水平與人均GDP相關(guān)程度較高，是高度正相關(guān)。

回歸系數(shù)t進(jìn)行檢驗(yàn)，針對(duì)原假設(shè)H0：a=0和H0：β=0，從上述模型中可以看出a的標(biāo)準(zhǔn)誤差和t值分別是 SE(a)=7757.138，t（a）=－25.51114；β 的標(biāo)準(zhǔn)誤差和 t值分別是 SE（β）=120.1518，t（β）=29.63110。取0.05的顯著水平，由t分布表可以查出自由度為N－2=14－2=12，對(duì)應(yīng)概率為0.002 5的臨界值t0.0025（12）=2.179。因?yàn)閠（a）=－25.51114＜－t0.0025（12）=－2.179，所以拒絕原假設(shè) H0：a=0；同理，因?yàn)閠（β）=29.6311＞t0.0025（12）=2.179，所以應(yīng)拒絕原假設(shè)H0：β=0。結(jié)果表明，西寧市城鎮(zhèn)化水平明顯影響人均GDP的值，并且效果是顯著的。

圖2方程為：Y=－197893.461717+3560.23074897*X

（二）西寧市城鎮(zhèn)化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系分析

1.西寧市城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。以2004－2017年的時(shí)間段為橫坐標(biāo)，以每刻度10 000為刻度單位建立縱坐標(biāo)，分別以自變量城鎮(zhèn)化水平（m）和因變量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（n）為坐標(biāo)點(diǎn)，建立二者在同一坐標(biāo)系下的線性圖。

由于西寧市城鎮(zhèn)化持續(xù)提高，西寧市的經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了連續(xù)的增長(zhǎng)，通過(guò)將二者建立在同一坐標(biāo)系下，經(jīng)過(guò)對(duì)比，可以看出城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度相對(duì)平緩，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度相對(duì)較快。通過(guò)在同一坐標(biāo)系的比較，城鎮(zhèn)化水平的提高較經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度相對(duì)遲緩，也就是說(shuō)西寧市人口城鎮(zhèn)化水平滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。（如圖3所示）

圖3 西寧市城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

2.西寧市城鎮(zhèn)化水平的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第一，城鎮(zhèn)化水平的提高帶動(dòng)消費(fèi)額的增加。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快使得人們的消費(fèi)類型多樣化。外來(lái)務(wù)工人員對(duì)住房、食品、娛樂(lè)等各個(gè)方面均有強(qiáng)烈的剛性需求，這些剛性需求拉動(dòng)了整個(gè)西寧市消費(fèi)額的增長(zhǎng)，而消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車中的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力。2004年西寧城鎮(zhèn)消費(fèi)品零銷售額62.37億元，①2017年西寧市城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)零售額512.61億元。[1]表明隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，城鎮(zhèn)人口的銷售水平也在不斷增強(qiáng)，通過(guò)消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而使市場(chǎng)充滿活力，拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，最終促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，城鎮(zhèn)化水平的提高要求技術(shù)水平的提升。隨著生產(chǎn)技術(shù)的革新，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，大量農(nóng)牧民從農(nóng)牧業(yè)中解放出來(lái)，紛紛奔向城市，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了更多的財(cái)富，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率不斷提高，大量人口聚集在城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)要容納這些人口，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，而一部分粗放型的產(chǎn)業(yè)，消耗量較大，成本較高，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，且經(jīng)濟(jì)效益較低，其發(fā)展的前景和潛力很有限，無(wú)法容納城鎮(zhèn)化進(jìn)程中新加入的城鎮(zhèn)人口，無(wú)法適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的步伐。因此，必須提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，企業(yè)要從粗放型的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)為集約型生產(chǎn)方式，依靠提高生產(chǎn)要素的利用效率，必然對(duì)技術(shù)水平有要求，只有技術(shù)發(fā)展到一定程度，才能更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化?？焖俚某擎?zhèn)化水平要求技術(shù)不斷革新，最終促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

第三，城鎮(zhèn)化水平的提高促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的增長(zhǎng)。隨著西寧市城鎮(zhèn)化率的提升，人口涌入城市，住房問(wèn)題是首要問(wèn)題，需求創(chuàng)造市場(chǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。2005年西寧市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資27.07億元，②到2017年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資351.33億元。[1]表明在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，房地產(chǎn)市場(chǎng)成了經(jīng)濟(jì)增加的一個(gè)主要?jiǎng)恿Α?/p>

