新時期國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新路徑研究

尹鳳玲

摘 要：近些年來，國有企業(yè)中的腐敗問題深受社會關(guān)注，已經(jīng)嚴(yán)肅處理一大批的腐敗貪污問題干部，在一定程度上肅清了國企管理隊伍。但是這種反腐也只是治標(biāo)不治本，想要根治反腐問題最終還是要回到企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度建設(shè)上來，為此，以國有企業(yè)中現(xiàn)行的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度為依據(jù)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的路徑創(chuàng)新是當(dāng)下企業(yè)發(fā)展中需要高度忠實的問題。文章黑心以此為主題，探討了國有企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極意義，并指出了國有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中所存在的諸多問題，以及在當(dāng)前形勢之下企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新路徑。希望通過本文能夠?qū)Υ嬖谶`規(guī)行為的部分干部給予警告，并為國有企業(yè)下一步開展工作提供一些理論上的借鑒與思考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；創(chuàng)新路徑

1 引言

在國有企業(yè)運(yùn)行發(fā)展過程中，紀(jì)檢監(jiān)察工作一直是企業(yè)內(nèi)部一項不可缺少的必要性工作，在推動和保障國有企業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮著不可忽視的重要作用。尤其是在當(dāng)前國內(nèi)反腐斗爭形勢如此嚴(yán)峻的大背景之下，針對出現(xiàn)在國有企業(yè)當(dāng)中的權(quán)力尋租、腐敗現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的漏洞以及尋找解決問題的創(chuàng)新路徑是目前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的重點(diǎn)內(nèi)容，需要每一名監(jiān)察監(jiān)察人員引起重視，不斷提高自身的思想覺悟和政治素養(yǎng)，營造良好的紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境，為國有企業(yè)發(fā)展提供良好的政治支撐。

2 國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義

在當(dāng)前國內(nèi)反腐高壓的形勢之下，加強(qiáng)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作具有重要意義。

2.1加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作是遏制內(nèi)部腐敗的重要手段

反腐倡廉工作一直是我黨內(nèi)部的工作重點(diǎn)，國有企業(yè)是各種腐敗問題滋生的高發(fā)區(qū)域，而導(dǎo)致這種情況的原因之一就是國企內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門形同虛設(shè)，紀(jì)檢部門本身的工作不作為導(dǎo)致權(quán)力尋租現(xiàn)象頻生，為此如果能夠及時的加強(qiáng)國有企業(yè)的內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作將有利于全面遏制企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象高發(fā)的石頭，肅清正氣；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作有利于國有資產(chǎn)的保值增值管理，減少國有資產(chǎn)的流失，因為不管是腐敗問題也好、經(jīng)營決策失誤也把，各種問題都會導(dǎo)致國有資產(chǎn)受到不同程度的損失。如果能夠加強(qiáng)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，便能夠及時的發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)的管理問題，切實減少國有資產(chǎn)的流失；加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作有利于發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位，同時還承擔(dān)著各種社會重要職責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)檢工作的開展能夠推動國有企業(yè)健康發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行奠定良好的政治環(huán)境。

2.2加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作有利于鞏固我黨的執(zhí)政地位

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，國有企業(yè)黨委是黨的基層組織，國有企業(yè)的廣大職工群眾是中國共產(chǎn)黨的必要的群眾基礎(chǔ)。正所謂“基礎(chǔ)不牢地動山搖”，中國共產(chǎn)黨近些年來持續(xù)重視國有企業(yè)內(nèi)部的反腐斗爭工作，針對反腐形勢出臺了一系列的方針政策，反腐工作也取得了重大成績，充分證明了我黨在反腐倡廉方面的決心和態(tài)度。而這一切工作都是以紀(jì)檢監(jiān)察工作為基礎(chǔ)的，如果國有企業(yè)的紀(jì)律檢查委員會和企業(yè)黨委不能夠充分地保障和監(jiān)督黨以及國家政策方針在企業(yè)中的落實執(zhí)行情況，不能夠有效協(xié)調(diào)國內(nèi)企業(yè)的反腐工作，必然會影響黨對國企的執(zhí)政質(zhì)量，這些并不是危言聳聽，而是前車之鑒、歷史現(xiàn)實。所以，在社會主義新時期背景下，國有企業(yè)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作并不光是重要的，而是極其重要的。我們也可以說，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織以及每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部從事的事業(yè)是中國共產(chǎn)黨全部事業(yè)的重要組成內(nèi)容，責(zé)任重大，為此一定要高度重視，在實際工作中百折不撓、義務(wù)反顧。

2.3加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨章賦予的重要職責(zé)

《黨章》中的第四十四條明確規(guī)定：黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的方針路線、政策決議的執(zhí)行情況是否到位，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作?！饵h章》是中國共產(chǎn)黨的根本性章程，黨的任何一級組織和全體中國共產(chǎn)黨員都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)它和維護(hù)其尊嚴(yán)不受侵犯?！饵h章》賦予的職責(zé)是國有企業(yè)紀(jì)律檢查委員會能夠開展各項工作的法律保障，國企上下全員紀(jì)檢監(jiān)察干部都需要認(rèn)真履行其職責(zé)，并在工作中不折不扣的予以落實。

