偃師市：精準(zhǔn)“下藥”“靶向”扶貧

◎《新產(chǎn)經(jīng)》記者 趙穩(wěn)成 通訊員 黃偉偉 曲宏斌

偃師市堅(jiān)持一人多策、一戶(hù)多策的原則，因人而異、因戶(hù)而異制定幫扶措施，每戶(hù)貧困戶(hù)幫扶措施均不低于3項(xiàng)。

“一聲召喚齊相聚，基層駐村挑重?fù)?dān)，四項(xiàng)工作責(zé)任重，誓教日月?lián)Q新天。脫貧攻堅(jiān)推首位……愿做革命一塊磚，哪里需要哪里搬，扎根基層做奉獻(xiàn)，為民服務(wù)譜新篇?！比涨?，偃師市大口鎮(zhèn)董村原駐村第一書(shū)記張曉斐在總結(jié)駐村扶貧工作時(shí)有感而發(fā)。

作為偃師市首批下派駐村第一書(shū)記的張曉斐，是偃師市民政局辦公室副主任。駐村期間，他深入開(kāi)展調(diào)研，傾聽(tīng)群眾心聲，從村級(jí)黨建、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓起，使董村于去年年底實(shí)現(xiàn)全村118戶(hù)411人脫貧，并整體“摘帽”，貧困發(fā)生率低于2%。

這是偃師市精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。今年，偃師市聚焦“精準(zhǔn)”這條主線(xiàn)，緊盯年度實(shí)現(xiàn)800人脫貧和3個(gè)省定貧困村“摘帽”的目標(biāo)，因地制宜、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，著力提升攻堅(jiān)克難的精準(zhǔn)度，全力以赴打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

號(hào)準(zhǔn)“貧脈”找準(zhǔn)“貧根”明確“靶點(diǎn)”

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的系統(tǒng)工程。針對(duì)不同鎮(zhèn)村情況、不同貧困群眾狀況，偃師市實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理等一系列扶貧措施，號(hào)準(zhǔn)“貧脈”，找準(zhǔn)“貧根”，明確“靶點(diǎn)”。

“真扶貧，扶真貧”的關(guān)鍵是精準(zhǔn)識(shí)別。今年，偃師市多次組織幫扶單位和幫扶責(zé)任人、駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、脫貧責(zé)任組、鎮(zhèn)村干部共同上陣，利用每月的幫扶對(duì)接日，進(jìn)村入戶(hù)核實(shí)扶貧對(duì)象信息變化情況，收集貧困群眾務(wù)工、家庭收入情況，確保有進(jìn)有出、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。目前，偃師已修改更正各類(lèi)信息630余條，完成全市4927戶(hù)貧困戶(hù)信息和165個(gè)有貧困戶(hù)的非貧困村村級(jí)信息采集、系統(tǒng)錄入等工作。

找準(zhǔn)人更要找準(zhǔn)“窮根”。偃師市堅(jiān)持一人多策、一戶(hù)多策的原則，因人而異、因戶(hù)而異制定幫扶措施，每戶(hù)貧困戶(hù)幫扶措施均不低于3項(xiàng)。今年，該市共組織全市幫扶干部開(kāi)展集中對(duì)接活動(dòng)9次，圍繞人居環(huán)境整治、就業(yè)狀況調(diào)查、信息發(fā)布等17項(xiàng)重要內(nèi)容開(kāi)展對(duì)接，累計(jì)制定幫扶措施1.8萬(wàn)余項(xiàng)。同時(shí)，該市組織185個(gè)有貧困戶(hù)的行政村開(kāi)展“五星級(jí)文明貧困戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出四星級(jí)文明貧困戶(hù)2200余戶(hù)，以此不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

項(xiàng)目建設(shè)和資金使用至關(guān)重要。今年，偃師市還多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)幫扶項(xiàng)目和扶貧資金進(jìn)行詳細(xì)安排。目前，該市共投入扶貧資金3394萬(wàn)元，實(shí)施的51個(gè)扶貧項(xiàng)目已全部開(kāi)工，其中28個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工20個(gè)，11個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和12個(gè)公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目全部竣工；新投放金融扶貧貸款8675.5萬(wàn)元，覆蓋貧困戶(hù)1801戶(hù)，累計(jì)覆蓋率達(dá)65.34%。