第四，城鎮(zhèn)化水平的提高帶動(dòng)了政府投資的增長(zhǎng)。從世界上許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在假定其他因素不變的情況下，一個(gè)國(guó)家的投資率越高，發(fā)展速度一般也越快。美國(guó)高速發(fā)展時(shí)期及亞洲“四小龍”等東亞國(guó)家和地區(qū)的高速發(fā)展，高投資率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。一個(gè)農(nóng)村人進(jìn)入城市，是要產(chǎn)生剛性成本的，政府首先需要投入大量資金到道路、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施以及水利、交通、醫(yī)療等公共服務(wù)上。[4]2004年西寧市基礎(chǔ)設(shè)施投資11.83億元，①2017年西寧市基礎(chǔ)社會(huì)投資459.76億元。[1]表明隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，政府對(duì)西寧市基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。通過(guò)在市政設(shè)施的投資，政府將拉動(dòng)建筑、能源等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、結(jié)論與對(duì)策建議

（一）結(jié)論

城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)關(guān)系，城鎮(zhèn)化推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。通過(guò)對(duì)西寧城鎮(zhèn)化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相關(guān)性的量化分析，得出結(jié)論：西寧市城鎮(zhèn)化水平明顯影響人均GDP的值，并且效果是顯著的；西寧市人口城鎮(zhèn)化水平滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度；西寧市城鎮(zhèn)化水平的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，具體體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平的提高帶動(dòng)消費(fèi)額的增加、城鎮(zhèn)化水平的提高要求技術(shù)水平的提升、城鎮(zhèn)化水平的提高促進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化水平的提高帶動(dòng)了政府投資的增長(zhǎng)這四個(gè)方面。

（二）對(duì)策建議

1.充分發(fā)揮西寧市優(yōu)越的自然、人文地理環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游業(yè)，促使旅游業(yè)成為推動(dòng)西寧市城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。要形成以旅游區(qū)和旅游經(jīng)濟(jì)帶相結(jié)合的旅游網(wǎng)點(diǎn)，拓展西寧市周邊城鎮(zhèn)的旅游資源，建設(shè)一批符合現(xiàn)代人休閑旅游的一系列服務(wù)項(xiàng)目。不僅使得西寧市通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，而且?guī)?dòng)西寧市周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼而推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。[5]

2.發(fā)展教育事業(yè)，提高人口素質(zhì)，解決因人力資源欠缺而造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問(wèn)題。一是發(fā)展教育，就地培養(yǎng)人才；二是直接引入高科技人才，使得人才在該區(qū)域的集聚。西寧市人口總量小，人口外流現(xiàn)象突出，因此，政府應(yīng)出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策來(lái)吸引人才。

3.依托資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。作為資源豐富但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的城市，西寧發(fā)展特色加工業(yè)顯得尤為重要。開(kāi)辦乳制品加工業(yè)、藥材加工廠，接近原料產(chǎn)地，節(jié)省了交通運(yùn)輸成本，就地招募工人，進(jìn)行初級(jí)產(chǎn)品加工，提高了產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而提高了利潤(rùn)。一方面，提供了大量的就業(yè)崗位，使農(nóng)村人口紛紛涌入城鎮(zhèn)，帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展；另一方面，隨著銷量的增加和產(chǎn)品價(jià)格的提升，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。[6]

注 釋：

①西寧統(tǒng)計(jì)局.西寧市2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).http://xntjj.xining.gov.cn/html/871/50581.html.2008年1月7日.

②西寧市統(tǒng)計(jì)局.西寧市2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).http://xntjj.xining.gov.cn/html/871/50582.html.2008年1月7日.

③西寧市統(tǒng)計(jì)局.西寧市2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).http://xntjj.xining.gov.cn/html/871/50583.html.2008年1月7日.

④西寧市統(tǒng)計(jì)局.西寧市2010年第六次人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)[1].http://xntjj.xining.gov.cn/html/871/211273.html.2011年5月27日.

⑤西寧市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2000年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).http://xntjj.xining.gov.cn/html/871/50196.html.2008年1月4日.

⑥西寧市統(tǒng)計(jì)局.西寧市2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[N].西寧晚報(bào)，2011-03-05（A11）.