2.4加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作有利于推進(jìn)企業(yè)建設(shè)

企業(yè)是組成社會的重要細(xì)胞，建設(shè)和諧社會是我們的共同心愿，為此就要保證每一個“細(xì)胞”的健康，意味著必須要建設(shè)和諧企業(yè)，和諧企業(yè)的建設(shè)就是健康的勞資關(guān)系、必要的社會責(zé)任和安全的生產(chǎn)環(huán)境等，當(dāng)前全國各地國有企業(yè)都在積極推進(jìn)建設(shè)廉潔企業(yè)文化、建設(shè)和諧健康國企，作為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任是對自身工作的負(fù)責(zé)，也是對國有企業(yè)未來發(fā)展的負(fù)責(zé)，有利于推進(jìn)國有企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

3 新時期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新路徑

3.1提高全體監(jiān)察人員的思想意識

正所謂“打鐵還需自身硬”，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手的教育監(jiān)督、管理，是在源頭上抵御犯罪行為的重要工作。要將廉潔從業(yè)教育融入到中心組的學(xué)習(xí)當(dāng)中，不斷強(qiáng)化思想政治教育的同時也要加深對有關(guān)法律法規(guī)的教育，此外要在全員廉潔教育上有所突破，注重教育的前沿性，靈活性，讓黨員干部和普通職工都能夠樹立正確的三觀并經(jīng)受住各種不良風(fēng)氣的考驗。

3.2明確責(zé)任主體以及對其的定位

積極在國有企業(yè)內(nèi)部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，企業(yè)各級黨委書記是進(jìn)行廉政建設(shè)的第一責(zé)任人員，明確紀(jì)檢監(jiān)察部門各自的職責(zé)，強(qiáng)化紀(jì)委部門在企業(yè)中監(jiān)督主體的地位，提高其監(jiān)督能力，轉(zhuǎn)變紀(jì)檢工作方式，聚焦主業(yè)，理順上下級相互監(jiān)督的關(guān)系，賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門更多權(quán)力，提高紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的獨(dú)立性。

3.3在企業(yè)內(nèi)部建立相對獨(dú)立的監(jiān)督體系

要借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的交叉任職監(jiān)察機(jī)制，建立垂直領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察機(jī)制，由上級委派紀(jì)檢監(jiān)察人員到下級工作，在人力資源部、財政權(quán)力上直接接受上級委派部門領(lǐng)導(dǎo)。這樣有利于大小交叉任職人員的思想顧慮，發(fā)揮監(jiān)督的主動性和積極性，將目前分散的國企紀(jì)檢監(jiān)察力量組合在一起，聚合成為有力的拳頭全面增加監(jiān)督工作有效性。

3.4強(qiáng)化內(nèi)外部協(xié)同監(jiān)督機(jī)制

第一要加強(qiáng)和地方政府紀(jì)檢機(jī)關(guān)的良性互動，多和地方專業(yè)化部門合作交流，提高自身業(yè)務(wù)水平和認(rèn)知范圍；第二要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，以河南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對過往一年整理的職務(wù)犯罪行為來看，將近一半的犯罪都是由一線群眾舉報，為此必須重視群眾監(jiān)督作用；第三是要整合內(nèi)部監(jiān)督資源，整合企業(yè)的內(nèi)部紀(jì)檢、審計、監(jiān)察等監(jiān)督力量，發(fā)揮新媒體，如微博、微信的作用，拓寬監(jiān)督渠道。

3.5建立紀(jì)檢監(jiān)察新制度

國有企業(yè)要不斷地完善內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察制度，根據(jù)發(fā)生的各種違紀(jì)違法問題查看當(dāng)前行使制度中存在的缺陷，對于紀(jì)檢監(jiān)察制度的設(shè)計務(wù)必要在紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)的法律框架內(nèi)部進(jìn)行，結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況設(shè)計合適的紀(jì)檢監(jiān)察工作管理框架，賦予企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員相應(yīng)的管理權(quán)限與職責(zé)，使其在各項工作開展的時候能夠做到有章可循，進(jìn)而提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的水平。

4 結(jié)語

國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開對國有企業(yè)的依賴，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于主導(dǎo)性地位，加強(qiáng)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作是對國民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的保障。為此，我們作為紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)該更好地對當(dāng)下的紀(jì)檢監(jiān)察新形勢進(jìn)行分析，破解當(dāng)前國企紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)中存在的諸多問題，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。在未來，紀(jì)檢監(jiān)察工作只能夠一步步的不斷加強(qiáng)而不能削弱，企業(yè)在發(fā)展過程中在重視經(jīng)營管理的同時，也要重視在紀(jì)檢監(jiān)察路徑方面的創(chuàng)新，不斷完善工作理念和改善工作方法，努力開創(chuàng)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的效用，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

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（作者單位：大唐呼倫貝爾化肥有限公司）