平利縣：扶貧攻堅(jiān)抓產(chǎn)業(yè) 精準(zhǔn)到戶早脫貧

◎《新產(chǎn)經(jīng)》記者 趙穩(wěn)成 通訊員 劉天平 袁敦奎

上半年，平利縣產(chǎn)業(yè)脫貧成效顯著，安康市市脫貧攻堅(jiān)指揮部通報(bào)平利縣產(chǎn)業(yè)脫貧全市排名第一。

今年以來(lái)，平利縣緊扣年度減貧計(jì)劃、脫貧成果鞏固、著力抓好鞏固提升，精準(zhǔn)擴(kuò)面，掃除盲點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)資源全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)脫貧。

截至目前，平利縣堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)、主體帶動(dòng)、科技服務(wù)“三個(gè)到村到戶全覆蓋”，落實(shí)215家市場(chǎng)主體幫帶11236戶貧困戶，產(chǎn)業(yè)扶貧戶中11179戶貧困戶有中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)，占產(chǎn)業(yè)扶貧戶7249戶的131%；全縣新建和改造茶園2.8萬(wàn)畝，其中新建1.1萬(wàn)畝、改造1.7萬(wàn)畝，完成年度計(jì)劃的93%；新發(fā)展絞股藍(lán)3.2萬(wàn)畝，完成年度計(jì)劃的106%；新發(fā)展生態(tài)豬3.6萬(wàn)頭，完成年度計(jì)劃的120%；新發(fā)展中藥材3.5萬(wàn)畝，完成年度計(jì)劃的116%；新發(fā)展富硒糧油3.1萬(wàn)畝，完成年度計(jì)劃的103%；新發(fā)展魔芋10531畝，核桃12243畝。

全縣共培育各類經(jīng)營(yíng)主體337家，扶貧經(jīng)營(yíng)主體215家（其中省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)31家，占扶貧經(jīng)營(yíng)主體的14.4%，農(nóng)民專業(yè)合作社119家，占扶貧經(jīng)營(yíng)主體的55.4%，其他經(jīng)營(yíng)主體65家，占扶貧經(jīng)營(yíng)主體的30.2%），其中2018年新培育扶貧經(jīng)營(yíng)主體34家（其中新培育龍頭企業(yè)11家），完成年初縣脫貧指揮部下達(dá)任務(wù)191家的112.6%；培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)105個(gè)，其中新命名農(nóng)業(yè)園區(qū)28個(gè)，當(dāng)年計(jì)劃脫貧村新建（擴(kuò)建）農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

今年該縣整合財(cái)政涉農(nóng)資金24612萬(wàn)元，其中用于產(chǎn)業(yè)脫貧15205萬(wàn)元，占61.7%，較上年增長(zhǎng)8.9%；加大本級(jí)投入，制定《茶葉、絞股藍(lán)、生態(tài)豬、富硒糧油、中藥材產(chǎn)業(yè)脫貧獎(jiǎng)扶辦法》，全縣每年拿出3000萬(wàn)元，扶持茶葉、絞股藍(lán)、生態(tài)豬、富硒糧油、中藥材產(chǎn)業(yè)脫貧。制定《獼猴桃、蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧獎(jiǎng)扶辦法》，落實(shí)專項(xiàng)資金300萬(wàn)元，用于扶持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展獼猴桃、蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧；廣開(kāi)渠道著力破解市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)扶貧融資難、融資慢、融資貴三大問(wèn)題。引入保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)貧困戶、貧困村和扶貧企業(yè)的種養(yǎng)業(yè)全面納入政策性保險(xiǎn)，全縣為此配套200萬(wàn)元，統(tǒng)保種植面積17萬(wàn)畝、養(yǎng)殖4萬(wàn)頭、茶葉氣象指數(shù)2萬(wàn)畝，總保費(fèi)588.4萬(wàn)元。

全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，目前完成41個(gè)村的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、成員界定、集體經(jīng)濟(jì)組織組建等工作，其它村正在全面推進(jìn)；在總結(jié)去年“三變”改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在已有6個(gè)貧困村“三變”配股1594萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，又落實(shí)財(cái)政配股資金3031.5萬(wàn)元，選配承接主體104家，對(duì)33個(gè)計(jì)劃脫貧村和8個(gè)深度貧困村的6064戶貧困戶，按照每戶5000元標(biāo)準(zhǔn)量化折股支持壯大市場(chǎng)主體，計(jì)劃帶動(dòng)貧困村、貧困戶每年分紅增收320萬(wàn)元。目前已完成41個(gè)村的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、成員界定和股份量化工作，成立了集體經(jīng)濟(jì)組織，預(yù)計(jì)9月底前配股分紅資金可兌現(xiàn)到戶。

扶持經(jīng)營(yíng)主體“三品一標(biāo)”認(rèn)證，完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)10家，其中有機(jī)認(rèn)證3家，無(wú)公害認(rèn)證7家，平利是電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，與阿里巴巴簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，全縣培育發(fā)展15家電商企業(yè)和70家電商服務(wù)站，通過(guò)訂單生產(chǎn)、種養(yǎng)回購(gòu)等方式，帶動(dòng)655戶貧困戶在電商產(chǎn)業(yè)鏈中增收；投入資金25萬(wàn)元在京廣高鐵線投放平利扶貧農(nóng)產(chǎn)品宣傳，取得較好成效。積極組織扶貧企業(yè)參加各類扶貧農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，由政府主導(dǎo)在哈爾濱、常州、西安等地舉辦平利扶貧農(nóng)產(chǎn)品專場(chǎng)推介活動(dòng)。把產(chǎn)業(yè)脫貧納入各鎮(zhèn)年度目標(biāo)綜合考核，確保產(chǎn)業(yè)脫貧措施落到實(shí)處；制定印發(fā)《新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，嚴(yán)格考核市場(chǎng)主體帶動(dòng)成效，考核結(jié)果和排序向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督，鞭策企業(yè)幫帶貧困戶發(fā)展；實(shí)行獎(jiǎng)扶“四掛鉤”，實(shí)現(xiàn)貧困戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。