開(kāi)對(duì)“藥方”精準(zhǔn)“滴灌”靶向“治療”

脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。如何“精準(zhǔn)滴灌”？偃師市針對(duì)貧困村的“貧病”開(kāi)出了轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、易地安置、兜底政策、醫(yī)療救助等“五個(gè)一批”的“藥方”，靶向治療拔貧根。

轉(zhuǎn)移就業(yè)“轉(zhuǎn)”一批。偃師市積極做好頂層謀劃設(shè)計(jì)，出臺(tái)相關(guān)配套措施，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立信息發(fā)布對(duì)接、公益崗位開(kāi)發(fā)、技能培訓(xùn)三大平臺(tái)，形成“政府引導(dǎo)，企業(yè)參與，部門(mén)推動(dòng)，貧困戶(hù)受益”的特色轉(zhuǎn)移就業(yè)之路。今年上半年，該市舉辦各類(lèi)招聘會(huì)7場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位1.6萬(wàn)余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向3700余人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)4309名貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，每戶(hù)年均增收1.2萬(wàn)元以上。

發(fā)展生產(chǎn)“扶”一批。偃師市始終堅(jiān)持把持續(xù)增收作為實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，重點(diǎn)培育來(lái)料加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、香菇種植、生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)養(yǎng)殖等五大特色產(chǎn)業(yè)基地，目前已覆蓋貧困人口1.1萬(wàn)余人，吸納貧困戶(hù)就業(yè)1500余人，引導(dǎo)參與貧困戶(hù)每年增收1.2萬(wàn)元以上。其中，最具吸引力的當(dāng)數(shù)三陽(yáng)食用菌股份有限公司年初建成的22座香菇大棚，在此打工半年的府店鎮(zhèn)牛窯村貧困戶(hù)王相澤近日承包下1個(gè)大棚，種植1萬(wàn)個(gè)菌棒，年收入將達(dá)到10萬(wàn)元。

易地安置“搬”一批。偃師市涉及易地搬遷的貧困人口有101戶(hù)370人，主要分布于南部山區(qū)的府店鎮(zhèn)，已于去年年底前搬遷到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的岳灘鎮(zhèn)安置點(diǎn)。今年以來(lái)，該市按照安置點(diǎn)“五個(gè)有”建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園覆蓋，就近就學(xué)42人，正在建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生室和文化廣場(chǎng)，并對(duì)所有搬遷群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，多數(shù)就近安排到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作，真正讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

兜底政策“?！币慌?。偃師市積極落實(shí)各項(xiàng)兜底政策，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)中符合救助和保障要求的對(duì)象全覆蓋，目前已發(fā)放補(bǔ)貼金、救助金近1000萬(wàn)元。與此同時(shí)，該市順利完成7個(gè)貧困重度殘疾人集中托養(yǎng)中心建設(shè)，可滿(mǎn)足140人集中托養(yǎng)需求，基本實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋，其中4個(gè)托養(yǎng)中心實(shí)現(xiàn)人員入住，大大減輕貧困殘疾人家庭負(fù)擔(dān)。

醫(yī)療救助“救”一批。偃師市建立多重醫(yī)療保障體系，組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)300余個(gè)，開(kāi)展貧困人口簽約服務(wù)，發(fā)放健康扶貧包和愛(ài)心保健箱9860個(gè)；醫(yī)療救助423人，發(fā)放救助金4.62萬(wàn)元；大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)累計(jì)為貧困群眾補(bǔ)償491人次53.83萬(wàn)元。同時(shí)，該市制定優(yōu)惠政策，為貧困群眾在城區(qū)看病住院減免部分檢查費(fèi)用，讓貧困群眾看得起病、方便看病、看得好病。

一系列精準(zhǔn)有效的扶貧措施為貧困群眾找準(zhǔn)了“貧根”、開(kāi)對(duì)了“藥方”，從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，偃師在精準(zhǔn)扶貧的道路上走得愈加篤定。